《境外烈士紀(jì)念設(shè)施保護(hù)管理辦法》已經(jīng)退役軍人事務(wù)部、外交部、財(cái)政部、中央軍委政治工作部審議通過(guò)。經(jīng)國(guó)務(wù)院、中央軍委同意，現(xiàn)予公布，自2020年4月1日起施行。

退?役?軍?人?部?部 長(zhǎng)　　孫紹騁

外　 交　 部 　部　 長(zhǎng)　　王　毅

財(cái)　 政　 部　 部 　長(zhǎng)　　劉　昆

中央軍委政治工作部主任　　苗　華

2020年2月1日

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境外烈士紀(jì)念設(shè)施保護(hù)管理辦法

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第一條　為了傳承和弘揚(yáng)烈士精神，加強(qiáng)境外烈士紀(jì)念設(shè)施保護(hù)管理，彰顯我國(guó)良好國(guó)家形象，根據(jù)《中華人民共和國(guó)英雄烈士保護(hù)法》、《烈士褒揚(yáng)條例》和國(guó)家有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

第二條　本辦法所稱(chēng)境外烈士紀(jì)念設(shè)施，是指在中華人民共和國(guó)境外為紀(jì)念中國(guó)烈士修建的烈士陵園、紀(jì)念堂館、紀(jì)念碑亭、紀(jì)念塔祠、紀(jì)念塑像、烈士骨灰堂、烈士墓等設(shè)施。

第三條　境外烈士紀(jì)念設(shè)施保護(hù)管理領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌協(xié)調(diào)境外烈士紀(jì)念設(shè)施保護(hù)管理工作。

境外烈士紀(jì)念設(shè)施保護(hù)管理領(lǐng)導(dǎo)小組由退役軍人事務(wù)部會(huì)同外交部、財(cái)政部、中央軍委政治工作部等部門(mén)組成。退役軍人事務(wù)部負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組日常事務(wù)，駐外使領(lǐng)館協(xié)助處理有關(guān)具體工作。

第四條　境外烈士紀(jì)念設(shè)施保護(hù)管理應(yīng)當(dāng)尊重歷史、結(jié)合現(xiàn)實(shí)，根據(jù)紀(jì)念設(shè)施現(xiàn)狀、所在國(guó)情況以及雙邊關(guān)系，經(jīng)與所在國(guó)政府有關(guān)部門(mén)協(xié)商，通過(guò)簽署雙邊合作協(xié)議等方式，明確保護(hù)管理具體事項(xiàng)。

第五條　境外烈士紀(jì)念設(shè)施保護(hù)管理工作包括下列事項(xiàng)：

（一）調(diào)查核實(shí)烈士紀(jì)念設(shè)施，查找、收集烈士遺骸、遺物；

（二）修繕保護(hù)、新建遷建烈士紀(jì)念設(shè)施；

（三）負(fù)責(zé)烈士紀(jì)念設(shè)施日常維護(hù)管理；

（四）搜集、整理、編纂、陳列、展示、保管烈士事跡和遺物史料；

（五）組織開(kāi)展烈士祭掃和宣傳紀(jì)念活動(dòng)；

（六）其他相關(guān)事項(xiàng)。

第六條　境外烈士紀(jì)念設(shè)施保護(hù)管理工作所需經(jīng)費(fèi)，由中央財(cái)政安排，列入部門(mén)預(yù)算。

第七條　境外烈士紀(jì)念設(shè)施保護(hù)管理領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)當(dāng)掌握境外烈士紀(jì)念設(shè)施基本情況并建立檔案。

退役軍人事務(wù)部、烈士生前所在工作單位或其主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)歷史線索和資料，調(diào)查核實(shí)境外烈士紀(jì)念設(shè)施，搜尋查找烈士遺骸，駐外使領(lǐng)館提供協(xié)助。

第八條　境外烈士紀(jì)念設(shè)施一般就地修繕保護(hù)。對(duì)于散落在境外的烈士墓，可以依托當(dāng)?shù)噩F(xiàn)有境外烈士紀(jì)念設(shè)施集中保護(hù)管理。

第九條　具有重大歷史意義、確需新建境外烈士紀(jì)念設(shè)施的，以及因修繕保護(hù)需要或者因所在國(guó)建設(shè)規(guī)劃等原因確需遷建境外烈士紀(jì)念設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定經(jīng)批準(zhǔn)后實(shí)施。

第十條　境外烈士紀(jì)念設(shè)施保護(hù)管理領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)當(dāng)與所在國(guó)政府有關(guān)部門(mén)協(xié)商劃定境外烈士紀(jì)念設(shè)施保護(hù)范圍，明確不得侵占保護(hù)范圍內(nèi)的土地和設(shè)施，不得單方面拆除、變更、遷移紀(jì)念設(shè)施，在保護(hù)范圍內(nèi)不得從事與紀(jì)念烈士無(wú)關(guān)的活動(dòng)。

第十一條　境外烈士紀(jì)念設(shè)施保護(hù)管理領(lǐng)導(dǎo)小組與所在國(guó)政府有關(guān)部門(mén)協(xié)商確定境外烈士紀(jì)念設(shè)施管理方式，駐外使領(lǐng)館可以根據(jù)紀(jì)念設(shè)施現(xiàn)狀、所在國(guó)情況提出建議。

確定由所在國(guó)政府負(fù)責(zé)管理的，境外烈士紀(jì)念設(shè)施保護(hù)管理領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)當(dāng)協(xié)調(diào)所在國(guó)政府有關(guān)部門(mén)指定專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)進(jìn)行管理。

確定由我國(guó)政府負(fù)責(zé)管理的，由境外烈士紀(jì)念設(shè)施保護(hù)管理領(lǐng)導(dǎo)小組或授權(quán)駐外使領(lǐng)館通過(guò)簽署委托協(xié)議的方式，委托中資企業(yè)（機(jī)構(gòu)）、所在國(guó)華僑華人友好社團(tuán)等進(jìn)行管理，也可以委托所在國(guó)華僑華人進(jìn)行管理。

第十二條　各有關(guān)部門(mén)和單位應(yīng)當(dāng)開(kāi)展烈士史料收集整理、事跡編纂和陳列展示工作，宣傳烈士英雄事跡，褒揚(yáng)英烈風(fēng)范，加深我國(guó)同所在國(guó)的友誼。

烈士史料等屬于文物的，依照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定予以保護(hù)。

第十三條　在烈士紀(jì)念日、清明節(jié)或者其他重要紀(jì)念日期間，駐外使領(lǐng)館應(yīng)當(dāng)結(jié)合所在國(guó)情況組織烈士公祭活動(dòng)。

烈士公祭活動(dòng)可以根據(jù)實(shí)際情況邀請(qǐng)所在國(guó)政府、中資企業(yè)（機(jī)構(gòu)）、華僑華人和社會(huì)各界代表參加。

第十四條　駐外使領(lǐng)館可以結(jié)合實(shí)際，為赴所在國(guó)祭掃的烈士家屬提供協(xié)助，引導(dǎo)赴所在國(guó)參觀訪問(wèn)的我國(guó)代表團(tuán)、旅游者及旅居所在國(guó)我國(guó)僑民、留學(xué)生前往境外烈士紀(jì)念設(shè)施瞻仰祭掃。

烈士紀(jì)念活動(dòng)應(yīng)當(dāng)莊嚴(yán)、肅穆，符合我國(guó)祭掃習(xí)慣和境外烈士紀(jì)念設(shè)施所在國(guó)習(xí)俗。

第十五條　駐外使領(lǐng)館應(yīng)當(dāng)敦促境外烈士紀(jì)念設(shè)施管理機(jī)構(gòu)或者人員對(duì)在境外烈士紀(jì)念設(shè)施舉行的各項(xiàng)祭掃紀(jì)念活動(dòng)進(jìn)行登記。

第十六條　駐外使領(lǐng)館應(yīng)當(dāng)敦促境外烈士紀(jì)念設(shè)施管理機(jī)構(gòu)或者人員做好紀(jì)念設(shè)施保護(hù)范圍內(nèi)的設(shè)施維護(hù)、安全保衛(wèi)、綠化美化、環(huán)境衛(wèi)生等工作。

第十七條　侵占境外烈士紀(jì)念設(shè)施保護(hù)范圍內(nèi)土地、設(shè)施，破壞、污損境外烈士紀(jì)念設(shè)施，在保護(hù)范圍內(nèi)從事與紀(jì)念活動(dòng)無(wú)關(guān)的活動(dòng)的，駐外使領(lǐng)館應(yīng)當(dāng)敦促境外烈士紀(jì)念設(shè)施管理機(jī)構(gòu)或者人員及時(shí)制止。情節(jié)嚴(yán)重、造成損害后果的，駐外使領(lǐng)館應(yīng)當(dāng)通過(guò)外交途徑向所在國(guó)政府提出交涉，敦促其嚴(yán)肅處理；涉及已返回境內(nèi)中國(guó)公民的，駐外使領(lǐng)館應(yīng)當(dāng)敦促所在國(guó)相關(guān)部門(mén)將相關(guān)材料移交境外烈士紀(jì)念設(shè)施保護(hù)管理領(lǐng)導(dǎo)小組，由有關(guān)部門(mén)依法處理。

第十八條　我國(guó)在境外的其他因公犧牲人員紀(jì)念設(shè)施保護(hù)管理工作，參照本辦法執(zhí)行。

第十九條　香港特別行政區(qū)、澳門(mén)特別行政區(qū)和臺(tái)灣地區(qū)烈士紀(jì)念設(shè)施的保護(hù)管理，參照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第二十條　本辦法自2020年4月1日起施行。