中華人民共和國應急管理部

公? 告

2022年? 第2號

按照《中華人民共和國政府信息公開條例》（國務院令第711號）有關要求，我部編制了《應急管理部2021年政府信息公開工作報告》，現(xiàn)予公布。

應急管理部

2022年1月29日

應急管理部2021年政府信息公開工作報告

根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》（國務院令第711號，以下簡稱《條例》）規(guī)定和《中華人民共和國政府信息公開工作年度報告格式》（國辦公開辦函〔2021〕30號）要求，編制本報告。報告所列數(shù)據(jù)的統(tǒng)計期限為2021年1月1日至12月31日。

一、總體情況

2021年，應急管理部堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，認真落實黨中央、國務院關于政府信息公開工作的決策部署，嚴格按照《條例》和《國務院辦公廳關于印發(fā)2021年政務公開工作要點的通知》（國辦發(fā)〔2021〕12號）要求，緊緊圍繞應急管理部中心工作和群眾關切，不斷提升政府信息公開的標準化、規(guī)范化水平。主要工作情況如下：

（一）聚焦重點工作，加強政府信息主動公開。

一是及時公開重大事故及自然災害應對信息。在部政府門戶網站公開發(fā)布58期《全國安全生產簡報》、13期《自然災害災情統(tǒng)計報告》，公開重特大生產安全事故查處信息14條、重大災害事故信息25條。積極做好安全生產監(jiān)督檢查情況的公開和全國自然災害綜合風險普查工作信息的公開。二是及時公開應急管理部政府集中采購、建議提案辦理結果、計劃規(guī)劃、人事、財務等信息。公開發(fā)布政府集中采購信息158條、建議提案辦理結果信息36條、計劃規(guī)劃信息4條、人事信息103條、財務信息9條。其中，在人事信息方面，對招錄制度、擬招錄人員、錄用結果、獎勵表彰對象、工作調動等信息按程序進行公示；在財務信息方面，如期公開部2021年度部門預算、2020年度部門決算信息，實現(xiàn)部所屬二級預算單位預決算信息全部公開。三是持續(xù)加強重大政策解讀，不斷創(chuàng)新政策解讀內容和形式。通過新聞發(fā)布會、部政府門戶網站、部政務微信、部政務微博等平臺開展政策解讀。全年組織召開10場新聞發(fā)布會、3次政府網站在線訪談，制作發(fā)布視頻解讀37個、政策法規(guī)圖解及知識答題等新媒體產品47個、文字解讀稿13篇，主動傳播權威聲音，有效引導社會輿論。四是進一步強化政策咨詢和回應關切，提升政務公開工作成效。努力做好部政府門戶網站公眾留言答復辦理工作，優(yōu)化留言辦理系統(tǒng)，啟用實名注冊認證，建立常見問題答復口徑庫，啟用智能問答系統(tǒng)，優(yōu)化智能檢索功能，提供智能問答、智能檢索、答復查詢、咨詢留言等多種咨詢方式，并完善短信提醒辦理和自動反饋功能。全年共辦結留言1970條、公開答復1331條。在部政府門戶網站設置專門網頁，公開發(fā)布部各司局政策咨詢服務電話，豐富了公眾政策咨詢方式。五是進一步深化、優(yōu)化應急管理部一體化在線政務服務平臺服務。該平臺共提供19項政務服務事項的業(yè)務辦理，涵蓋行政許可、行政確認、行政獎勵和公共服務等事項類型；提供特種作業(yè)操作證查詢、注冊安全工程師查詢、地震查詢等11項服務應用，涉及安全生產、防災減災救災、應急救援等領域。同時，編制發(fā)布安全生產許可證、特種作業(yè)操作證等9項電子證照標準，生成特種作業(yè)操作證電子證照921萬余張，全部推送至國家政務服務平臺，并實現(xiàn)全國范圍內互通互認。

2021年，在部政府門戶網站共發(fā)布信息11550條，包括政務動態(tài)信息1843條、政策文件類信息549條、其他信息9158條；在部政務微信發(fā)布信息2500條；在部政務微博發(fā)布信息6710條。

（二）堅持依法依規(guī)，做好政府信息依申請公開。

嚴格政府信息依申請公開辦理流程，規(guī)范告知書格式和內容，不斷提高答復辦理規(guī)范化標準化水平。2021年共辦結政府信息公開申請108件，均依法依規(guī)予以答復。從申請主體看，自然人提交的申請97件，各類法人或其他組織提交的申請11件。從辦理結果看，予以公開50件，部分公開14件，不予公開11件，無法提供26件，按照規(guī)定不予處理6件，其他處理1件。

（三）完善公開制度，持續(xù)加強政府信息管理。

一是修訂《應急管理部政府信息公開指南》和《應急管理部政府信息公開管理辦法》，進一步完善部政府信息公開工作機制。二是制定部政府集中采購相關公開工作制度，完善政府集中采購項目信息公開事項。三是按要求梳理我部現(xiàn)行62部有效部門規(guī)章，按照規(guī)范統(tǒng)一格式，在部政府門戶網站集中公開，及時動態(tài)更新，提供在線查閱、在線檢索、在線下載等服務。四是持續(xù)推進規(guī)范性文件清理工作，動態(tài)更新規(guī)范性文件立改廢釋情況。

（四）提升服務水平，加強政府信息公開平臺建設。

一是對部政府門戶網站政府信息公開平臺持續(xù)進行升級改造，不斷優(yōu)化在線辦理流程，完善系統(tǒng)功能模塊，保障平臺安全穩(wěn)定運行。二是嚴格落實部管理范圍內政府網站安全主體責任，切實提升網站系統(tǒng)安全防護水平，建立值班值守制度，完善網絡安全應急預案，加強日常運行監(jiān)測，嚴格規(guī)范信息發(fā)布審核。三是推進應急管理系統(tǒng)政務新媒體綜合評價，各省級應急管理廳（局）新媒體賬號更新度和與部政務新媒體矩陣聯(lián)動度等維度指標均有所提升，基本實現(xiàn)統(tǒng)一安排、同步跟進、協(xié)同發(fā)聲。

（五）健全監(jiān)督保障機制，保障政府信息公開工作有序進行。

一是制定《應急管理部2021年政務公開重點工作任務分工方案》，細化清單，突出重點，壓實責任。二是將“解決一批政務公開難點問題”納入2021年黨史學習教育“我為群眾辦實事”實踐活動重要內容，推動解決了一批群眾期盼的實際問題。三是每季度對部管理范圍內政府網站和政務新媒體開展檢查檢測、打分評估、整改通報，對出現(xiàn)信息發(fā)布重大差錯的單位進行嚴肅約談、督促整改。四是開展政務新媒體突出問題排查整治，對納入“全國政務新媒體信息報送系統(tǒng)”監(jiān)管的應急管理系統(tǒng)3000余個賬號實施動態(tài)監(jiān)管，排查出待清理注銷微信公眾號610個，并商請網信部門協(xié)助注銷關停。針對政務新媒體“僵尸號”、“空殼號”等問題，持續(xù)開展清理整合，采取有效措施確保整治效果。五是注重政務公開培訓，將相關內容納入全國安全監(jiān)管執(zhí)法人員輪訓網上專題培訓班通用類課程，納入應急管理行政執(zhí)法人員行政執(zhí)法資格及執(zhí)法證到期換證培訓班任務，近4萬人次參加培訓。

二、主動公開政府信息情況

三、收到和處理政府信息公開申請情況

四、政府信息公開行政復議、行政訴訟情況

五、存在的主要問題及改進情況

針對2020年政府信息公開工作中存在的政府網站檢查檢測中發(fā)現(xiàn)問題較多，部分人員公開意識不強、公開能力不足，基層政務公開工作有待進一步深化的問題，2021年應急管理部重點采取了三方面措施：一是進一步加大政府網站監(jiān)管力度，更加嚴格網站季度檢查檢測標準；二是進一步強化政務公開業(yè)務培訓指導，將政務公開納入應急管理相關業(yè)務培訓中；三是征求32個省級應急管理廳（局）意見建議，形成安全生產領域和救災領域基層政務公開標準目錄指引調整清單，為進一步調整完善標準目錄提供參考，同時協(xié)助地方專門就安全生產領域和救災領域政務公開標準化規(guī)范化問題進行指導培訓。

下一步，應急管理部將按照黨中央、國務院部署，深入貫徹《條例》，進一步修訂完善政府信息公開工作制度，持續(xù)推進政府信息公開平臺建設，進一步加強政策發(fā)布解讀，依法依規(guī)、高質高效做好政府信息公開工作。

六、其他需要報告的事項

2021年沒有發(fā)生向政府信息公開申請人收取費用的情況。