轉(zhuǎn)發(fā)國家經(jīng)貿(mào)委關于清理整頓小鋼鐵廠意見的通知
　　國辦發(fā)［2000］10號
　　各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國務院各部委、各直屬機構：
　　國家經(jīng)貿(mào)委《關于清理整頓小鋼鐵廠的意見》已經(jīng)國務院同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。
　　 國務院辦公廳
　　 二○○○年二月三日
　　關于清理整頓小鋼鐵廠的意見
　　(國家經(jīng)貿(mào)委　二○○○年一月十四日)
　　為了認真貫徹黨的十五屆四中全會和中央經(jīng)濟工作會議精神，落實黨中央、國務院關于淘汰落后的工藝和設備，壓縮過剩的生產(chǎn)能力的要求，加大鋼鐵工業(yè)結構調(diào)整力度，促進產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級，提高冶金行業(yè)發(fā)展的質(zhì)量和效益，經(jīng)與有關方面共同研究，對依法清理整頓小鋼鐵廠提出以下意見：
　　一、清理整頓小鋼鐵廠的范圍和要求
　　(一)依據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護法》、《中華人民共和國大氣污染防治法》、《國務院關于發(fā)布〈工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證試行條例〉的通知》(國發(fā)［1984］54號)、《關于公布第一批嚴重污染環(huán)境(大氣)的淘汰工藝與設備名錄的通知》(國經(jīng)貿(mào)資［1997］367號)、《淘汰落后生產(chǎn)能力、工藝和產(chǎn)品的目錄(第一批)》(國家經(jīng)貿(mào)委1999年第6號令)等有關法律法規(guī)和文件的規(guī)定，分階段限期關停小鋼鐵廠。
　　2000年對使用以下生產(chǎn)設備的小鋼鐵廠予以關停：土焦生產(chǎn)設備(含地方改良焦生產(chǎn)設備)和土燒結生產(chǎn)設備，18平方米以下(含18平方米)燒結機，50立方米以下(含50立方米)的小高爐，公稱容量10噸以下(含10噸)的小轉(zhuǎn)爐(含側(cè)吹轉(zhuǎn)爐)、小電爐(機械行業(yè)生產(chǎn)鑄鋼件的小電爐除外)，1800千伏安以下(含1800千伏安)鐵合金電爐；1998年產(chǎn)鋼10萬噸以下(含10萬噸)的小煉鋼廠，橫列式小型材、線材軋機年產(chǎn)量10萬噸以下(含10萬噸)的小軋鋼廠；堅決取締生產(chǎn)地條鋼或開口錠的其他煉鋼設備。
　　3200千伏安以下(含3200千伏安)小鐵合金電爐要在2001年底前關停?！　∩a(chǎn)熱燒結礦的燒結機，100立方米以下(含100立方米)小高爐，公稱容量15噸以下(含15噸)小轉(zhuǎn)爐，年產(chǎn)普碳鋼30萬噸以下(含30萬噸)的小煉鋼廠，橫列式小型材、線材軋機年產(chǎn)量25萬噸以下(含25萬噸)的小軋鋼廠，要在2002年底前關停。
　　(二)屬上述關停范圍內(nèi)的在建小鋼鐵廠立即停止建設。
　　(三)國家有關部門和各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，一律不再批準新建上述小煉鐵(高爐)、小煉鋼(轉(zhuǎn)爐、電爐)項目；2000年不得批準擴大現(xiàn)有煉鐵、煉鋼生產(chǎn)規(guī)模的技術改造項目。
　　(四)上述關停范圍內(nèi)承擔軍工任務的冶煉和軋鋼設備，由省、自治區(qū)、直轄市經(jīng)貿(mào)委(經(jīng)委、計經(jīng)委)牽頭，組織有關部門和單位，進行檢查核實，并根國家經(jīng)貿(mào)委審核同意后，可暫不列入關停范圍。
　　二、清理整頓小鋼鐵廠的措施
　　(一)對應予關停的小鋼鐵廠，煤炭、石油行業(yè)不得為其提供煤炭、燃油；電力部門不得為其提供電力；銀行不得為其提供貸款；國家質(zhì)量技術監(jiān)督部門要會同有關部門依法收回其生產(chǎn)許可證；工商行政管理部門對逾期不申請注銷登記的要吊銷其營業(yè)執(zhí)照；環(huán)保部門要吊銷其排污許可證。
　　(二)凡不按規(guī)定關停小鋼鐵廠的地區(qū)，國家有關部門和各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，一律停止審批該地區(qū)鋼鐵企業(yè)新的技改、基建項目。
　　(三)凡屬上述關停范圍內(nèi)的工藝設備和設施，設計單位不得進行設計，設備制造單位不得生產(chǎn)，建設施工單位不得建設施工。對違反這一規(guī)定的，由相應行政主管部門依法分別對設計、生產(chǎn)、施工單位進行處罰。
　　(四)小鋼鐵廠關停后，其設備要就地拆除報廢，不得出租，變賣和易地使用。
　　(五)關閉小鋼鐵廠的善后問題，按照誰批準誰負責、誰投資誰承擔風險的原則，依法清理債權債務。根據(jù)國務院有關規(guī)定，妥善解決、安排好企業(yè)職工的下崗分流和再就業(yè)工作。
　　(六)以上措施，適用于不同所有制的所有小鋼鐵廠。
　　(七)對依法關停的國有小鋼鐵廠，由國家經(jīng)貿(mào)委、人民銀行審核，報經(jīng)國務院批準后，可享受《國務院關于在若干城市試行國有企業(yè)兼并破產(chǎn)和職工再就業(yè)有關問題的補充通知》(國發(fā)［1997］10號)等有關文件規(guī)定的政策。
　　三、組織實施
　　(一)清理整頓小鋼鐵廠的工作，由國家經(jīng)貿(mào)委牽頭，會同國家計委、財政部、建設部、環(huán)保總局、工商局、質(zhì)量技監(jiān)局和冶金局等有關部門負責指導、監(jiān)督。各省、自治區(qū)、直轄市人民政府負責組織實施。
　　(二)各省、自治區(qū)、直轄市經(jīng)貿(mào)委(經(jīng)委、計經(jīng)委)負責提出本地區(qū)應予取締、關停的小鋼鐵廠名單，報國家經(jīng)貿(mào)委，國家經(jīng)貿(mào)委會同有關部門審核批準后實施。
　　(三)各地要及時向國家經(jīng)貿(mào)委報告清理整頓小鋼鐵廠工作的進展情況；國家冶金局要及時向各地通報有關情況，并根據(jù)工作需要提出措施和建議。
　　清理整頓小鋼鐵廠的工作涉及面廣，政策性強，任務重，各地人民政府要統(tǒng)一認識，加強領導，明確責任，按照國務院的統(tǒng)一部署，加大執(zhí)法監(jiān)督力度，狠抓落實。同時，要做好宣傳教育工作，妥善處理關停工作中出現(xiàn)的各種矛盾和問題，保證這項工作的順利進行。