春秋兩季安全大檢查是國家電網公司系統(tǒng)上級對下屬單位安全管理制度落實情況的一種專項調研形式。實踐證明,這種形式對于基層單位強化安全意識,規(guī)范安全管理,消除安全隱患,起到了積極的作用,值得充分肯定,應長期堅持下去。但這種形式也有待于進一步改進和完善。為此,筆者就春秋安全檢查工作應注重“四個轉變”簡談幾點膚淺的認識。
目前安全檢查形式利弊分析
在檢查日期上,提前打招呼,有利于按計劃行事,讓被檢單位配合,保證檢查工作有條不紊地進行。但是,這使被檢查單位為了應付檢查而“臨時抱佛腳”,并放松了“平時常燒香”的基本做法,導致平日習慣性違章現象的發(fā)生。
在檢查對象上,從被檢單位事先推薦的幾個重點名單中確定,既省時省事,又融洽了上下之間的關系。但是,使未列入候檢范圍的單位連“臨時抱佛腳”的意識也淡化了許多。
在檢查方法方式上,聽、看、問、查、評,有利于掌握被檢單位正反兩方面基本情況。但是,在“問”的方面,往往是在召開的座談會上進行的,可以說,沒有幾個人能直言問題,否則就會背上“給單位抹黑,給領導過不去”的包袱。因此,問不出什么“名堂”。
在檢查效果上,每次1~2天,抽檢幾個單位,有利于寬面掌握情況。但是,由于時間短、內容多、檢查面寬,往往容易出現走過場的現象。
改進對策
針對存在的問題,筆者認為,安全檢查在堅持以往行之有效的方法與步驟的同時,還要重點抓好“四個轉變”:
就確定檢查日期而言,應由通氣檢查向無約檢查轉變。最好不要事先下通知,搞點“突然襲擊”,看看被檢單位常態(tài)管理情況究竟如何?品品“原汁原味”。
就被檢對象而言,應由下屬單位推薦向由上級單位“海選”轉變。檢查哪些單位,應由檢查者決定。即使下級推薦了“受檢查對象”,作為檢查者也應適當從未被推薦的對象中挑受選檢查對象。
就了解有關問題而言,應由集體座談向個人交談轉變。讓職工群眾消除顧慮,暢所欲言,說真話,說實話,把個人的意見或建議講出來,這樣也許會對總結經驗教訓添點“新鮮味”。
就檢查范圍與效果而言,應由多而全向少而精轉變。避免“蜻蜓點水”,注重 “解剖麻雀”,力求使檢查達到形式和內容統(tǒng)一的目的。
預測效果
安全檢查實行“四個轉變”,使以往單一的明查形式增添了暗訪的味道。采用明查與暗訪相結合的調研形式進行安全檢查,可能會出現些情面上過不去的現象。例如:因未提前打招呼,上級檢查組到被檢查單位后無人恭候,缺少了“夾道迎接”、“標語歡迎”的氣氛;檢查前未做準備,被檢單位存在的不安全因素和問題在檢查時就會隨之暴露而出“洋相”等等。其實不然,無論是檢查者,還是被檢查者,如果能正視檢查的目的是為了消除國家電網安全通道上各類安全隱患,并在一個又一個里程碑上寫下“違章”、“事故”雙零記錄的話,那么,在安全檢查過程中,多發(fā)生些“情面上過不去”的現象是值得的。這樣,比出了事故而進行反思更具實際價值。
采用明查與暗訪相結合的形式進行檢查與調研,產生的效果將會更加明顯。對上級而言:有利于掌握被檢單位的實情,有利于把準被檢單位的“脈搏”,有利于開出對癥下藥的“良方”,有利于探索總結解決系統(tǒng)內帶有普遍性問題的規(guī)律;對被檢單位而言,有利于警示“平時松勁,查時緊弦”的投機取巧現象和行為,有利于培養(yǎng)遵章守紀、求真務實的良好作風,有利于增強有“患”即治,無“患”即防的安全責任意識,有利于促進安全常態(tài)管理機制的正常運行。