119消防宣傳日即將到來，今年的主題是“關(guān)注消防，珍愛生命，共享平安”；新修訂的消防法也已經(jīng)公布，新的消防法對我們的消防工作會帶來怎樣的積極效應(yīng)呢？

　　修訂后的消防法將自2009年5月1日起施行。與現(xiàn)行消防法相比，修訂后的消防法在體例上增加了“監(jiān)督檢查”一章。在全國人大常委會辦公廳召開的新聞發(fā)布會上，公安部消防局等部門解釋說，此次修訂的《消防法》確定了“按照政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管、單位全面負(fù)責(zé)、公民積極參與的原則，實(shí)行消防安全責(zé)任制，建立健全社會化的消防工作網(wǎng)絡(luò)”的消防工作新原則。

　　從“防火安全責(zé)任制”到“消防安全責(zé)任制”

　　回顧今年發(fā)生的火災(zāi)事故，死亡人數(shù)在10人以上的重大事故有以下幾起：2月15日1時50分, 浙江金華市義烏市義亭鎮(zhèn)成帥酒店發(fā)生火災(zāi)，大火于2時50分被撲滅，共搶救出23人，其中11人死亡、4人受傷。該酒店為磚混結(jié)構(gòu)，4層半，位于重陽路60號。

　　2月27日4時, 廣東省深圳市南山區(qū)內(nèi)環(huán)路南方金屬公司廠房一樓的龍飛再生物資回收公司廢品收購站倉庫發(fā)生火災(zāi)，造成15人死亡、3人輕傷。

　　9月21日0時46分, 廣東深圳市龍崗街道深惠路立交橋旁的舞王俱樂部發(fā)生火災(zāi)事故，造成44人死亡，80多人受傷。

　　為了避免類似的事故再次發(fā)生，新的《消防法》改革和完善了消防安全管理制度，改革了建設(shè)工程消防監(jiān)督管理制度；進(jìn)一步加強(qiáng)了公安消防部隊(duì)?wèi)?yīng)急救援職能，明確了對自然災(zāi)害的應(yīng)急救援規(guī)定；加強(qiáng)和完善消防安全法律責(zé)任，加大消防違法行為的處罰力度。

　　總體而言，新修訂的消防法加強(qiáng)了農(nóng)村消防工作、完善了社會消防技術(shù)服務(wù)機(jī)制、完善了政府應(yīng)急救援力量建設(shè)、加強(qiáng)了對消防執(zhí)法工作的監(jiān)督。

　　新修訂的《消防法》第一次將火災(zāi)公眾責(zé)任保險寫入法律，規(guī)定國家鼓勵、引導(dǎo)公眾聚集場所和生產(chǎn)、儲存、運(yùn)輸、銷售易燃易爆危險品的企業(yè)投保火災(zāi)公眾責(zé)任保險，鼓勵保險公司承?；馂?zāi)公眾責(zé)任保險。

　　這次消防法修訂的重點(diǎn)內(nèi)容之一，就是進(jìn)一步強(qiáng)化各個主體的消防安全責(zé)任，建立覆蓋全社會的消防安全工作責(zé)任機(jī)制。新修訂的消防法主要從四個層面強(qiáng)化了消防安全責(zé)任：一是強(qiáng)化了政府的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；二是強(qiáng)化了部門的監(jiān)管責(zé)任；三是強(qiáng)化了單位的管理責(zé)任；四是強(qiáng)化了公民的權(quán)利和義務(wù)。從“防火安全責(zé)任制”到“消防安全責(zé)任制”的轉(zhuǎn)變，是一個新的亮點(diǎn)。

　　各級政府要建立應(yīng)急反應(yīng)和處置機(jī)制

　　在今年的冰雪災(zāi)害和汶川大地震中，我們的應(yīng)急救援和消防隊(duì)伍發(fā)揮了重要作用，新修訂的消防法吸取抗震救災(zāi)的成功經(jīng)驗(yàn)，增加相關(guān)規(guī)定成為新看點(diǎn)。

　　新修訂的消防法明確了各級人民政府應(yīng)當(dāng)建立應(yīng)急反應(yīng)和處置機(jī)制，為火災(zāi)撲救和應(yīng)急救援工作提供人員、裝備等保障，在總則第一條就增加了“加強(qiáng)應(yīng)急救援工作”內(nèi)容，確定“公安消防隊(duì)、專職消防隊(duì)按照國家規(guī)定承擔(dān)重大災(zāi)害事故和其他以搶救人員生命為主的應(yīng)急救援工作”，彰顯出應(yīng)急救援、拯救生命成為消防隊(duì)伍的法定職責(zé)。

　　同時，新修訂的消防法對國家鼓勵、支持消防科學(xué)研究和技術(shù)創(chuàng)新，推廣使用先進(jìn)的消防和應(yīng)急救援技術(shù)、設(shè)備；縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門針對本行政區(qū)域內(nèi)的火災(zāi)特點(diǎn)制定應(yīng)急預(yù)案，建立應(yīng)急反應(yīng)和處置機(jī)制，為火災(zāi)撲救和應(yīng)急救援工作提供人員、裝備等保障；公安消防隊(duì)、專職消防隊(duì)?wèi)?yīng)當(dāng)充分發(fā)揮火災(zāi)撲救和應(yīng)急救援專業(yè)力量的骨干作用；按照國家規(guī)定，組織實(shí)施專業(yè)技能訓(xùn)練，維護(hù)保養(yǎng)裝備器材，做好火災(zāi)撲救和應(yīng)急救援執(zhí)勤各項(xiàng)工作，提高火災(zāi)撲救和應(yīng)急救援的能力等方面作出了規(guī)定。

　　增加“監(jiān)督檢查”內(nèi)容

　　新修訂的消防法增加了“監(jiān)督檢查”一章。它進(jìn)一步明確了消防安全責(zé)任；改革了消防監(jiān)督管理制度，明確了消防產(chǎn)品監(jiān)督管理制度，取消了舉辦大型群眾性活動的消防行政許可；加強(qiáng)了對消防執(zhí)法工作的監(jiān)督。

　　按照有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督的要求，新修訂的消防法在“監(jiān)督檢查”一章，明確了對各級人民政府、政府有關(guān)部門履行消防安全職責(zé)的監(jiān)督檢查；規(guī)定公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)及其工作人員應(yīng)當(dāng)按照法定的職權(quán)和程序?qū)嵤┫辣O(jiān)督管理，自覺接受社會和公民的監(jiān)督。

　　同時，新的消防法加大對危害公共消防安全行為的查處力度。明確了應(yīng)予行政處罰的行為，調(diào)整了處罰種類，規(guī)定了罰款數(shù)額，對一些嚴(yán)重危害公共安全的行為設(shè)定了拘留處罰，增強(qiáng)了法律的威懾力。