1. 事故特征

1.1 火工品爆炸突發(fā)性強(qiáng)，預(yù)警時(shí)間短，由于火災(zāi)、雷擊、交通事故、操作不當(dāng)和人為破壞可能造成火工品爆炸。

1.2 事故主要發(fā)生在火工品倉(cāng)庫(kù)、運(yùn)輸途中、施工現(xiàn)場(chǎng)（隧道內(nèi)、井下、露天爆破、結(jié)構(gòu)物拆除等爆破施工區(qū)域）。

1.3火工品爆炸事故除因雷擊引起多發(fā)生在夏季雷雨季節(jié)外，其他情況不受季節(jié)影響，該事故通常都會(huì)造成人員傷亡，影響工程施工和周邊人民生產(chǎn)生活，危害嚴(yán)重，社會(huì)影響惡劣。

1.4火工品爆炸事故發(fā)生前，多是存在管理漏洞，如有消防隱患、火工品附近有明火出現(xiàn)、看守人員思想情緒不穩(wěn)定、導(dǎo)火索長(zhǎng)度不足、起爆網(wǎng)絡(luò)不聯(lián)通、爆破人員未經(jīng)培訓(xùn)無(wú)證上崗、啞炮排除不完全、在殘眼打鉆等違章操作和私藏炸藥等征兆。

2. 應(yīng)急組織與職責(zé)

2.1應(yīng)急自救領(lǐng)導(dǎo)小組組織機(jī)構(gòu)

2.1.1應(yīng)急自救領(lǐng)導(dǎo)小組

組? 長(zhǎng)：

副組長(zhǎng)：

2.1.2 自救組：副經(jīng)理、各施工隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)及指定人員組成。

2.1.3 救護(hù)組：項(xiàng)目書記、辦公室、各施工隊(duì)工班長(zhǎng)指定人員組成。

2.1.4 疏導(dǎo)組：由項(xiàng)目副經(jīng)理、安質(zhì)部、測(cè)量室、各施工隊(duì)值班人員組成。

2.1.5 保障組：由項(xiàng)目總工、辦公室、工程部、物資部、設(shè)備部、計(jì)劃部、財(cái)務(wù)部、各施工隊(duì)技術(shù)負(fù)責(zé)人及指定人員組成。

2.1.6 善后組：由項(xiàng)目書記、辦公室、計(jì)劃部、財(cái)務(wù)部、各施工隊(duì)指定人員組成。

2.1.7調(diào)查組：由項(xiàng)目副經(jīng)理、總工、工程部、安質(zhì)部、設(shè)備部、物資部、各施工隊(duì)指定人員組成。

2.2 應(yīng)急崗位職責(zé)

2.2.1 組長(zhǎng)的職責(zé)：

A 執(zhí)行國(guó)家、地方、行業(yè)、上級(jí)有關(guān)安全應(yīng)急管理的法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和應(yīng)急預(yù)案；

B 隨時(shí)掌握項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)事故災(zāi)害及險(xiǎn)情；

C 根據(jù)事故現(xiàn)場(chǎng)的情況，啟動(dòng)并組織實(shí)施項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)處置方案，向項(xiàng)目事故應(yīng)急救援指揮部報(bào)告有關(guān)情況；

D 確保應(yīng)急資源配備投入到位，組織項(xiàng)目應(yīng)急演練，指揮項(xiàng)目應(yīng)急行動(dòng)。

2.2.2 副組長(zhǎng)的職責(zé)：

A 協(xié)助組長(zhǎng)開展應(yīng)急指揮工作，組長(zhǎng)不在位時(shí)，代行其職責(zé)；

B 組織編制現(xiàn)場(chǎng)處置方案，落實(shí)項(xiàng)目應(yīng)急行動(dòng)，組織搞好培訓(xùn)和演練；

C 負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置，根據(jù)險(xiǎn)情發(fā)展，提出改進(jìn)措施；

D 組織落實(shí)現(xiàn)場(chǎng)善后恢復(fù)。

2.2.3 自救組職責(zé)：

實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)處置，將人員和設(shè)備迅速撤離危險(xiǎn)地點(diǎn)，根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況，適時(shí)調(diào)整并調(diào)集人員、設(shè)備和物資搜救被困人員。在引發(fā)火災(zāi)的情況下，配合當(dāng)?shù)叵啦块T滅火。

2.2.4 救護(hù)組職責(zé)：

負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)傷員的醫(yī)療搶救工作，根據(jù)傷員受傷程度做好及時(shí)轉(zhuǎn)運(yùn)工作。

2.2.5 疏導(dǎo)組職責(zé)：

維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，將獲救人員轉(zhuǎn)至安全地帶；對(duì)危險(xiǎn)區(qū)域進(jìn)行有效的隔離。對(duì)剩余火工品進(jìn)行轉(zhuǎn)移、管理、監(jiān)控。

2.2.6 保障組職責(zé)：

提供技術(shù)保障，并保證應(yīng)急處置的通訊暢通，物資、設(shè)備和資金及時(shí)到位及后勤供給。

2.2.7 善后組職責(zé):

妥善安置傷亡人員和接待傷亡人員的家屬，配合項(xiàng)目做好理賠工作。

2.2.8 調(diào)查組職責(zé)：

按要求提供事故情況和相關(guān)資料，參與評(píng)估事故影響程度和損失，提出防止事故重復(fù)發(fā)生的意見和建議。

3. 應(yīng)急處置

3.1 事故應(yīng)急處置程序

3.1.1 當(dāng)發(fā)生險(xiǎn)情時(shí)，值班人員立即組織危險(xiǎn)區(qū)域施工人員撤離，迅速報(bào)告應(yīng)急自救組長(zhǎng)，自救組長(zhǎng)迅速上報(bào)項(xiàng)目應(yīng)急辦公室。

3.1.2 報(bào)警方式采用警報(bào)器、喊話或其它方式疏散人員，對(duì)危險(xiǎn)區(qū)域進(jìn)行有效的隔離。

3.1.3 當(dāng)事故有擴(kuò)大趨勢(shì)時(shí)，應(yīng)急自救組長(zhǎng)向項(xiàng)目事故應(yīng)急救援救援指揮部申請(qǐng)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，及時(shí)與地方政府、應(yīng)急救援隊(duì)伍、公安、消防、民爆、醫(yī)院等相關(guān)部門取得聯(lián)系，確保24小時(shí)聯(lián)絡(luò)暢通，聯(lián)絡(luò)方式采用電話、傳真、電子郵件等。

3.1.4現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急自救領(lǐng)導(dǎo)小組通過(guò)上述聯(lián)絡(luò)方式向有關(guān)部門報(bào)警，報(bào)警的內(nèi)容主要是：火工品爆炸發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、背景，造成的損失（包括人員受災(zāi)情況、人員傷亡數(shù)量及造成的直接經(jīng)濟(jì)損失），已采取的處置措施和需要救助的內(nèi)容。

3.2 事故應(yīng)急救援程序（見應(yīng)急處置方案后的圖表式樣附件）。

3.3 現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置措施

3.3.1 火工品因使用不當(dāng)發(fā)生的爆炸的處置措施

事故發(fā)生后值班人員立即組織危險(xiǎn)區(qū)域施工人員撤離，迅速報(bào)告應(yīng)急自救組長(zhǎng)，未遇險(xiǎn)人員要積極自救，同時(shí)要想方設(shè)法通知救援人員自己所處的準(zhǔn)確位置，以便得到及時(shí)救援；應(yīng)急自救領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)事故進(jìn)行評(píng)估后，向事故應(yīng)急救援指揮部報(bào)告，決定啟動(dòng)專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置。救援人員按規(guī)定穿戴好防護(hù)用品，在保證自身安全的前提下，攜帶相關(guān)救援機(jī)具、物資（根據(jù)儲(chǔ)備物資裝備確定），對(duì)遇險(xiǎn)人員進(jìn)行搶救、搜救。在救援過(guò)程中要注意危石、啞炮的排除和剩余火工品的管理。

3.3.2 火工品在庫(kù)房和運(yùn)輸過(guò)程中發(fā)生爆炸的處置措施。在接到值班員和附近群眾的報(bào)警后或地方相關(guān)部門轉(zhuǎn)來(lái)的警報(bào)后，應(yīng)急自救領(lǐng)導(dǎo)小組立即啟動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)處置方案，同時(shí)上報(bào)項(xiàng)目事故應(yīng)急救援指揮部，確定等級(jí)并上報(bào)屬地應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)，并請(qǐng)求應(yīng)急救援隊(duì)伍、公安、消防、民爆、醫(yī)院等相關(guān)部門給予支援；立即封鎖現(xiàn)場(chǎng)，疏散周圍居民和引導(dǎo)車輛通行，對(duì)危險(xiǎn)區(qū)域進(jìn)行有效的隔離，協(xié)助當(dāng)?shù)貞?yīng)急指揮機(jī)構(gòu)進(jìn)行應(yīng)急處置。

4. 注意事項(xiàng)

4.1 搶險(xiǎn)人員按規(guī)定著裝和佩帶防護(hù)用品。保證救援人員自身的安全和防止次生事故，在確認(rèn)火工品不會(huì)再次爆炸后方可進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)救援；

4.2 遇險(xiǎn)人員救出后轉(zhuǎn)至安全地帶，及時(shí)進(jìn)行救助。

4.3 疏散周圍人群，疏導(dǎo)運(yùn)輸車輛，險(xiǎn)情發(fā)生至現(xiàn)場(chǎng)恢復(fù)期間，應(yīng)封鎖現(xiàn)場(chǎng)，防止無(wú)關(guān)人員進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生意外。

4.4 救助人員要服從指揮，統(tǒng)一行動(dòng)。

4.5 及時(shí)將搶救搜救進(jìn)展情況報(bào)告應(yīng)急自救組長(zhǎng)。

4.6 對(duì)可能影響區(qū)域張貼告示，提醒居民注意相關(guān)事項(xiàng)。

4.7 在救援過(guò)程中要對(duì)剩余火工品進(jìn)行監(jiān)控，統(tǒng)一管理，防止火工品失竊，危害社會(huì)。

4.8 發(fā)現(xiàn)火工品丟失，要及時(shí)報(bào)案。