為進(jìn)一步提高安全監(jiān)管效率,規(guī)范安全監(jiān)管流程,落實(shí)安全監(jiān)管責(zé)任,實(shí)現(xiàn)安全監(jiān)管目的,建立系統(tǒng)化、標(biāo)準(zhǔn)化、流程化、解剖式的閉合檢查機(jī)制,經(jīng)研究,制定安全監(jiān)管人員工作標(biāo)準(zhǔn)及業(yè)務(wù)工作流程》。
一、基本原則
“三化”:標(biāo)準(zhǔn)化、精細(xì)化、流程化。
二、基本要求
--“三學(xué)”:業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)個(gè)人自學(xué)每天不少于半小時(shí)、業(yè)務(wù)組集中學(xué)習(xí)每周不少于兩學(xué)時(shí)、部門系統(tǒng)學(xué)習(xí)每月不少于4學(xué)時(shí)。
--“三懂”:懂安全監(jiān)管法律法規(guī)、懂分管單位規(guī)程措施、懂操作崗位應(yīng)知應(yīng)會(huì)。
--“三全”:井上工作全天候、井下檢查全系統(tǒng)、人員管理全覆蓋。
三、工作標(biāo)準(zhǔn)
--“四突出”:突出重大事故防范、突出傷工事故控制、突出非傷事故查處、突出“兩個(gè)行為”管控。
--“四堅(jiān)持”:堅(jiān)持查處并舉、堅(jiān)持人機(jī)環(huán)并重、堅(jiān)持“監(jiān)督+服務(wù)”工作模式、堅(jiān)持管事與管人有機(jī)結(jié)合。
--“四必須”:每月必須參加分管單位安全辦公會(huì)、必須參加由黨政正職組織的群眾安全會(huì)、必須參加隱患排查、必須組織事故分析。
四、工作流程
安管員下井檢查共分為8部分,其工作流程為:地面行走棾斯蕹順??沿途行走椣殖〖觳??問題反饋椆ぷ骰惚??事故分析椪穆涫怠?
1、地面行走
安管員從換衣服開始進(jìn)入安全檢查程序。地面行走主要檢查:
(1)入井人員規(guī)范著裝;
(2)勞動(dòng)保護(hù)用品配備;
(3)礦燈、自救器佩戴;
(4)準(zhǔn)軍事化列隊(duì)行走。
2、乘罐乘車
進(jìn)入井口范圍,主要檢查:
(1)升井人員過民爆安檢門受檢情況;
(2)員工上下井及乘罐秩序;
(3)帶件員工乘罐情況;
(4)井口信號(hào)工精神狀態(tài)及規(guī)范操作;
(5)罐籠及輔助設(shè)施完好情況;
(6)電機(jī)車司機(jī)精神狀態(tài)及規(guī)范操作情況;
(7)軌道、架線、信號(hào)、機(jī)車、車輛完好情況;
(8)乘車秩序。
3、沿途行走
下車行走至所檢查區(qū)域期間,主要檢查:
(1)沿途軌道、架線、信號(hào)完好情況;
(2)沿途料場(chǎng)及設(shè)備備件碼放情況;
(3)風(fēng)門、隔爆水袋、沙箱、滅火器等通防設(shè)施完好情況;
(4)上下班員工遵守準(zhǔn)軍事化管理規(guī)定情況;
(5)輔助運(yùn)輸設(shè)備設(shè)施、斜井載人設(shè)備設(shè)施完好情況;
(6)沿途所有作業(yè)場(chǎng)所員工規(guī)范操作及手指口述、安全確認(rèn)情況。
4、現(xiàn)場(chǎng)檢查
進(jìn)入工作區(qū)域,主要檢查:
(1)風(fēng)道、溜子道、邊眼等區(qū)域內(nèi)所有支護(hù)完好情況。包括折梁、斷腿、搶山、退山、崩卡攬(錨桿、錨索失效;錨桿間、排距)、頂板下沉;超前支護(hù)單體角度(山向)、初撐力;臺(tái)板間排距、鉸接頂梁完好(掘進(jìn)前探梁使用)、巷道斷面、人行側(cè)寬度等。
(2)輔助運(yùn)輸設(shè)備設(shè)施完好情況。包括擋車器、軌道、道岔完好情況;絞車穩(wěn)固、制動(dòng)裝置、連接裝置、繩(保險(xiǎn)繩)及繩頭完好情況;聯(lián)絡(luò)信號(hào)完好情況以及所有設(shè)備設(shè)施安全確認(rèn)情況等。
(3)輔助運(yùn)輸操作員工持證上崗及閘人情況。
(4)通防設(shè)施完好情況。包括風(fēng)門、風(fēng)車、風(fēng)帳(導(dǎo)風(fēng)筒)、沙箱、滅火器完好情況;隔爆水袋位置、數(shù)量、水量;降塵水幕位置、水壓、霧化狀況;噴塵設(shè)施完好及巷道積塵、積水情況;采煤機(jī)(掘進(jìn)機(jī))內(nèi)、外噴霧完好及使用情況;綜放工作面泄瓦斯道、垛眼通風(fēng)狀況及末號(hào)垛眼封堵情況等。
(5)頂板離層儀觀測(cè)情況。
(6)綜采工作面支護(hù)情況。包括液壓支架角度、初撐力、完好狀況、超空頂支護(hù)情況等。
(7)金屬網(wǎng)(掘進(jìn)錨網(wǎng)支護(hù)頂、幫網(wǎng))聯(lián)接及搭接情況。
(8)大傾角采掘工作面防飛濺設(shè)施完好及使用情況。
(9)刮板運(yùn)輸機(jī)、皮帶運(yùn)輸機(jī)完好情況;信號(hào)及各種保護(hù)設(shè)施完好及使用情況。
(10)所有電氣設(shè)備防爆完好情況。
(11)采掘工程、臨時(shí)性工程施工規(guī)程措施現(xiàn)場(chǎng)落實(shí)情況及員工規(guī)程措施培訓(xùn)簽批情況。
(12)員工“兩個(gè)規(guī)范”落實(shí)情況;“高壓線”掌握情況。
(13)全系統(tǒng)文明生產(chǎn)情況。包括管線吊掛、巷道整潔、料場(chǎng)管理、機(jī)電備件碼放等。
(14)上次檢查“五定表”落實(shí)情況追蹤管理。
5、問題反饋
對(duì)于檢查出的問題,本著“監(jiān)督+服務(wù)”的原則,現(xiàn)場(chǎng)能解決的,盯在現(xiàn)場(chǎng)解決,直至隱患消除;現(xiàn)場(chǎng)不能解決或需要其他單位(部門)協(xié)調(diào)解決的,應(yīng)告知被查單位,下達(dá)“五定表”限期解決;需要分清責(zé)任、系統(tǒng)追問的,通知被查單位分析事故,并告知參加人員;出現(xiàn)“三違”行為的,應(yīng)告知員工“三違”性質(zhì)、危害,并現(xiàn)場(chǎng)糾正、批評(píng)教育,同時(shí)通知安管部值班室登記備案。
6、工作匯報(bào)
安管員下井檢查實(shí)行“三匯報(bào)”。即班前匯報(bào):下井前到值班室登記掛牌,向值班人員或主管領(lǐng)導(dǎo)提供下井班次、被查單位、行走路線、檢查重點(diǎn)等相關(guān)信息;到崗匯報(bào):到工作現(xiàn)場(chǎng)后,匯報(bào)到崗時(shí)間及沿途發(fā)現(xiàn)的問題;離崗匯報(bào):離崗前,向值班室匯報(bào)當(dāng)班情況。包括:現(xiàn)場(chǎng)總體安全狀況、當(dāng)班解決的隱患問題、尚存事故隱患及解決時(shí)限、“三違”員工違章事實(shí)及處理意見、以及應(yīng)由安管部牽頭解決的其它事項(xiàng)。
7、問題分析
凡當(dāng)班發(fā)現(xiàn)的隱患問題或違章現(xiàn)象,涉及責(zé)任認(rèn)定、系統(tǒng)追問或需要綜合分析方能區(qū)分直接、間接原因,認(rèn)定直接責(zé)任、間接責(zé)任和管理責(zé)任的,都要在兩個(gè)工作日內(nèi)組織事故分析,并邀請(qǐng)主管副部長或部長參加。事故分析要本著“四不放過”的原則,分析原因、系統(tǒng)追問,分清責(zé)任、按章處理,并制定針對(duì)性強(qiáng)的防范措施。事故調(diào)查分析報(bào)告經(jīng)安管員和主管部長簽字確認(rèn)后存檔備查。
8、整改落實(shí)
凡現(xiàn)場(chǎng)未解決的隱患問題,都應(yīng)下發(fā)“五定表”限期整改,責(zé)任到人,并作為下一檢查周期檢查重點(diǎn),納入月份綜合考評(píng);現(xiàn)場(chǎng)查處的“三違”員工,要與基層單位結(jié)合,追蹤幫教情況,納入安全重點(diǎn)人員管理;需要其他單位(部門)協(xié)調(diào)解決的,應(yīng)及時(shí)與主管副部長或部長匯報(bào),組織召開現(xiàn)場(chǎng)會(huì)研究解決,并形成現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議紀(jì)要報(bào)主管副部長、部長和部門備案,以便于追蹤整改落實(shí)情況。
上述工作完成后,填寫《安管員工作(現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)察)日志》。