??? 三、遵守法律法規(guī)上常見(jiàn)的問(wèn)題
??? 1、主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人為了節(jié)省費(fèi)用,不按規(guī)定每年參加培訓(xùn)學(xué)習(xí),總是需要換領(lǐng)《危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證》,要用到培訓(xùn)資格證書時(shí)再參加學(xué)習(xí)培訓(xùn)。
??? 2、《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》中規(guī)定,非劇毒危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存裝置應(yīng)每?jī)赡赀M(jìn)行一次安全評(píng)價(jià),但部分加油站業(yè)主對(duì)安全評(píng)價(jià)存在不正確的認(rèn)識(shí),不愿意按時(shí)進(jìn)行安全評(píng)價(jià)。
??? 3、過(guò)期換領(lǐng)《危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證》現(xiàn)象較普遍?!督K省危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證實(shí)施細(xì)則》明確規(guī)定,經(jīng)營(yíng)許可證有效期滿后,經(jīng)營(yíng)單位需繼續(xù)從事危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的,應(yīng)當(dāng)于經(jīng)營(yíng)許可證有效期屆滿前3個(gè)月內(nèi),重新申領(lǐng)經(jīng)營(yíng)許可證。而事實(shí)上過(guò)期換證的現(xiàn)象比較普遍,總是等到檢查到了才想到該換證了。這時(shí),可能已超過(guò)了換證時(shí)間,再經(jīng)過(guò)一系列的辦證程序,等領(lǐng)到《危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證》時(shí),幾個(gè)月的時(shí)間就成了空檔。
??? 4、安全投入不足。一些加油站的安全投入完全是由經(jīng)濟(jì)效益來(lái)決定的,效益好了,安全投入就相對(duì)有保證,效益一旦滑坡,首先考慮的就是縮減安全上的開(kāi)支。前段時(shí)間成品油市場(chǎng)不景氣,成品油價(jià)格出現(xiàn)批零倒掛,造成規(guī)模相對(duì)較小的加油站經(jīng)營(yíng)困難,經(jīng)營(yíng)處于非正常狀態(tài),時(shí)關(guān)時(shí)開(kāi),相對(duì)又增加了部分安全隱患。
??? 四、解決措施
??? 1、硬件設(shè)施上不符合相關(guān)要求的,較易進(jìn)行整改的,督促業(yè)主及時(shí)整改;部分隱患較多,無(wú)法完全整改的,建議業(yè)主進(jìn)行阻隔防爆技術(shù)改造。對(duì)規(guī)模小、隱患多、群眾反映大的,且業(yè)主經(jīng)濟(jì)能力不足以進(jìn)行整改的,可以引導(dǎo)業(yè)主進(jìn)行兼并重組改造或者提請(qǐng)政府關(guān)閉。
??? 2、加大宣傳力度,提高安全意識(shí)。在生產(chǎn)活動(dòng)中,人的不安全行為,不一定會(huì)發(fā)生事故,但每一起事故教訓(xùn)中,必然存在不安全行為。只有通過(guò)宣傳教育和培訓(xùn),使得從業(yè)人員安全知識(shí)能力水平和安全意識(shí)的普遍提高,遵章守紀(jì)成為習(xí)慣,從本質(zhì)上提高人的安全因素,才能有效地減少事故的發(fā)生。
??? 3、提高安全檢查的頻度,加大行政執(zhí)法力度。推進(jìn)聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制,尤其是安監(jiān)與消防、工商的聯(lián)合執(zhí)法檢查,提高安全檢查的頻率,促使加油站業(yè)主時(shí)刻繃緊安全弦。有關(guān)安全監(jiān)督部門,對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為要加大處罰的力度,對(duì)帶有一定普遍性的違法行為,挑選典型案例進(jìn)行宣傳曝光,及時(shí)報(bào)道查處情況,讓加油站經(jīng)營(yíng)業(yè)主對(duì)照自己的情況,及時(shí)進(jìn)行自查自糾。
??? 4、引導(dǎo)成立加油站協(xié)會(huì),通過(guò)協(xié)會(huì)來(lái)加強(qiáng)加油站行業(yè)的自我安全管理,協(xié)會(huì)既可以為加油站提供相應(yīng)的安全服務(wù),同時(shí),還可以成為溝通政府監(jiān)督管理部門與加油站業(yè)主之間聯(lián)系的橋梁,成為政府安全監(jiān)管的助手,成為加油站業(yè)主的服務(wù)器。
5、做好加油站安全專項(xiàng)整治工作。通過(guò)安全專項(xiàng)整治活動(dòng),能夠在短期內(nèi)消除加油站(點(diǎn))安全隱患,促進(jìn)加油站安全管理長(zhǎng)效機(jī)制的建立健全,有效規(guī)范加油站安全生產(chǎn)工作秩序,確保加油站領(lǐng)域的安全狀態(tài)。