交通部關(guān)于試行《水路、公路運輸貨物包裝基本要求》的通知
(80)交水運字2173號
現(xiàn)將《水路、公路運輸貨物包裝基本要求》(簡稱《包裝要求》)隨文頒發(fā)，并定于1981年1月1日起在全國水路、公路運輸企業(yè)受理貨物運輸中試行。
該項《包裝要求》是為了在水路、公路貨物運輸中全面貫徹"安全質(zhì)量第一"的方針，提高貨運質(zhì)量，維護國家物資在運輸裝卸過程中的完整無損而擬訂的。從1979年起，我部按照國家經(jīng)委關(guān)于批轉(zhuǎn)鐵路部門幾個單位協(xié)助生產(chǎn)企業(yè)改進貨物包裝的幾點做法的通知，針對水路、公路運輸貨物包裝的現(xiàn)狀、問題和改進辦法，本著運輸包裝要"堅固、經(jīng)濟、適用、可行"的原則，經(jīng)過調(diào)查研究，草擬方案，重點征求意見，最后征得國家經(jīng)委、標準總局、醫(yī)藥總局、物資總局、化工、輕工、紡織、商業(yè)、鐵道部、全國供銷合作總社等部門同意后，修改定稿。
貨物包裝是保護商品在運輸、裝卸、倉儲過程中安全完好的必要條件，涉及面很廣。各地水路、公路部門在試行本《包裝要求》中，希組織有關(guān)貨運、庫場、理貨人員認真學習，廣泛宣傳。同一地點的各水運、公路部門可以聯(lián)合組織或分片組織各種形式的貨主會議，宣傳、解釋本要求的主要內(nèi)容和精神，加強產(chǎn)、運、銷協(xié)作，共同設(shè)法改進運輸包裝質(zhì)量，改進裝卸操作方法，以維護國家物資完整無損。有關(guān)該《包裝要求》的適用范圍等，除"前言"部分已說明外，現(xiàn)補充如下：
一、本《包裝要求》只適用于國內(nèi)運輸，外貿(mào)出口貨物在國內(nèi)的集運過程另按外貿(mào)部門有關(guān)規(guī)定和條款執(zhí)行。
二、本《包裝要求》是商品包裝未制定國家標準、部頒標準或地區(qū)標準(企業(yè)標準)以前的一項過渡辦法，如已經(jīng)正式頒發(fā)包裝標準的商品，本要求中的相應(yīng)內(nèi)容即終止執(zhí)行，一律執(zhí)行正式標準。
三、對于按集裝箱"門到門"方式運輸?shù)纳唐?，可以由發(fā)貨人自行掌握簡化運輸包裝，以節(jié)約費用；但按"港到港"、"站到站"等方式運輸，拆箱后仍須經(jīng)由水運、公路部門運輸?shù)纳唐?，仍適用本要求的規(guī)定。
此外，本《包裝要求》將由我部印制單行冊，具體訂購辦法，我部水運局、公路局將另行通知。
各水運、公路部門對試行中的情況，請分別報我部水運局和公路局。
附件：《水路、公路運輸貨物包裝基本要求》
1980年10月22日
水路、公路運輸貨物包裝基本要求
前言
貨物包裝是保護商品在運輸、裝卸、倉儲過程中安全、完好的必要條件。但是，若干年來，由于林彪、"四人幫"的長期干擾破壞，不少貨物包裝質(zhì)量嚴重下降，不能起到維
護商品安全無損的作用，也不能適應(yīng)運輸裝卸作業(yè)的需要，特別是經(jīng)由水陸聯(lián)運、海江河聯(lián)運等等長距離多環(huán)節(jié)運輸?shù)纳唐?，問題更為突出。一些商品本來已經(jīng)制訂包裝標準的，至今未能切實執(zhí)行；大部分商品則沒有擬訂包裝標準，產(chǎn)、供、運、銷各個部門缺乏一個驗收、交接的共同依據(jù)，嚴重影響"質(zhì)量第一"方針的貫徹落實。
按照交通部轉(zhuǎn)發(fā)國家經(jīng)委關(guān)于積極改進商品包裝、運輸、裝卸質(zhì)量以及批轉(zhuǎn)鐵路部門幾個單位協(xié)助生產(chǎn)企業(yè)改進貨物包裝的幾點做法的通知，水運、公路部門今年以來先后組織了華東，西北，四川、湖北、廣東、天津、遼寧等7個調(diào)查組，在當?shù)厥?市)經(jīng)委(工交辦)的領(lǐng)導下，對常運商品的包裝現(xiàn)狀，存在問題和改進措施等做了一些調(diào)查研究；隨后并召開了一次各個調(diào)查組的座談會，進行了匯總、研究、分析。在此基礎(chǔ)上，提出了《水運、公路運輸貨物包裝基本要求》(簡稱《包裝要求》)草案，并先后請上海市一、二商業(yè)局、醫(yī)藥局所屬各公司、采購供應(yīng)站及國家經(jīng)委、標準總局、醫(yī)藥總局、物資總局、化工、輕工、紡織、商業(yè)、鐵道部、全國供銷合作總社等有關(guān)部門，對草案內(nèi)容進行了座談，提出了補充和修改意見。并征得同意后，修改定稿。
現(xiàn)將本《包裝要求》的主要精神簡介如下：
一、依據(jù)的原則：按照國家經(jīng)委指出的"堅固，經(jīng)濟，適用，可行"的原則，參照鐵路部門的一些材料以及各部、各地區(qū)原有的一些規(guī)定，結(jié)合水運公路常運貨物的實際情況而擬訂。
二、適用范圍：
1.凡商品包裝已制訂國家標準、部頒標準或地區(qū)(市)以上主管部門頒發(fā)標準的，均適用各該標準的規(guī)定；危險貨物按部頒《危規(guī)》的包裝標準執(zhí)行；沒有規(guī)定包裝標準的商品，按本《包裝要求》執(zhí)行。
對于既無標準，又未列入本《包裝要求》的商品，可參照本《包裝要求》中類似商品由承、托運雙方協(xié)商執(zhí)行。
2.市產(chǎn)、市銷商品，只經(jīng)過一段短途運輸?shù)?，可視當?shù)鼐唧w情況另定要求；運出市區(qū)以外的商品，應(yīng)適用本《包裝要求》。
三、對于某些無法采用任何包裝的貨物，例如：電線桿、鋼錠、氧氣瓶等，在保證自身和其他貨物的安全、質(zhì)量，而且可以以進行運輸、裝卸作業(yè)的條件下，可以不加任何包裝，裸體運輸，但貨件表面必須按規(guī)定標明運輸標志和指示標志。
四、對于鐵路和水路聯(lián)運的貨物，在《聯(lián)規(guī)》未統(tǒng)一規(guī)定貨物包裝的具體要求以前，特按照《聯(lián)規(guī)》第一條"本規(guī)則未規(guī)定事項分別按照鐵路和水路的現(xiàn)行規(guī)章辦理"的精神，從鐵路起運的適用鐵路的要求，從水路起運 適用本《包裝要求》的規(guī)定，以免貨物在換裝地點積壓。
五、本《包裝要求》共包括十個包裝類25個包裝號；十二項指示標志；十六個貨類共約600余項常運貨種。由交通部頒發(fā)試行，以后視具體需要逐步增訂。