1. 事故特征

1.1 危險(xiǎn)性分析

泥石流屬暴發(fā)歷時(shí)短、成災(zāi)快、突發(fā)性極強(qiáng)、危害性極大的自然災(zāi)害。

1.2 發(fā)生區(qū)域、地點(diǎn)：一般容易發(fā)生在施工現(xiàn)場(chǎng)及駐地。

1.3 發(fā)生季節(jié)和危害：泥石流多發(fā)于汛期和冰雪融化季節(jié)。主要危害是沖毀道路、建筑物、造成人員傷亡、機(jī)械損壞和環(huán)境污染等。

1.4 泥石流發(fā)生前的前兆：

1.4.1 動(dòng)植物異常，如豬、狗、雞等驚恐不安，不入睡，老鼠亂竄，植物形態(tài)發(fā)生變化，樹(shù)林枯萎或歪斜等現(xiàn)象；

1.4.2 山谷中傳出轟鳴聲；

1.4.3 長(zhǎng)期降雨或突然暴雨。

2. 應(yīng)急組織與職責(zé)

2.1 應(yīng)急自救領(lǐng)導(dǎo)小組組織機(jī)構(gòu)

2.1.1 應(yīng)急自救領(lǐng)導(dǎo)小組

組? 長(zhǎng)：

副組長(zhǎng)：

2.1.2 自救組：副經(jīng)理、各施工隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)及指定人員組成。

2.1.3 救護(hù)組：項(xiàng)目書(shū)記、辦公室、各施工隊(duì)工班長(zhǎng)指定人員組成。

2.1.4 疏導(dǎo)組：由項(xiàng)目副經(jīng)理、安質(zhì)部、測(cè)量室、各施工隊(duì)值班人員組成。

2.1.5 保障組：由項(xiàng)目總工、辦公室、工程部、物資部、設(shè)備部、計(jì)劃部、財(cái)務(wù)部、各施工隊(duì)技術(shù)負(fù)責(zé)人及指定人員組成。

2.1.6 善后組：由項(xiàng)目書(shū)記、辦公室、計(jì)劃部、財(cái)務(wù)部、各施工隊(duì)指定人員組成。

2.1.7調(diào)查組：由項(xiàng)目副經(jīng)理、總工、工程部、安質(zhì)部、設(shè)備部、物資部、各施工隊(duì)指定人員組成。

2.2 應(yīng)急崗位職責(zé)

2.2.1 組長(zhǎng)的職責(zé)：

A 執(zhí)行國(guó)家、地方、行業(yè)、上級(jí)有關(guān)泥石流應(yīng)急管理的法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和應(yīng)急預(yù)案；

B 隨時(shí)掌握項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)事故災(zāi)害及險(xiǎn)情；

C 根據(jù)事故現(xiàn)場(chǎng)的情況，啟動(dòng)并組織實(shí)施項(xiàng)目部現(xiàn)場(chǎng)處置方案，向?qū)俚卣晚?xiàng)目事故應(yīng)急救援指揮部報(bào)告有關(guān)情況；

D 確保應(yīng)急資源配備投入到位，組織項(xiàng)目應(yīng)急演練，指揮項(xiàng)目應(yīng)急行動(dòng)。

2.2.2 副組長(zhǎng)的職責(zé)：

A 協(xié)助組長(zhǎng)開(kāi)展應(yīng)急指揮工作，組長(zhǎng)不在位時(shí)，代行其職責(zé)；

B 組織編制現(xiàn)場(chǎng)處置方案，落實(shí)項(xiàng)目應(yīng)急行動(dòng)，組織搞好培訓(xùn)和演練；

C 負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置，根據(jù)險(xiǎn)情發(fā)展，提出改進(jìn)措施；

D 組織落實(shí)現(xiàn)場(chǎng)善后恢復(fù)。

2.2.3 自救組職責(zé)：

配合地方政府實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)處置，將人員和設(shè)備迅速撤離危險(xiǎn)地帶，根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況，適時(shí)調(diào)整并調(diào)集人員、設(shè)備和物資搜救被困人員。

2.2.4 救護(hù)組職責(zé)：

負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)傷員的醫(yī)療搶救工作，根據(jù)傷員受傷程度做好轉(zhuǎn)運(yùn)工作。

2.2.5 疏導(dǎo)組職責(zé)：

維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，將獲救人員轉(zhuǎn)至安全地帶；對(duì)危險(xiǎn)區(qū)域進(jìn)行有效的隔離。

2.2.6 保障組職責(zé)：

提供技術(shù)保障，并保證應(yīng)急處置的通訊暢通，物資、設(shè)備和資金及時(shí)到位及后勤供給。

2.2.7 善后組職責(zé)：

妥善安置傷亡人員和安撫其家屬，配合保險(xiǎn)項(xiàng)目和項(xiàng)目做好理賠工作。

2.2.8 調(diào)查組職責(zé)：

按要求提供事故情況和相關(guān)資料，參與評(píng)估事故影響程度和損失，提出防止事故重復(fù)發(fā)生的意見(jiàn)和建議。

評(píng)估險(xiǎn)情，判斷是否啟動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)處置方案和啟動(dòng)哪級(jí)。

3. 應(yīng)急處置

3.1 事故應(yīng)急處置程序

3.1.1 當(dāng)發(fā)生險(xiǎn)情時(shí)，值班人員立即組織危險(xiǎn)區(qū)域人員撤離，迅速報(bào)告應(yīng)急自救領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)，自救小組組長(zhǎng)迅速上報(bào)屬地政府、項(xiàng)目事故應(yīng)急救援指揮部辦公室。

3.1.2 報(bào)警方式采用喊話或其它方式疏散人員，并采用通信工具向險(xiǎn)區(qū)外值班室報(bào)警。

3.1.3 當(dāng)事故有擴(kuò)大趨勢(shì)時(shí)，應(yīng)急自救小組組長(zhǎng)向項(xiàng)目事故應(yīng)急救援指揮部申請(qǐng)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，及時(shí)與地方政府、應(yīng)急救援隊(duì)伍、公安、消防、醫(yī)院等相關(guān)部門(mén)取得聯(lián)系，確保24小時(shí)聯(lián)絡(luò)暢通，聯(lián)絡(luò)方式采用電話、傳真、電子郵件等。

3.1.4 現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急自救領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)通過(guò)上述聯(lián)絡(luò)方式向有關(guān)部門(mén)報(bào)警，報(bào)警的內(nèi)容主要是：泥石流發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、類型、規(guī)模、誘發(fā)因素、發(fā)展趨勢(shì)和受威脅、傷亡和失蹤的人數(shù)、可能造成的損失、已采取的措施及需要救助的內(nèi)容等。

3.2 事故應(yīng)急救援程序（見(jiàn)應(yīng)急處置方案后的圖表式樣附件）。

3.3 現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置措施

3.3.1 出現(xiàn)征兆時(shí)處置措施

按照現(xiàn)場(chǎng)處置方案迅速采取防范措施，通知有關(guān)部門(mén)、單位做好人員撤離和設(shè)備物資轉(zhuǎn)移。必要時(shí)做好防護(hù)、排導(dǎo)、攔擋及跨越等設(shè)施，改變泥石流的流向與流速。

3.3.2 事故發(fā)生時(shí)處置措施

所有人員迅速撤離，選擇最短最安全的路徑向溝谷兩側(cè)山坡或高地跑，不要往泥石流的下游奔跑，不要停留在坡度大，土層厚的凹處，不要沿溝向下或向上跑，而應(yīng)向兩側(cè)山坡上跑，離開(kāi)溝道、河谷地帶，但注意不要在土質(zhì)松軟、土體不穩(wěn)定的斜坡停留，以免斜坡失穩(wěn)下滑，應(yīng)在基底穩(wěn)固又較為平緩的地方。

3.3.3 有遇險(xiǎn)人員時(shí)的處置措施

遇險(xiǎn)人員要積極自救，同時(shí)要想法通知救援人員自己所處的準(zhǔn)確位置，以便得到及時(shí)救援；

救援人員按規(guī)定穿戴好防護(hù)用品，在保證自身安全的前提下，攜帶相關(guān)救援機(jī)具、物資（根據(jù)儲(chǔ)備物資裝備確定），對(duì)遇險(xiǎn)人員進(jìn)行搜救。

4. 注意事項(xiàng)

4.1 不應(yīng)上樹(shù)躲避，避開(kāi)河(溝)道彎曲的凹岸或地方狹小又低的凸岸。

4.2 搶險(xiǎn)人員攜帶必要的應(yīng)急照明裝備、氧氣袋、救生繩等救生設(shè)備。

4.3 遇險(xiǎn)人員救出后迅速轉(zhuǎn)至安全地帶，及時(shí)進(jìn)行人工呼吸并進(jìn)行其它救助。

4.4 互救時(shí)注意沿途漂礫、泥沙，避免跌傷、嗑碰等。

4.5 險(xiǎn)情發(fā)生至現(xiàn)場(chǎng)恢復(fù)期間，應(yīng)封鎖現(xiàn)場(chǎng)，防止無(wú)關(guān)人員進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生意外。

4.6 救助人員要服從指揮，統(tǒng)一行動(dòng)。

4.7 及時(shí)將搶險(xiǎn)和搜救進(jìn)展情況報(bào)告應(yīng)急自救小組組長(zhǎng)。

4.8 對(duì)可能影響區(qū)域張貼告示，提醒居民注意相關(guān)事項(xiàng)。

4.9 泥石流結(jié)束之后應(yīng)對(duì)必要的地段進(jìn)行清理消毒，防止流行病的發(fā)生和傳播，做好衛(wèi)生防疫工作。