第十四條 火災(zāi)事故隱患的認(rèn)定:
(一)影響人員疏散或者滅火救援的;
(二)消防設(shè)施不完好有效,影響防火滅火功能的;
(三)擅自改變防火分區(qū),容易導(dǎo)致火勢蔓延、擴(kuò)大的;
(四)在人員密集場所違反消防安全規(guī)定,使用、存儲易燃 易爆化學(xué)品的;
(五)不符合城市消防安全布局要求,影響公共安全的;
(六)其他違反消防法規(guī)的情形。
第十五條 環(huán)境污染事故隱患的認(rèn)定:按照因危險(xiǎn)源泄漏, 可能對人身、設(shè)備設(shè)施、大氣、水源等方面造成的危害程度以及 因環(huán)境污染可能引發(fā)的跨行政區(qū)域糾紛的嚴(yán)重程度認(rèn)定。
第四章 監(jiān)督管理
第十六條 電力企業(yè)是隱患排查治理工作的責(zé)任主體,電力 企業(yè)分管安全負(fù)責(zé)人對隱患排查、治理、統(tǒng)計(jì)、分析、上報(bào)和管 控工作全面負(fù)責(zé)。電力企業(yè)應(yīng)按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”和“全方位 覆蓋、全過程閉環(huán)”的原則,落實(shí)職責(zé)分工,完善工作機(jī)制,對 隱患進(jìn)行初步評估,并于每月 10 日前向電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)報(bào)送上月 隱患排查治理情況(見附表 1),于每季度第一個月 10 日前報(bào) 送上季度隱患排查治理分析總結(jié)。
第十七條 建立重大隱患即時報(bào)告制度。電力企業(yè)經(jīng)過自評 估確定為重大隱患的,應(yīng)當(dāng)立即向所在地區(qū)電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)報(bào)告。 涉及消防、環(huán)保、防洪、航運(yùn)和灌溉等重大隱患,電力企業(yè)要同 時報(bào)告地方人民政府有關(guān)部門協(xié)調(diào)整改。重大隱患信息報(bào)告應(yīng)包 括:隱患名稱、隱患現(xiàn)狀及其產(chǎn)生的原因、隱患危害程度、整改 措施和應(yīng)急預(yù)案、辦理期限、責(zé)任單位和責(zé)任人員(見附表 2)。
第十八條 電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)對整改時間超過 180 天的重大隱患 實(shí)行掛牌督辦制度。電監(jiān)會負(fù)責(zé)對整改時間超過 180 天的Ⅰ級重 大隱患掛牌督辦,電監(jiān)會派出機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對整改時間超過 180 天的 Ⅱ級隱患進(jìn)行掛牌督辦。電監(jiān)會可根據(jù)情況委托派出機(jī)構(gòu)對部分Ⅰ級重大隱患掛牌督辦;涉及到跨省跨區(qū)和多個單位的Ⅱ級重大 隱患,派出機(jī)構(gòu)可報(bào)請電監(jiān)會掛牌督辦。
第十九條 電監(jiān)會派出機(jī)構(gòu)對所轄地區(qū)電力企業(yè)報(bào)送的以及 在督查中發(fā)現(xiàn)的重大隱患要按照本規(guī)定第六條進(jìn)行定級和登記 建檔,確定為重大隱患的,應(yīng)組織評估。經(jīng)評估為Ⅱ級重大隱患 的且整改時間超過 180 天的,要向相關(guān)企業(yè)下達(dá)重大隱患掛牌督 辦通知單。經(jīng)評估為Ⅰ級重大隱患的且整改時間超過 180 天的, 應(yīng)于 2 個工作日內(nèi)將重大隱患信息報(bào)送電監(jiān)會和當(dāng)?shù)厝嗣裾?br />
整改時間超過 180 天的Ⅰ級重大隱患掛牌督辦通知單可由 電監(jiān)會下達(dá)到全國電力安全生產(chǎn)委員會企業(yè)成員單位并告知有 關(guān)派出機(jī)構(gòu),或通過派出機(jī)構(gòu)直接下達(dá)到被掛牌的電力企業(yè)。重 大隱患掛牌督辦通知單主要包括:督辦名稱、督辦事項(xiàng)、整改和 過程防控要求、辦理期限、督辦解除程序和方式。
對整改時間不超過 180 天的重大隱患,電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)要加強(qiáng) 現(xiàn)場督查和指導(dǎo)。
第二十條 電力企業(yè)要建立隱患管理臺賬,制定切實(shí)可行的 整治方案,落實(shí)整改責(zé)任、整改資金、整改措施、整改預(yù)案和整 改期限,限期將隱患整改到位。在重大隱患治理過程中,應(yīng)當(dāng)加 強(qiáng)監(jiān)測,采取有效的預(yù)防措施,制定應(yīng)急預(yù)案,開展應(yīng)急演練, 實(shí)現(xiàn)重大隱患的可控在控。
第二十一條 在重大隱患排除前或者排除過程中無法保證安 全的,如果不影響電力(熱力)供應(yīng),電力企業(yè)應(yīng)當(dāng)停工停產(chǎn)或者停止運(yùn)行存在重大隱患的設(shè)備設(shè)施,撤離人員,并及時向電力監(jiān) 管機(jī)構(gòu)和政府有關(guān)部門報(bào)告。重大隱患治理完成后,電力企業(yè)要組 織技術(shù)人員和專家對重大隱患治理情況進(jìn)行評估,符合安全生產(chǎn) 條件的,需經(jīng)電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)審查驗(yàn)收同意方可恢復(fù)施工和生產(chǎn)。
第二十二條 電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)現(xiàn)場監(jiān)督檢查,及時了解重 大隱患整改工作進(jìn)度,對于隱患整改責(zé)任不落實(shí)、未能按規(guī)定時 間完成整改的電力企業(yè),電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)有權(quán)責(zé)令其暫時停工停產(chǎn)。
第二十三條 電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)信息交流工作,建立隱患 月報(bào)告、季度分析、年度總結(jié)制度,定期統(tǒng)計(jì)分析和通報(bào)所轄地 區(qū)電力企業(yè)在隱患管理制度建設(shè)、責(zé)任落實(shí)、獎懲機(jī)制和信息報(bào) 告等方面的工作情況,并于每月 17 日前向電監(jiān)會報(bào)送上月本地 區(qū)重大隱患治理情況,每季度第一個月 17 日前報(bào)送上季度隱患 排查治理分析總結(jié)。
第二十四條 電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)對于電力企業(yè)自主排查評估、及 時上報(bào)重大隱患并得到有效治理的,要給予通報(bào)表揚(yáng);在督查時 發(fā)現(xiàn)重大隱患而相關(guān)電力企業(yè)未上報(bào)的,要給予通報(bào)評批,造成 嚴(yán)重后果的,要從嚴(yán)追究相關(guān)責(zé)任。
第五章 附 則
第二十五條 本規(guī)定由電監(jiān)會負(fù)責(zé)解釋并監(jiān)督執(zhí)行。
第二十六條 各電力企業(yè)應(yīng)結(jié)合各自實(shí)際和特點(diǎn),制定管理 辦法或?qū)嵤┘?xì)則,并報(bào)相應(yīng)電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)備案。 第二十七條 本規(guī)定自印發(fā)之日起執(zhí)行。