國(guó)家正致力于推進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),以指導(dǎo)企業(yè)規(guī)范自身安全生產(chǎn)行為,提高安全生產(chǎn)水平,加強(qiáng)企業(yè)安全基礎(chǔ)管理,有效防范和堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生。筆者認(rèn)為,可以通過(guò)開展企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、量化安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化指標(biāo),使企業(yè)和政府部門在安全生產(chǎn)工作目標(biāo)、方式等方面統(tǒng)一意見,從而使安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作成為實(shí)現(xiàn)天然氣長(zhǎng)輸管道安全評(píng)估的有效途徑。
①建立明確、規(guī)范的安全管理體系
天然氣長(zhǎng)輸管道的監(jiān)管應(yīng)以法律法規(guī)、技術(shù)規(guī)律法規(guī)、規(guī)章和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),結(jié)合管道燃?xì)?天然氣)企業(yè)自身特點(diǎn),梳理總結(jié)相關(guān)內(nèi)容。其主要內(nèi)容應(yīng)以危險(xiǎn)、有害因素辨識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估為基礎(chǔ),樹立任何事故都是可以預(yù)防的理念,明確和規(guī)范企業(yè)部門間和崗位間的管理程序和方式,夯實(shí)安全管理基礎(chǔ);通過(guò)強(qiáng)化全員、全過(guò)程、全方位的安全管理模式,實(shí)現(xiàn)安全管理信息的交流和溝通,逐步建立內(nèi)容明確、職責(zé)清晰、管理規(guī)范、考評(píng)體系完整的安全管理體系。
②實(shí)現(xiàn)安全管理重點(diǎn)突出
針對(duì)管道燃?xì)?天然氣)企業(yè)的實(shí)際情況,將管道和廠站作為核心要素,重點(diǎn)提出管理要求,從而引導(dǎo)管道燃?xì)?天然氣)企業(yè)加強(qiáng)對(duì)管道和廠站的安全管理,實(shí)現(xiàn)安全管理重點(diǎn)突出,確保管道運(yùn)行安全及廠站生產(chǎn)安全。
③實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)循環(huán)管理
管道燃?xì)?天然氣)企業(yè)在風(fēng)險(xiǎn)管理、安全檢查和隱患治理、管道及廠站管理等標(biāo)準(zhǔn)化管理要素方面,應(yīng)采用國(guó)際通用的自我檢查、自我糾錯(cuò)、自我完善的動(dòng)態(tài)循環(huán)管理模式。企業(yè)通過(guò)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作,對(duì)安全管理各項(xiàng)工作進(jìn)行檢查和評(píng)定,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,找出差距,提出完善措施,不斷改進(jìn)安全生產(chǎn)管理,提高安全管理水平。
④實(shí)現(xiàn)監(jiān)管指標(biāo)量化
結(jié)合管道燃?xì)?天然氣)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和安全管理的具體情況,制訂企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)分細(xì)則,作為考核安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。企業(yè)在日常工作中按照評(píng)分細(xì)則要求,全面開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作,政府主管部門也依據(jù)評(píng)分細(xì)則對(duì)管道燃?xì)馄髽I(yè)進(jìn)行監(jiān)管和指導(dǎo)。