(2016年2月16日人力資源和社會保障部、民政部、國家衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會令第27號公布 根據(jù)2018年12月14日《人力資源社會保障部關(guān)于修改部分規(guī)章的決定》修訂)
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第一章 總 則
第一條 為了規(guī)范工傷保險(xiǎn)輔助器具配置管理,維護(hù)工傷職工的合法權(quán)益,根據(jù)《工傷保險(xiǎn)條例》,制定本辦法。
第二條 工傷職工因日常生活或者就業(yè)需要,經(jīng)勞動能力鑒定委員會確認(rèn),配置假肢、矯形器、假眼、假牙和輪椅等輔助器具的,適用本辦法。
第三條 人力資源社會保障行政部門負(fù)責(zé)工傷保險(xiǎn)輔助器具配置的監(jiān)督管理工作。民政、衛(wèi)生計(jì)生等行政部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)工傷保險(xiǎn)輔助器具配置的有關(guān)監(jiān)督管理工作。
社會保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)(以下稱經(jīng)辦機(jī)構(gòu))負(fù)責(zé)對申請承擔(dān)工傷保險(xiǎn)輔助器具配置服務(wù)的輔助器具裝配機(jī)構(gòu)和醫(yī)療機(jī)構(gòu)(以下稱工傷保險(xiǎn)輔助器具配置機(jī)構(gòu))進(jìn)行協(xié)議管理,并按照規(guī)定核付配置費(fèi)用。
第四條 設(shè)區(qū)的市級(含直轄市的市轄區(qū)、縣)勞動能力鑒定委員會(以下稱勞動能力鑒定委員會)負(fù)責(zé)工傷保險(xiǎn)輔助器具配置的確認(rèn)工作。
第五條 省、自治區(qū)、直轄市人力資源社會保障行政部門負(fù)責(zé)制定工傷保險(xiǎn)輔助器具配置機(jī)構(gòu)評估確定辦法。
經(jīng)辦機(jī)構(gòu)按照評估確定辦法,與工傷保險(xiǎn)輔助器具配置機(jī)構(gòu)簽訂服務(wù)協(xié)議,并向社會公布簽訂服務(wù)協(xié)議的工傷保險(xiǎn)輔助器具配置機(jī)構(gòu)(以下稱協(xié)議機(jī)構(gòu))名單。
第六條 人力資源社會保障部根據(jù)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、工傷職工日常生活和就業(yè)需要等,組織制定國家工傷保險(xiǎn)輔助器具配置目錄,確定配置項(xiàng)目、適用范圍、最低使用年限等內(nèi)容,并適時(shí)調(diào)整。
省、自治區(qū)、直轄市人力資源社會保障行政部門可以結(jié)合本地區(qū)實(shí)際,在國家目錄確定的配置項(xiàng)目基礎(chǔ)上,制定省級工傷保險(xiǎn)輔助器具配置目錄,適當(dāng)增加輔助器具配置項(xiàng)目,并確定本地區(qū)輔助器具配置最高支付限額等具體標(biāo)準(zhǔn)。
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第二章 確認(rèn)與配置程序
第七條 工傷職工認(rèn)為需要配置輔助器具的,可以向勞動能力鑒定委員會提出輔助器具配置確認(rèn)申請,并提交下列材料:
?。ㄒ唬┚用裆矸葑C或者社會保障卡等有效身份證明原件;
?。ǘ┯行У脑\斷證明、按照醫(yī)療機(jī)構(gòu)病歷管理有關(guān)規(guī)定復(fù)印或者復(fù)制的檢查、檢驗(yàn)報(bào)告等完整病歷材料。
工傷職工本人因身體等原因無法提出申請的,可由其近親屬或者用人單位代為申請。
第八條 勞動能力鑒定委員會收到輔助器具配置確認(rèn)申請后,應(yīng)當(dāng)及時(shí)審核;材料不完整的,應(yīng)當(dāng)自收到申請之日起5個(gè)工作日內(nèi)一次性書面告知申請人需要補(bǔ)正的全部材料;材料完整的,應(yīng)當(dāng)在收到申請之日起60日內(nèi)作出確認(rèn)結(jié)論。傷情復(fù)雜、涉及醫(yī)療衛(wèi)生專業(yè)較多的,作出確認(rèn)結(jié)論的期限可以延長30日。
第九條 勞動能力鑒定委員會專家?guī)鞈?yīng)當(dāng)配備輔助器具配置專家,從事輔助器具配置確認(rèn)工作。
勞動能力鑒定委員會應(yīng)當(dāng)根據(jù)配置確認(rèn)申請材料,從專家?guī)熘须S機(jī)抽取3名或者5名專家組成專家組,對工傷職工本人進(jìn)行現(xiàn)場配置確認(rèn)。專家組中至少包括1名輔助器具配置專家、2名與工傷職工傷情相關(guān)的專家。
第十條 專家組根據(jù)工傷職工傷情,依據(jù)工傷保險(xiǎn)輔助器具配置目錄有關(guān)規(guī)定,提出是否予以配置的確認(rèn)意見。專家意見不一致時(shí),按照少數(shù)服從多數(shù)的原則確定專家組的意見。
勞動能力鑒定委員會根據(jù)專家組確認(rèn)意見作出配置輔助器具確認(rèn)結(jié)論。其中,確認(rèn)予以配置的,應(yīng)當(dāng)載明確認(rèn)配置的理由、依據(jù)和輔助器具名稱等信息;確認(rèn)不予配置的,應(yīng)當(dāng)說明不予配置的理由。
第十一條 勞動能力鑒定委員會應(yīng)當(dāng)自作出確認(rèn)結(jié)論之日起20日內(nèi)將確認(rèn)結(jié)論送達(dá)工傷職工及其用人單位,并抄送經(jīng)辦機(jī)構(gòu)。
第十二條 工傷職工收到予以配置的確認(rèn)結(jié)論后,及時(shí)向經(jīng)辦機(jī)構(gòu)進(jìn)行登記,經(jīng)辦機(jī)構(gòu)向工傷職工出具配置費(fèi)用核付通知單,并告知下列事項(xiàng):
(一)工傷職工應(yīng)當(dāng)?shù)絽f(xié)議機(jī)構(gòu)進(jìn)行配置;
?。ǘ┐_認(rèn)配置的輔助器具最高支付限額和最低使用年限;
?。ㄈ┕毠づ渲幂o助器具超目錄或者超出限額部分的費(fèi)用,工傷保險(xiǎn)基金不予支付。
第十三條 工傷職工可以持配置費(fèi)用核付通知單,選擇協(xié)議機(jī)構(gòu)配置輔助器具。
協(xié)議機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)與經(jīng)辦機(jī)構(gòu)簽訂的服務(wù)協(xié)議,為工傷職工提供配置服務(wù),并如實(shí)記錄工傷職工信息、配置器具產(chǎn)品信息、最高支付限額、最低使用年限以及實(shí)際配置費(fèi)用等配置服務(wù)事項(xiàng)。
前款規(guī)定的配置服務(wù)記錄經(jīng)工傷職工簽字后,分別由工傷職工和協(xié)議機(jī)構(gòu)留存。
第十四條 協(xié)議機(jī)構(gòu)或者工傷職工與經(jīng)辦機(jī)構(gòu)結(jié)算配置費(fèi)用時(shí),應(yīng)當(dāng)出具配置服務(wù)記錄。經(jīng)辦機(jī)構(gòu)核查后,應(yīng)當(dāng)按照工傷保險(xiǎn)輔助器具配置目錄有關(guān)規(guī)定及時(shí)支付費(fèi)用。
第十五條 工傷職工配置輔助器具的費(fèi)用包括安裝、維修、訓(xùn)練等費(fèi)用,按照規(guī)定由工傷保險(xiǎn)基金支付。
經(jīng)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)同意,工傷職工到統(tǒng)籌地區(qū)以外的協(xié)議機(jī)構(gòu)配置輔助器具發(fā)生的交通、食宿費(fèi)用,可以按照統(tǒng)籌地區(qū)人力資源社會保障行政部門的規(guī)定,由工傷保險(xiǎn)基金支付。
第十六條 輔助器具達(dá)到規(guī)定的最低使用年限的,工傷職工可以按照統(tǒng)籌地區(qū)人力資源社會保障行政部門的規(guī)定申請更換。
工傷職工因傷情發(fā)生變化,需要更換主要部件或者配置新的輔助器具的,經(jīng)向勞動能力鑒定委員會重新提出確認(rèn)申請并經(jīng)確認(rèn)后,由工傷保險(xiǎn)基金支付配置費(fèi)用。
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第三章 管理與監(jiān)督
第十七條 輔助器具配置專家應(yīng)當(dāng)具備下列條件之一:
?。ㄒ唬┚哂嗅t(yī)療衛(wèi)生中高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格;
?。ǘ┚哂屑僦珟熁蛘叱C形器師職業(yè)資格;
?。ㄈ氖螺o助器具配置專業(yè)技術(shù)工作5年以上。
輔助器具配置專家應(yīng)當(dāng)具有良好的職業(yè)品德。
第十八條 工傷保險(xiǎn)輔助器具配置機(jī)構(gòu)的具體條件,由省、自治區(qū)、直轄市人力資源社會保障行政部門會同民政、衛(wèi)生計(jì)生行政部門規(guī)定。
第十九條 經(jīng)辦機(jī)構(gòu)與工傷保險(xiǎn)輔助器具配置機(jī)構(gòu)簽訂的服務(wù)協(xié)議,應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容:
?。ㄒ唬┙?jīng)辦機(jī)構(gòu)與協(xié)議機(jī)構(gòu)名稱、法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人等基本信息;
?。ǘ┓?wù)協(xié)議期限;
?。ㄈ┡渲梅?wù)內(nèi)容;
(四)配置費(fèi)用結(jié)算;
?。ㄎ澹┡渲霉芾硪?;
(六)違約責(zé)任及爭議處理;
?。ㄆ撸┓伞⒎ㄒ?guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)納入服務(wù)協(xié)議的其他事項(xiàng)。
第二十條 配置的輔助器具應(yīng)當(dāng)符合相關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。統(tǒng)一規(guī)格的產(chǎn)品或者材料等輔助器具在裝配前應(yīng)當(dāng)由國家授權(quán)的產(chǎn)品質(zhì)量檢測機(jī)構(gòu)出具質(zhì)量檢測報(bào)告,標(biāo)注生產(chǎn)廠家、產(chǎn)品品牌、型號、材料、功能、出品日期、使用期和保修期等事項(xiàng)。
第二十一條 協(xié)議機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立工傷職工配置服務(wù)檔案,并至少保存至服務(wù)期限結(jié)束之日起兩年。經(jīng)辦機(jī)構(gòu)可以對配置服務(wù)檔案進(jìn)行抽查,并作為結(jié)算配置費(fèi)用的依據(jù)之一。
第二十二條 經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立輔助器具配置工作回訪制度,對輔助器具裝配的質(zhì)量和服務(wù)進(jìn)行跟蹤檢查,并將檢查結(jié)果作為對協(xié)議機(jī)構(gòu)的評價(jià)依據(jù)。
第二十三條 工傷保險(xiǎn)輔助器具配置機(jī)構(gòu)違反國家規(guī)定的輔助器具配置管理服務(wù)標(biāo)準(zhǔn),侵害工傷職工合法權(quán)益的,由民政、衛(wèi)生計(jì)生行政部門在各自監(jiān)管職責(zé)范圍內(nèi)依法處理。
第二十四條 有下列情形之一的,經(jīng)辦機(jī)構(gòu)不予支付配置費(fèi)用:
?。ㄒ唬┪唇?jīng)勞動能力鑒定委員會確認(rèn),自行配置輔助器具的;
?。ǘ┰诜菂f(xié)議機(jī)構(gòu)配置輔助器具的;
?。ㄈ┡渲幂o助器具超目錄或者超出限額部分的;
?。ㄋ模┻`反規(guī)定更換輔助器具的。
第二十五條 工傷職工或者其近親屬認(rèn)為經(jīng)辦機(jī)構(gòu)未依法支付輔助器具配置費(fèi)用,或者協(xié)議機(jī)構(gòu)認(rèn)為經(jīng)辦機(jī)構(gòu)未履行有關(guān)協(xié)議的,可以依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。
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第四章 法律責(zé)任
第二十六條 經(jīng)辦機(jī)構(gòu)在協(xié)議機(jī)構(gòu)管理和核付配置費(fèi)用過程中收受當(dāng)事人財(cái)物的,由人力資源社會保障行政部門責(zé)令改正,對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分;情節(jié)嚴(yán)重,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第二十七條 從事工傷保險(xiǎn)輔助器具配置確認(rèn)工作的組織或者個(gè)人有下列情形之一的,由人力資源社會保障行政部門責(zé)令改正,處2000元以上1萬元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(一)提供虛假確認(rèn)意見的;
?。ǘ┨峁┨摷僭\斷證明或者病歷的;
?。ㄈ┦帐墚?dāng)事人財(cái)物的。
第二十八條 協(xié)議機(jī)構(gòu)不按照服務(wù)協(xié)議提供服務(wù)的,經(jīng)辦機(jī)構(gòu)可以解除服務(wù)協(xié)議,并按照服務(wù)協(xié)議追究相應(yīng)責(zé)任。
經(jīng)辦機(jī)構(gòu)不按時(shí)足額結(jié)算配置費(fèi)用的,由人力資源社會保障行政部門責(zé)令改正;協(xié)議機(jī)構(gòu)可以解除服務(wù)協(xié)議。
第二十九條 用人單位、工傷職工或者其近親屬騙取工傷保險(xiǎn)待遇,輔助器具裝配機(jī)構(gòu)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)騙取工傷保險(xiǎn)基金支出的,按照《工傷保險(xiǎn)條例》第六十條的規(guī)定,由人力資源社會保障行政部門責(zé)令退還,處騙取金額2倍以上5倍以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
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第五章 附 則
第三十條 用人單位未依法參加工傷保險(xiǎn),工傷職工需要配置輔助器具的,按照本辦法的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行,并由用人單位支付配置費(fèi)用。
第三十一條 本辦法自2016年4 月1 日起施行。