２００４年１２月２４日太原市第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十四次會議通過　　２００５年３月３１日山西省第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第十六次會議批準(zhǔn)　　　　　　　太原市人民代表大會常務(wù)委員會公告 　　《太原市礦山企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法》已由山西省第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第十六次會議于２００５年３月３１日批準(zhǔn)，現(xiàn)予公布，自２００５年５月１日起施行。　　　　　　　　　　　　　太原市第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會　　　　　　　　　　　　　　　　　?。玻埃埃的辏丛拢比铡　〉谝粭l　為加強礦山企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作，預(yù)防和減少生產(chǎn)安全事故，保障礦山企業(yè)從業(yè)人員生命和企業(yè)財產(chǎn)安全，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國礦山安全法》等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本辦法?！　〉诙l　在本市行政區(qū)域內(nèi)從事礦產(chǎn)資源開采活動以及礦山企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，適用本辦法?！　〉谌龡l　市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)加強對礦山安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，及時協(xié)調(diào)、解決礦山安全生產(chǎn)及其監(jiān)督管理中的重大問題。　　鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府（街道辦事處）應(yīng)當(dāng)建立礦山安全檢查制度，對本行政區(qū)域內(nèi)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）及鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）以下礦山企業(yè)每月至少兩次以上深入井下和作業(yè)現(xiàn)場進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)安全隱患應(yīng)當(dāng)及時采取措施，并報告有關(guān)部門?！　〉谒臈l　市、縣（市、區(qū)）人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門對本行政區(qū)域內(nèi)礦山安全生產(chǎn)實施綜合監(jiān)督管理；礦山行業(yè)管理部門和其他有關(guān)部門按照各自的職責(zé)，做好礦山安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理工作?！　∈?、縣（市、區(qū)）負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門，可以依法委托符合條件的組織負(fù)責(zé)礦山安全生產(chǎn)方面的具體監(jiān)督管理工作，并實施行政處罰?！　〉谖鍡l　礦山企業(yè)工會依法組織職工參加本企業(yè)安全生產(chǎn)工作的民主管理和民主監(jiān)督，維護(hù)職工在安全生產(chǎn)方面的合法權(quán)益。　　第六條　礦山企業(yè)應(yīng)當(dāng)取得安全生產(chǎn)許可證及國家規(guī)定的其他有關(guān)證照，方可從事礦山生產(chǎn)活動?！　〉谄邨l　礦山企業(yè)的法定代表人是安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人，對本單位的安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)，應(yīng)當(dāng)及時研究解決安全生產(chǎn)中出現(xiàn)的問題，并保障安全生產(chǎn)所需資金的投入。　　第八條　礦山企業(yè)應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，配備安全和技術(shù)工作的專職負(fù)責(zé)人；按規(guī)定配齊采礦、機(jī)電、通風(fēng)、民爆物品等專業(yè)技術(shù)人員，以及符合工作崗位要求的特殊工種作業(yè)人員?！　〉诰艞l　礦山企業(yè)應(yīng)當(dāng)按國家規(guī)定提取企業(yè)安全費用，專戶儲存，專項用于改善安全生產(chǎn)條件?！　〉谑畻l　礦山企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行安全條件論證和安全評價?！　〉V山企業(yè)新建、改建、擴(kuò)建工程項目的安全設(shè)施，必須與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用?！　〉谑粭l　礦山企業(yè)應(yīng)當(dāng)在依法批準(zhǔn)的礦區(qū)范圍內(nèi)開采，按規(guī)定留設(shè)安全隔離礦柱，禁止越層越界開采；應(yīng)當(dāng)及時填繪反映實際情況的采掘工程平面圖、井上下對照圖、通風(fēng)系統(tǒng)圖、避災(zāi)線路圖和井上下供電系統(tǒng)圖等圖紙。　　露天采剝作業(yè)，其階段高度、平臺寬度、邊坡角必須符合有關(guān)安全規(guī)程的規(guī)定?！　〉谑l　礦山企業(yè)應(yīng)當(dāng)編制年度采掘計劃，報市、縣（市、區(qū)）礦山行業(yè)管理部門備案，并嚴(yán)格執(zhí)行采掘計劃。對因地質(zhì)條件等因素確需變更采掘計劃的，應(yīng)當(dāng)按程序重新備案?！　〉谑龡l　受自然發(fā)火威脅的礦井應(yīng)當(dāng)有符合礦山安全規(guī)程要求的預(yù)防自然發(fā)火的措施；井下己有火區(qū)的，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行火區(qū)管理規(guī)定?！　〉谑臈l　有水患威脅及地質(zhì)情況不明的礦井，應(yīng)當(dāng)制定探放水措施，配備探水鉆和探放水技術(shù)人員，并在采掘工程平面圖上標(biāo)明可能的積水區(qū)位置及水量等有關(guān)情況?！　〉V井井口高程低于當(dāng)?shù)貧v年最高洪水位時，應(yīng)當(dāng)采取有效的防排水措施。出現(xiàn)汛情時，應(yīng)當(dāng)停止井下作業(yè)，并及時撤出人員。　　第十五條　煤礦礦井應(yīng)當(dāng)安設(shè)瓦斯監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)，高瓦斯和按高瓦斯管理的礦井入井人員應(yīng)當(dāng)佩戴瓦斯報警礦燈?！　〉谑鶙l　礦山企業(yè)應(yīng)當(dāng)為從業(yè)人員配備符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和勞動衛(wèi)生要求的勞動工具及勞動防護(hù)用品；從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按規(guī)定佩帶、使用?！　〉谑邨l　礦山企業(yè)應(yīng)當(dāng)與從業(yè)人員簽訂勞動用工合同，依法為從業(yè)人員辦理工傷社會保險?！　〉谑藯l　礦山從業(yè)人員對違章指揮和強令冒險作業(yè)有權(quán)拒絕，發(fā)現(xiàn)直接危及人身安全的緊急情況，有權(quán)停止作業(yè)或者在采取可能的應(yīng)急措施后撤離采掘作業(yè)場所?！　〉谑艞l　建立安全生產(chǎn)風(fēng)險抵押金制度。安全生產(chǎn)風(fēng)險抵押金按照國家有關(guān)規(guī)定統(tǒng)一收取、專戶儲存、?？顚Ｓ茫坏V山企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時足額繳納?！　〉诙畻l　負(fù)有礦山安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門對檢查中發(fā)現(xiàn)存在事故隱患的礦山企業(yè)，應(yīng)當(dāng)責(zé)令立即排除隱患；對發(fā)現(xiàn)存在重大事故隱患的礦山企業(yè)，應(yīng)當(dāng)責(zé)令立即停止作業(yè)，從危險區(qū)內(nèi)撤出作業(yè)人員?！　〉诙粭l　礦山企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立生產(chǎn)安全事故報告制度。發(fā)生生產(chǎn)安全事故后，事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即報告礦山企業(yè)負(fù)責(zé)人。礦山企業(yè)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)立即報告所在地安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、礦山行業(yè)管理部門，不得謊報、延期報告或者隱瞞不報。煤礦企業(yè)應(yīng)當(dāng)同時報告煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)。　　第二十二條　礦山救護(hù)機(jī)構(gòu)接到事故報告或者搶險任務(wù)后，應(yīng)當(dāng)迅速組織救護(hù)人員趕赴事故現(xiàn)場進(jìn)行搶險，并及時向搶險指揮部報告搶險救災(zāi)的進(jìn)展及搶險現(xiàn)場情況。搶險工作結(jié)束后，應(yīng)當(dāng)及時提交搶險救災(zāi)報告?！　〉诙龡l　違反本辦法規(guī)定，未按規(guī)定提取、使用企業(yè)安全費用的，由市、縣（市、區(qū)）安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門責(zé)令限期改正；逾期未改正的，可并處５０００元以上５萬元以下的罰款，責(zé)令停產(chǎn)整頓。　　第二十四條　違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的礦山企業(yè)，由市、縣（市、區(qū)）礦山行業(yè)管理部門責(zé)令限期改正；逾期未改正的，可并處５０００元以上５萬元以下的罰款，責(zé)令停產(chǎn)整頓：　?。ㄒ唬┪窗匆?guī)定填繪有關(guān)圖紙的；　?。ǘ┪窗匆?guī)定編制、執(zhí)行采掘計劃的；　?。ㄈ┟旱V礦井未安設(shè)及有效使用瓦斯監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)的?！　〉诙鍡l　違反本辦法規(guī)定，礦山企業(yè)未按規(guī)定繳納安全生產(chǎn)風(fēng)險抵押金的，由風(fēng)險抵押金執(zhí)收部門責(zé)令限期繳納；逾期不繳納的，按日繳納千分之三的滯納金?！　〉诙鶙l　礦山企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人或者法定代表人未履行安全生產(chǎn)管理職責(zé)，導(dǎo)致發(fā)生生產(chǎn)安全事故，尚不夠刑事處罰的，除依照國家有關(guān)規(guī)定處理外，并由市、縣（市、區(qū)）安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門按照下列規(guī)定處以罰款：　　（一）發(fā)生死亡事故的，處２萬元以上５萬元以下的罰款；　?。ǘ┌l(fā)生重大死亡事故的，處５萬元以上１０萬元以下的罰款；　　（三）發(fā)生特大死亡事故的，處１０萬元以上２０萬元以下的罰款；　　（四）發(fā)生特別重大死亡事故的，按照國家有關(guān)規(guī)定給予處罰?！　〉诙邨l　礦山企業(yè)發(fā)生生產(chǎn)安全事故后，謊報、延期報告或者隱瞞不報的，按照國家有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任?！　〉诙藯l　負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門的工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任?！　〉诙艞l　本辦法自２００５年５月１日起施行。