1、什么是地震

　　廣義地說(shuō)，地震是地球表層的震動(dòng)；根據(jù)震動(dòng)性質(zhì)不同可分為三類(lèi)：

　　天然地震　指自然界發(fā)生的地震現(xiàn)象；

　　人工地震由爆破、核試驗(yàn)等人為因素引起的地面震動(dòng)；

　　脈動(dòng)由于大氣活動(dòng)、海浪沖擊等原因引起的地球表層的經(jīng)常性微動(dòng)。

　　狹義而言，人們平時(shí)所說(shuō)的地震是指能夠形成災(zāi)害的天然地震。

　　天然地震有幾種類(lèi)型？

　　天然地震按成因不同主要有三種類(lèi)型：

　　構(gòu)造地震　由地下深處巖層錯(cuò)動(dòng)、破裂所造成的地震。這類(lèi)地震發(fā)生的次數(shù)最多，約占全球地震數(shù)的90％以上，破壞力也最大。

　　火山地震　由于火山作用，如巖漿活動(dòng)、氣體爆炸等引起的地震。它的影響范圍一般較小，發(fā)生得也較少，約占全球地震數(shù)的7％。

　　陷落地震　由于地層陷落引起的地震。例如，當(dāng)?shù)叵聨r洞或礦山采空區(qū)支撐不住頂部的壓力時(shí)，就會(huì)塌陷引起地震。這類(lèi)地震更少，大約不到全球地震數(shù)的3％，引起的破壞也較小。

　　2、地震是怎么產(chǎn)生的

　　自有人類(lèi)以來(lái)，就始終感受到來(lái)自地震的威脅，中國(guó)2000多年前就有地震的記錄歷史！地震是怎么產(chǎn)生的？這一問(wèn)題一直困擾著人類(lèi)。盡管科學(xué)家們到目前為止仍無(wú)法給出確定的答案，但經(jīng)過(guò)100多年的不懈努力，也產(chǎn)生了一些著名的地震模型，彈性回跳模型即是其中之一?？茖W(xué)家們推測(cè)，地表巖石的大規(guī)模迅速錯(cuò)動(dòng)是強(qiáng)烈地動(dòng)的原因。地球深層構(gòu)造力造成地球外層大規(guī)模變形是地震的根源，沿地質(zhì)斷裂的突然滑移則是地震波能量輻射的直接原因。在實(shí)驗(yàn)室里巖石受壓能夠以不同的方式"破裂"或"破壞"。在有的突發(fā)破裂中，斷裂把巖石切開(kāi)，兩側(cè)巖石相對(duì)滑動(dòng)，多條裂紋把巖石裂成碎塊。如果巖石破裂的碎塊能再拼合起來(lái)，這種破壞類(lèi)型稱(chēng)為脆性破壞。另外一種巖石破壞中，標(biāo)本的兩側(cè)不突然滑移，而是緩慢地碾磨，沿著一個(gè)傾斜斷面仍粘合在一起。這種巖石的破壞不能象脆性破壞那樣快速釋放儲(chǔ)存的彈性能量。

　　在自然界大規(guī)模的破裂面被稱(chēng)為地質(zhì)斷層，許多斷裂非常長(zhǎng)，有的可在地表追蹤幾千米。象在實(shí)驗(yàn)室中見(jiàn)到的那樣，一條斷層的兩側(cè)既可以逐漸并難以察覺(jué)地互相滑過(guò)，也可以突然破裂，以地震這一形式釋放能量。在后一情況下，斷裂兩側(cè)向相反方向錯(cuò)動(dòng)。

　　現(xiàn)在廣為接受的地震發(fā)生的物理模式，最初緣于美國(guó)工程師里德對(duì)1906年圣安德列斯地震的研究中產(chǎn)生的。1906年以前，跨被圣阿德列斯斷裂切過(guò)的區(qū)域做了兩組三角測(cè)量，一組在1851～1865年，另一組在1874～1892年。里德發(fā)現(xiàn)，1906年以前的50年時(shí)間內(nèi)，斷裂西側(cè)向北北東方向相對(duì)移動(dòng)了3.2米。當(dāng)這些測(cè)量數(shù)據(jù)與地震后測(cè)量的第三組數(shù)據(jù)比較時(shí)，發(fā)現(xiàn)地震前和地震后，平行于圣安德列斯破裂的斷裂，都發(fā)生了明顯的水平剪切。

　　科學(xué)家據(jù)此認(rèn)為，地震是由于變形巖石的彈性回跳，是地球上部沿地質(zhì)斷裂發(fā)生的突然滑動(dòng)，這種滑動(dòng)沿?cái)嗝鏀U(kuò)展，這種滑移破裂傳播的速度小于周?chē)鷰r石中的地震剪切波波速。存儲(chǔ)的彈性應(yīng)變能使兩側(cè)巖石大致回到先前未變形位置。因而，大多數(shù)情況下變形的區(qū)域越長(zhǎng)、越寬，釋放的能量就越多，地震的強(qiáng)度也越高。巖石的垂直應(yīng)變也很常見(jiàn)，在這種情況下，彈性回跳沿傾斜斷面發(fā)生，引起地表水平線沿垂向垮落并形成斷層崖。大地震造成的斷層崖可達(dá)好幾米高，有時(shí)沿?cái)嗔凶呦蜓由鞄资驇装偾住?/p>

　　巖石力學(xué)實(shí)驗(yàn)室里的實(shí)驗(yàn)在一定程度上闡明了地震前期應(yīng)變?cè)诘厍驇r石中的變化。在這些實(shí)驗(yàn)中，將水飽和巖石試樣在高溫下的流體介質(zhì)中壓縮，表征在局部構(gòu)造力作用下地殼緩慢變形，在構(gòu)造斷裂鄰近造成巖石中微裂隙的集中。水緩慢地?cái)U(kuò)散并充填到巖石的裂縫和孔隙之中。由于微裂隙的發(fā)展，沿?cái)嗔训母邞?yīng)變區(qū)的體積增加，導(dǎo)致巖石的應(yīng)變膨脹，這個(gè)膨脹過(guò)程進(jìn)一步導(dǎo)致斷裂帶弱化。同時(shí)，裂隙水使得潛在斷層面的摩擦力降低，以致最終沿一個(gè)主要斷裂面滑動(dòng)。按這種方式變形的斷裂產(chǎn)生彈性回跳并傳播擴(kuò)展。

　　通過(guò)研究主滑動(dòng)附近的裂縫發(fā)育過(guò)程，有助于對(duì)地震前震和余震的理解：前震是沿?cái)嗔训膽?yīng)變和破裂物質(zhì)中微破裂的結(jié)果，而那時(shí)主破裂并沒(méi)有發(fā)生。前震中的有限滑動(dòng)稍微改變了局部應(yīng)力的格局。水的運(yùn)動(dòng)和微裂隙的分布，終于使一個(gè)更大破裂發(fā)生，造成主震。主破裂的發(fā)生及斷層局部的摩擦生熱，導(dǎo)致沿?cái)嗔褞У奈锢項(xiàng)l件與主震前相比發(fā)生了很大的變化，其結(jié)果是發(fā)生一系列次級(jí)的斷裂活動(dòng)，造成余震。之后，該區(qū)的應(yīng)變能逐漸降低，開(kāi)始一個(gè)新的應(yīng)變積累過(guò)程。

　　3、地震災(zāi)害有哪些特點(diǎn)

　　地震災(zāi)害具有突發(fā)性。由于地震預(yù)報(bào)還處于研究階段，絕大多數(shù)地震還不能做出臨震預(yù)報(bào)，地震的發(fā)生往往出乎預(yù)料。地震的突發(fā)性使得人們?cè)诘卣鸢l(fā)生時(shí)不僅沒(méi)有組織和心理等方面的準(zhǔn)備，而且難以采取人員撤離等應(yīng)急措施進(jìn)行應(yīng)對(duì)。

　　地震成災(zāi)具有瞬時(shí)性。地震在瞬間發(fā)生，地震作用的時(shí)間很短，最短十幾秒，最長(zhǎng)兩三分鐘就造成山崩地裂，房倒屋塌，使人猝不及防、措手不及。人類(lèi)辛勤建設(shè)的文明在瞬間毀滅，地震爆發(fā)的當(dāng)時(shí)人們無(wú)法在短時(shí)間內(nèi)組織有效的抗御行動(dòng)。

　　地震造成傷亡大。地震使大量房屋倒塌，是造成人員傷亡的元兇，尤其一些地震發(fā)生在人們熟睡的夜間。據(jù)1988年“國(guó)際減輕自然災(zāi)害十年”專(zhuān)家組的不完全統(tǒng)計(jì)，二十世紀(jì)全球地震災(zāi)害死亡總?cè)藬?shù)超過(guò)120萬(wàn)人，其中傷亡人數(shù)最多的是1976年7月28日我國(guó)唐山7.8級(jí)大地震，死亡24.2萬(wàn)余人，重傷16.4萬(wàn)余人。1900~1986年間地震死亡人數(shù)占在所有自然災(zāi)害死亡人數(shù)的58%，其中中國(guó)的地震死亡人數(shù)最多，占42%，這主要是因?yàn)橐郧爸袊?guó)的房屋抗震能力差，人口密集。統(tǒng)計(jì)表明，約60%的死亡是抗震能力差的磚石房屋倒塌造成的。

　　地震還易引起火災(zāi)、有毒有害氣體擴(kuò)散等次生災(zāi)害。1906年美國(guó)舊金山地震，1923年日本關(guān)東地震、1995年日本阪神地震等都引發(fā)大火，關(guān)東地震中死亡14萬(wàn)人當(dāng)中，約10萬(wàn)人因火災(zāi)死亡。

　　4、地震震級(jí)與地震烈度的關(guān)系

　　震級(jí)是地震大小的度量。近代地震的震級(jí)是通過(guò)地震儀記錄的地震波的幅度計(jì)算得出。古代地震的震級(jí)是根據(jù)文獻(xiàn)資料記載的破壞情況推算出來(lái)的。

　　烈度是指地面及房屋等建筑物受到地震影響和破壞的程度，即地震時(shí)地表宏觀物體破壞的程度，用“度”來(lái)表示。

　　因此針對(duì)某次地震事件來(lái)說(shuō)，它的震級(jí)只有一個(gè)，而地震烈度在離震中不同的地方是不相同。烈度與震級(jí)大小、震中距離、震源深度和場(chǎng)地條件等因素有關(guān)。我國(guó)和世界上多數(shù)國(guó)家都把烈度分為十二度。一次地震發(fā)生之后，距震中區(qū)距離不同的地方受到的破壞是不同的，一般說(shuō)來(lái)，震中區(qū)烈度最高，破壞最大；距震中越遠(yuǎn)，烈度越低，破壞程度越小。

　　同一震級(jí)的地震，由于震源深度不同和發(fā)生地震的地點(diǎn)不同對(duì)地面造成的破壞損失往往是大不一樣的。一般發(fā)生在人煙稀少的地區(qū)以及震源深度較大的地震，造成的損失或破壞較小一些；而發(fā)生在人口稠密地區(qū)或者震源較淺的地震，造成的損失或?qū)Φ孛娴钠茐囊鄬?duì)大得多。

　　5、避震十法則

　?。?）為了自己和家人的人身安全躲在桌子等堅(jiān)固家具下面。大的晃動(dòng)時(shí)間為1分鐘左右。這時(shí)首先應(yīng)顧及的是您自己與家人的人身安全。首先，在重心較低、且結(jié)實(shí)牢固的桌子下面躲避，并緊緊抓牢桌子腿。在沒(méi)有桌子等可供藏身的場(chǎng)合，無(wú)論如何，也要用坐墊等物保護(hù)好頭部。

??? （2）搖晃時(shí)立即關(guān)火，失火時(shí)立即滅火。大地震時(shí)，不能依賴(lài)消防車(chē)來(lái)滅火。每個(gè)人關(guān)火、滅火的這種努力，是能否將地震災(zāi)害控制在最小程度的重要因素。

??? 地震時(shí)，關(guān)火的機(jī)會(huì)有三次。第一次機(jī)會(huì)在大的晃動(dòng)來(lái)臨之前的小的晃動(dòng)之時(shí)。第二次機(jī)會(huì)在大的晃動(dòng)停息的時(shí)候。第三次機(jī)會(huì)在著火之后。即便發(fā)生失火的情形，在1－2分鐘之內(nèi)，還是可以撲滅的。為了能夠迅速滅火，請(qǐng)將滅火器、消防水桶經(jīng)常放置在離用火場(chǎng)所較近的地方。

??? （3）不要慌張地向戶(hù)外跑。地震發(fā)生后，慌慌張張地向外跑，碎玻璃、屋頂上的磚瓦、廣告牌等掉下來(lái)砸在身上，是很危險(xiǎn)的。此外，水泥預(yù)制板墻、自動(dòng)售貨機(jī)等也有倒塌的危險(xiǎn)，不要靠近這些物體。

??? （4）將門(mén)打開(kāi)，確保出口。鋼筋水泥結(jié)構(gòu)的房屋等，由于地震的晃動(dòng)會(huì)造成門(mén)窗錯(cuò)位，打不開(kāi)門(mén)，曾經(jīng)發(fā)生有人被封閉在屋子里的事例。請(qǐng)將門(mén)打開(kāi)，確保出口。平時(shí)要事先想好萬(wàn)一被關(guān)在屋子里，如何逃脫的方法，準(zhǔn)備好梯子、繩索等。

??? （5）戶(hù)外的場(chǎng)合，要保護(hù)好頭部，避開(kāi)危險(xiǎn)之處。當(dāng)大地劇烈搖晃，站立不穩(wěn)的時(shí)候，人們都會(huì)有扶靠、抓住什么的心理。身邊的門(mén)柱、墻壁大多會(huì)成為扶靠的對(duì)象。但是，這些看上去挺結(jié)實(shí)牢固的東西，實(shí)際上卻是危險(xiǎn)的。在1987年日本宮城縣海底地震時(shí)，由于水泥預(yù)制板墻、門(mén)柱的倒塌，曾經(jīng)造成過(guò)多人死傷。務(wù)必不要靠近水泥預(yù)制板墻、門(mén)柱等躲避。

??? （6）在商場(chǎng)公司、劇場(chǎng)等人員密集場(chǎng)所時(shí)依工作人員的指示行動(dòng)。在地下街等人員較多的地方，最可怕的是發(fā)生混亂。請(qǐng)依照商場(chǎng)職員、警衛(wèi)人員的指示來(lái)行動(dòng)。即便發(fā)生停電，緊急照明電也會(huì)即刻亮起來(lái)，請(qǐng)鎮(zhèn)靜地采取行動(dòng)。如發(fā)生火災(zāi)，即刻會(huì)充滿(mǎn)煙霧。以壓低身體的姿勢(shì)避難，并做到絕對(duì)不吸煙。

??? （7）汽車(chē)靠路邊停車(chē)，管制區(qū)域禁止行駛。發(fā)生大地震時(shí)，汽車(chē)會(huì)無(wú)法把握方向盤(pán)，難以駕駛。必須注意，避開(kāi)十字路口將車(chē)子靠路邊停下。為了不妨礙避難疏散的人和緊急車(chē)輛的通行，要讓出道路的中間部分。

??? 都市中心地區(qū)的絕大部分道路將會(huì)全面禁止通行。充分注意汽車(chē)收音機(jī)的廣播，附近有警察的話，要依照其指示行事。有必要避難時(shí)，為不致卷入火災(zāi)，請(qǐng)把車(chē)窗關(guān)好，車(chē)鑰匙插在車(chē)上，不要鎖車(chē)門(mén)，并和當(dāng)?shù)氐娜艘黄鹦袆?dòng)。

　? （8）務(wù)必注意山崩、斷崖落石或海嘯。在山邊、陡峭的傾斜地段，有發(fā)生山崩、斷崖落石的危險(xiǎn)，應(yīng)迅速到安全的場(chǎng)所避難。在海岸邊，有遭遇海嘯的危險(xiǎn)。感知地震或發(fā)出海嘯警報(bào)的話，請(qǐng)注意收音機(jī)、電視機(jī)等的信息，迅速到安全的場(chǎng)所避難。

??? （9）避難時(shí)要徒步，攜帶物品應(yīng)在最少限度。因地震造成的火災(zāi)，蔓延燃燒，出現(xiàn)危及生命、人身安全等情形時(shí)，采取避難的措施。避難的方法，原則上以市民防災(zāi)組織、街道等為單位，在負(fù)責(zé)人及警察等帶領(lǐng)下采取徒步避難的方式，攜帶的物品應(yīng)在最少限度。絕對(duì)不能利用汽車(chē)、自行車(chē)避難。

??? 對(duì)于病人等的避難，當(dāng)?shù)鼐用竦暮献骰ブ遣豢扇鄙俚?。從平時(shí)起，鄰里之間有必要在事前就避難的方式等進(jìn)行商定。

　?。?0）不要聽(tīng)信謠言，不要輕舉妄動(dòng)。在發(fā)生大地震時(shí)，人們心理上易產(chǎn)生動(dòng)搖。為防止混亂，每個(gè)人依據(jù)正確的信息，冷靜地采取行動(dòng)，極為重要。從攜帶的收音機(jī)等中，把握正確的信息。相信從政府、警察、消防等防災(zāi)機(jī)構(gòu)直接得到的信息，決不輕信不負(fù)責(zé)任的流言蜚語(yǔ)，不要輕舉妄動(dòng)。

　　6、家庭如何制定防震措施

　　家庭防震的重點(diǎn)，主要是保證震時(shí)和震后如何有條不紊地進(jìn)行家庭的防震救災(zāi)。根據(jù)各家不同情況，可采取以下措施：

??? 1)學(xué)習(xí)地震知識(shí)，掌握科學(xué)的自防自救方法。

??? 2)分配每人震時(shí)的應(yīng)急任務(wù)，以防手忙腳亂，耽誤寶貴時(shí)間。

??? 3)確定疏散路線和避震地點(diǎn)，要作到暢通無(wú)阻。

??? 4)加固室內(nèi)家俱雜物，特別是睡覺(jué)的地方，更要采取必要的防御措施。

??? 5)落實(shí)防火措施，防止?fàn)t子、煤氣爐等震時(shí)翻倒；家中易燃物品要妥善保管；浴室、水桶要儲(chǔ)水，準(zhǔn)備防火用沙；學(xué)習(xí)必要的防火、滅火知識(shí)。

??? 6)學(xué)會(huì)并掌握基本的醫(yī)療救護(hù)技能，如人工呼吸、止血、包扎、搬運(yùn)傷員和護(hù)理方法等。7）適時(shí)進(jìn)行家庭應(yīng)急演習(xí)，以發(fā)現(xiàn)彌補(bǔ)避震措施中的不足之處和正確識(shí)別地震謠傳。

　　7、避震時(shí)應(yīng)怎樣保護(hù)自己

　　采取有利于避震的姿勢(shì)

　　——趴下，使身體重心降到最低，臉朝下，不要壓住口鼻，以利呼吸；

　　——蹲下或坐下，盡量蜷曲身體；

　　——抓住身邊牢固的物體，以防身體移位，暴露在堅(jiān)實(shí)物體外而受傷。

　　保護(hù)身體的重要部位

　　——保護(hù)頭頸部：低頭，用手護(hù)住頭部和后頸；有可能時(shí)，用身邊的物品，如枕頭、被褥等頂在頭上；

　　——保護(hù)眼睛：低頭、閉眼，以防異物傷害；

　　——保護(hù)口、鼻：有可能時(shí)，可用濕毛巾捂住口、鼻，以防灰土、毒氣。

　　8、家住樓房怎樣避震

　　室內(nèi)較安全的避震地點(diǎn)

　　——堅(jiān)固的桌下或床下；

　　——低矮、堅(jiān)固的家具邊；

　　——開(kāi)間小、有支撐物的房間，如衛(wèi)生間；

　　——內(nèi)承重墻墻角；

　　——震前準(zhǔn)備的避震空間。

　　震時(shí)要注意

　　——千萬(wàn)不要滯留在床上；

　　——千萬(wàn)不能跳樓；

　　——不要到陽(yáng)臺(tái)上去；

　　——不要到外墻邊或窗邊去；

　　——不要到樓梯去；

　　——不要去乘電梯；如果震時(shí)在電梯里，應(yīng)盡快離開(kāi)；若門(mén)打不開(kāi)要抱頭蹲下，抓牢扶手。

　　9、家住平房怎樣避震

　　有條件時(shí)盡快跑到室外避震

　　如果屋外場(chǎng)地開(kāi)闊，發(fā)現(xiàn)預(yù)警現(xiàn)象早，可盡快跑出室外避震。

　　室內(nèi)避震較安全的地點(diǎn)

　　——炕沿下或低矮、堅(jiān)固的家具邊；

　　——堅(jiān)固的桌子下（旁）或床下（旁）。

　　震時(shí)不可取的行為

　　——滯留在床（炕）上；

　　——躲在房梁下；

　　——躲在窗戶(hù)邊；

　　——破窗而逃（以免被玻璃扎傷或摔傷）。

　　10、在工作崗位怎樣避震

　　——盡快躲在堅(jiān)固的辦公桌下或桌旁，震后迅速有序撤離；

　　——正在工作的工人要立即關(guān)閉機(jī)器，切斷電源，迅速躲在安全處；

　　——火車(chē)司機(jī)要采取緊急制動(dòng)措施，穩(wěn)緩地逐漸剎車(chē)；

　　——特殊工作部門(mén)（如電廠、煤氣廠、核電站等），應(yīng)按地震應(yīng)急預(yù)案的規(guī)定行動(dòng)。

　　11、在公共場(chǎng)所怎樣避震

　　——在影劇院、體育場(chǎng)館，觀眾可趴在座椅旁、舞臺(tái)腳下，震后在工作人員組織下有秩序地疏散；

　　——正在上課的學(xué)生，迅速在課桌下躲避，震后在教師指揮下迅速撤離教室，就近在開(kāi)闊地帶避震；

　　——在商場(chǎng)、飯店等處，要選擇結(jié)實(shí)的柜臺(tái)、商品（如低矮家具等）或柱子邊、內(nèi)墻角等處就地蹲下，避開(kāi)玻璃門(mén)窗、櫥窗和柜臺(tái)；避開(kāi)高大不穩(wěn)和擺放重物、易碎品的貨架；避開(kāi)廣告牌、吊燈等高聳或懸掛物；

　　——避震時(shí)用雙手、書(shū)包或其他物品保護(hù)頭部；

　　——震后疏散要聽(tīng)從現(xiàn)場(chǎng)工作人員的指揮，不要慌亂

　　擁擠，盡量避開(kāi)人流；如被擠入人流，要防止摔倒；把雙手交叉在胸前保護(hù)自己，用肩和背承受外部壓力；解開(kāi)領(lǐng)扣，保持呼吸暢通。

　　12、在戶(hù)外怎樣避震

　　避開(kāi)高大建筑物或構(gòu)筑物

　　——樓房，特別是有玻璃幕墻的建筑；

　　——過(guò)街橋、立交橋；

　　——高煙囪、水塔等。

　　避開(kāi)危險(xiǎn)物、高聳或懸掛物

　　——變壓器、電線桿、路燈等；

　　——廣告牌、吊車(chē)等；

　　——磚瓦、木料等物的堆放處。

　　避開(kāi)其他危險(xiǎn)場(chǎng)所

　　——狹窄的街道；

　　——危舊房屋、危墻；

　　——女兒墻、高門(mén)臉、雨棚；

　　——危險(xiǎn)品如易燃、易爆品倉(cāng)庫(kù)等。

　　13、在野外怎樣避震

　　避開(kāi)山邊的危險(xiǎn)環(huán)境

　　——不要在山腳下、陡崖邊停留；

　　——遇到山崩、滑坡，要向垂直于滾石前進(jìn)的方向跑，切不可順著滾石方向往山下跑；

　　——也可躲在結(jié)實(shí)的障礙物下，或蹲在溝坎下；要特別注意保護(hù)好頭部。

　　避開(kāi)水邊的危險(xiǎn)環(huán)境

　　——河邊、湖邊、海邊，以防河岸坍塌而落水，或上游水庫(kù)坍塌下游漲水，或出現(xiàn)海嘯；

　　——水壩、堤壩上，以防垮壩或發(fā)生洪水；

　　——橋面或橋下，以防橋梁坍塌時(shí)受傷。

　　14、地震預(yù)報(bào)應(yīng)當(dāng)由誰(shuí)發(fā)布，有哪些具體規(guī)定

　　1998年12月17日，國(guó)務(wù)院發(fā)布了《地震預(yù)報(bào)管理?xiàng)l例》。條例規(guī)定，一個(gè)完整的發(fā)布地震預(yù)報(bào)過(guò)程包括四個(gè)程序：地震預(yù)測(cè)意見(jiàn)的提出、地震預(yù)報(bào)意見(jiàn)的形成、地震預(yù)報(bào)意見(jiàn)的評(píng)審和地震預(yù)報(bào)的發(fā)布。

　　1）地震預(yù)測(cè)意見(jiàn)的提出與地震預(yù)報(bào)意見(jiàn)的形成。地震預(yù)測(cè)意見(jiàn)屬科學(xué)行為，它必須是依據(jù)真實(shí)、可靠的資料通過(guò)科學(xué)分析得到的，絕非是無(wú)根據(jù)的主觀臆測(cè)。任何單位和個(gè)人都可以提出地震預(yù)測(cè)意見(jiàn)，但必須上報(bào)縣級(jí)以上地震工作部門(mén)或機(jī)構(gòu)，而不得向社會(huì)散布。地震預(yù)報(bào)意見(jiàn)只能由縣級(jí)以上地震工作部門(mén)或機(jī)構(gòu)通過(guò)召開(kāi)地震會(huì)商會(huì)的形式產(chǎn)生。

　　2）地震預(yù)報(bào)意見(jiàn)的評(píng)審制度。由于地震預(yù)報(bào)發(fā)布屬政府行為，不僅要考慮地震預(yù)測(cè)中的科學(xué)問(wèn)題，而且要考慮與其有關(guān)的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)影響。各級(jí)地震工作部門(mén)或機(jī)構(gòu)作為同級(jí)政府主管地震工作的職能部門(mén)，在向政府報(bào)告地震預(yù)報(bào)意見(jiàn)的同時(shí)，必須提出相關(guān)的防震減災(zāi)工作部署建議。為此，有必要建立地震預(yù)報(bào)的評(píng)審制度。但緊急情況可以不經(jīng)評(píng)審。地震預(yù)報(bào)的評(píng)審工作規(guī)定由國(guó)家和省級(jí)地震工作部門(mén)組織。

　　3）國(guó)家對(duì)地震預(yù)報(bào)實(shí)行統(tǒng)一發(fā)布制度。地震短、臨預(yù)報(bào)只能由省級(jí)人民政府發(fā)布，但考慮到我國(guó)地震預(yù)報(bào)的現(xiàn)狀，特別是近幾年來(lái)對(duì)一些中強(qiáng)地震作出有減災(zāi)實(shí)效的發(fā)布短臨預(yù)報(bào)的實(shí)例，特別授予市、縣人民政府可以發(fā)布48小時(shí)之內(nèi)的臨震預(yù)報(bào)的權(quán)限。但這個(gè)特別授權(quán)只能在已經(jīng)發(fā)布地震短期預(yù)報(bào)的地區(qū)。

　　15、什么是地震謠傳

　　一些關(guān)于地震的“消息”在社會(huì)上流傳，它們并非是政府公開(kāi)發(fā)布的地震預(yù)報(bào)意見(jiàn)，而是地震謠傳。

　　強(qiáng)烈地震災(zāi)害造成人們對(duì)地震的恐懼，加之對(duì)地震知識(shí)和相關(guān)法規(guī)不夠了解，人們便容易偏聽(tīng)偏信一些無(wú)根據(jù)的、所謂的“地震消息”，這是地震謠傳得以存在的土壤。產(chǎn)生地震謠傳的具體原因有：

　?、侔岩恍┳匀滑F(xiàn)象，如由于氣候返暖果樹(shù)二次開(kāi)花，春季大地復(fù)蘇解凍而引起的翻砂、冒水等現(xiàn)象，誤認(rèn)為是地震異常。

　　②地震部門(mén)正常的業(yè)務(wù)活動(dòng)，如野外觀測(cè)、地震考察、對(duì)某種前兆異常的落實(shí)、地震會(huì)商、抗震會(huì)議、防震減災(zāi)宣傳等，引起的猜疑。

　?、蹃?lái)自海外蠱惑人心的宣傳，或別有用心的造謠。

　?、苁芊饨孕潘枷氲拿杀味袭?dāng)受騙。

　　怎樣識(shí)別地震謠傳？

　　以下幾種情況可以判定是地震謠傳：

　?、俪^(guò)目前預(yù)報(bào)的實(shí)際水平，三要素十分“精確”的所謂地震預(yù)報(bào)意見(jiàn)。如傳聞中地震發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)非常具體，甚至發(fā)震時(shí)間精確到“上午”、“晚上”。

　?、诳鐕?guó)地震預(yù)報(bào)。如果傳說(shuō)地震是由外國(guó)人預(yù)報(bào)的，那肯定是謠傳，因?yàn)檫@既不符合我國(guó)關(guān)于發(fā)布地震預(yù)報(bào)的規(guī)定，也不符合國(guó)際間的約定。

　?、蹖?duì)地震后果過(guò)分渲染的傳言。有時(shí)，特別是強(qiáng)震發(fā)生后常會(huì)出現(xiàn)“某個(gè)地方將要下陷”“某個(gè)地方要遭水淹”等等傳言，這種聳人聽(tīng)聞的消息也是不可信的。

　　16、聽(tīng)到地震謠傳怎么辦

　　①不相信。盡管地震預(yù)測(cè)尚未過(guò)關(guān)，但是有地震部門(mén)在進(jìn)行監(jiān)測(cè)研究，有政府部門(mén)在組織和部署有關(guān)防震減災(zāi)工作，因此不要相信毫無(wú)科學(xué)依據(jù)的地震謠傳。

　?、诓粋鞑ァ?yīng)當(dāng)相信，只要政府知道破壞性地震將要發(fā)生，是絕對(duì)不會(huì)向人民群眾隱瞞的。因此如果聽(tīng)到地震謠傳，千萬(wàn)不要繼續(xù)傳播。③及時(shí)報(bào)告。當(dāng)聽(tīng)到地震傳聞時(shí)，要及時(shí)向當(dāng)?shù)卣偷卣鸩块T(mén)反映，協(xié)助地震部門(mén)平息謠傳。

　?、苋绻l(fā)現(xiàn)動(dòng)物、植物或地下水異常時(shí)，要及時(shí)向地震部門(mén)報(bào)告，不要隨意散布，地震部門(mén)會(huì)采取措施及時(shí)進(jìn)行調(diào)查核實(shí)。