“安全作業(yè)證”是職工從事生產(chǎn)、檢修、施工、作業(yè)工作的安全“憑證”,它證明職工經(jīng)過安全培訓教育并經(jīng)考試合格取得的安全生產(chǎn)的資質(zhì)。安全作業(yè)證管理是以“安全防護”為中心,實現(xiàn)縱向到底的安全管理體系。“安全防護”可分為考核、獎罰和工傷事故等多項指標,而安全作業(yè)證管理具有以上各項指標的內(nèi)涵。這是因為,安全作業(yè)證能將廣大從業(yè)人員嚴密地組織在這些目標體系內(nèi),使每個職工在企業(yè)安全生產(chǎn)上都承擔一定的目標值。企業(yè)的安全生產(chǎn)是一項龐大而復雜的系統(tǒng)工程,目標是由總目標(集團)、大目標(生產(chǎn)廠)、分目標(車間)、子目標(班組)和小目標(個人)構(gòu)成,安全作業(yè)證管理可完成目標的分解,職工按規(guī)定持證上崗,增強了自我防護意識,從企業(yè)、車間、班組到個人形成了縱向到底的安全生產(chǎn)全過程,構(gòu)成了自上而下的經(jīng)絡(luò)體系,起到了自下而上層層保安全的作用。
安全作業(yè)證管理能產(chǎn)生心理效應,能強化工人強烈的安全責任感?,F(xiàn)代安全科學的特征是利用系統(tǒng)論、控制論和信息論的觀點去分析研究事物,指導工作,并以“三論”得出定性定量的安全概念,而“三論”中的控制論又是以“自我控制”為主線的。職工自覺地“持證上崗”便是自我控制的科學的安全管理方法,它克服了在安全生產(chǎn)管理上某些死角中存在的弊端。工人從手持安全作業(yè)證開始,就提醒自己進入生產(chǎn)崗位要注意安全,繼而精力由不足到充沛,注意力由分散到集中,起到了“安全忠告,警鐘長鳴”的作用,產(chǎn)生極大的安全心理效應,使工人在潛移默化的工作過程中以一種安全責任心理控制住自己,使自己始終保持著心理平衡,最大限度地控制自己的不安全行為,減少或杜絕事故的發(fā)生。這也是“三不傷害”的具體體現(xiàn)。
安全作業(yè)證管理還能有效地控制串崗、脫崗等違章違紀現(xiàn)象。安監(jiān)人員到了生產(chǎn)崗位,只要按作業(yè)證對照操作者,就能發(fā)現(xiàn)是否是本崗操作人員,不管是本單位的或是外來人員都能一目了然,這既方便了安全管理部門的安全監(jiān)察執(zhí)法,又保證了安全生產(chǎn)的正常秩序。如某企業(yè)規(guī)定:“生產(chǎn)現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)一人不持證上崗者罰款10元,發(fā)現(xiàn)干部一人不持證(安全資格證)者罰款20元。”有力地推動了持證崗的習慣,使廣大勞動者和管理者養(yǎng)成良好的“持證上崗”風氣,使職工的自我保護能力大提高,工傷事故由1990年的4.2%下降到1993年的1.6%,取得了明顯的效果,其中良好的持證上崗習慣起到了不可低估的作用。可見,安全作業(yè)證管理也是班組安全生產(chǎn)的重要一環(huán)。