審計署于2018年12月4日至2019年3月29日，對我部（含國家煤礦安監(jiān)局）2018年度預(yù)算執(zhí)行等情況進行了審計。我部對審計署的審計工作，高度重視、積極配合，對審計發(fā)現(xiàn)的問題凡是能夠馬上整改的，做到立行立改。收到正式《審計報告》（審社管報〔2019〕30號）后，我部制定了整改方案，及時召開審計整改推進會，落實整改主體責(zé)任，堅持舉一反三，扎實做好每一個問題的整改落實工作。

一、審計查出問題整改落實情況

（一）部門預(yù)算編報不完整。按照《審計報告》“應(yīng)進一步加強預(yù)算管理”的要求，已于5月30日向財政部經(jīng)建司報送了《應(yīng)急管理部規(guī)劃財務(wù)司關(guān)于增列煤炭工業(yè)職業(yè)技能鑒定指導(dǎo)中心為二級預(yù)算單位的函》（應(yīng)急規(guī)財〔2019〕68號）。財政部已同意將該中心增列為我部所屬二級預(yù)算單位，并納入2020年度預(yù)算編報系統(tǒng)。

（二）應(yīng)急部為所屬經(jīng)費自理事業(yè)單位應(yīng)急管理部研究中心編報2018年財政撥款住房改革支出預(yù)算，金額合計241.44萬元。按照《審計報告》“應(yīng)加強預(yù)算管理，嚴格執(zhí)行住房改革支出預(yù)算編報的有關(guān)規(guī)定”的要求，我部已將2019年度批復(fù)所屬研究中心的住房改革支出預(yù)算計劃沖回，并將按規(guī)定向財政部申請調(diào)整使用。今后，我部將進一步督促所屬單位嚴格預(yù)算編報，加強預(yù)算管理。

（三）應(yīng)急部機關(guān)2018年未按規(guī)定將2017年末公房出售收入余額的20%安排用于發(fā)放購房補貼。按照《審計報告》“應(yīng)按規(guī)定使用公房出售收入資金”的要求，我部已安排公房出售收入余額的20%，編入2020年度部門預(yù)算，用于發(fā)放機關(guān)公務(wù)員住房補貼。

（四）應(yīng)急部機關(guān)未編報2018年度會議計劃。按照《審計報告》“應(yīng)加強對會議的管理，按照會議費管理辦法，嚴格履行年度會議計劃編報及審批程序”的要求，我部2019年度會議計劃已經(jīng)部長辦公會審議通過并印發(fā)執(zhí)行。為進一步規(guī)范會議管理，于2019年7月21日印發(fā)了《應(yīng)急管理部機關(guān)會議費管理辦法》（應(yīng)急廳函〔2019〕439號），要求機關(guān)各司局于每年11月底前擬定下年度會議計劃，由辦公廳匯總編制年度會議計劃，經(jīng)部務(wù)會議審議通過后執(zhí)行。

（五）政府采購管理不規(guī)范，涉及金額1479.40萬元。按照《審計報告》“應(yīng)責(zé)成煤礦安監(jiān)局嚴格履行政府采購程序，避免發(fā)生類似問題”的要求，我部已要求國家煤礦安監(jiān)局對2019年度政府采購項目進行梳理，按規(guī)定需報財政部審批的，在未得到批復(fù)前，一律停止采購活動。國家煤礦安監(jiān)局于2019年4月12日印發(fā)《國家煤礦安監(jiān)局關(guān)于下達2019年專項業(yè)務(wù)經(jīng)費預(yù)算的通知》，要求進一步規(guī)范政府采購行為，嚴格按照有關(guān)法律和政策規(guī)定實施政府購買服務(wù)，切實強化政府采購項目的管理。

（六）項目進度與績效自評結(jié)果不符。按照《審計報告》“應(yīng)責(zé)成華北科技學(xué)院加強預(yù)算績效管理，嚴格執(zhí)行項目評價相關(guān)規(guī)定”的要求，我部已要求所屬華北科技學(xué)院按照預(yù)算執(zhí)行進度調(diào)減項目評分，調(diào)整后“華北科技學(xué)院基礎(chǔ)設(shè)施安全改造”項目評分60.2。同時，我部對所有報送的項目績效自評進行審核，對于審核發(fā)現(xiàn)進度與績效自評結(jié)果不匹配的項目，已要求相關(guān)單位重新報送。今后，我部將進一步加強所屬單位預(yù)算績效管理，嚴格執(zhí)行項目評價有關(guān)規(guī)定。

（七）多計事業(yè)支出共計83.44萬元。按照《審計報告》“應(yīng)責(zé)成通信信息中心調(diào)整相關(guān)會計賬目和決算草案”的要求，我部已要求所屬通信信息中心調(diào)整2018年度暫估成本的會計處理。通信信息中心已按要求調(diào)整并重新報送決算報表。

二、扎實做好財務(wù)工作，全面提高管理水平

我部作為新建部，面臨許多新情況、新問題，財務(wù)工作要服務(wù)好應(yīng)急管理事業(yè)需要應(yīng)對諸多挑戰(zhàn)，需要強基固本，久久為功。一是落實責(zé)任，科學(xué)規(guī)范，全面加強預(yù)算管理。嚴格按照預(yù)算法和各項預(yù)算管理制度要求，科學(xué)規(guī)范地開展各項財務(wù)工作，落實預(yù)算編制、執(zhí)行和管理主體責(zé)任，全面實施績效管理，牢固樹立財政性資金績效管理意識，全面提高預(yù)算管理水平。二是強化監(jiān)督，嚴肅問責(zé)，堅決防范和杜絕財務(wù)違規(guī)行為。按照《應(yīng)急管理部內(nèi)部審計工作規(guī)定》，做到內(nèi)部審計全覆蓋、無死角，確保應(yīng)審盡審、凡審必嚴。對違規(guī)行為嚴肅追責(zé)，讓財經(jīng)紀律成為真正帶電的“高壓線”，進一步提高嚴格執(zhí)行財務(wù)管理制度的自覺性。三是加強學(xué)習(xí)，強化基礎(chǔ)，全面提高財務(wù)管理水平。加強財務(wù)管理知識和法律法規(guī)的學(xué)習(xí)，不斷提高財務(wù)管理業(yè)務(wù)素質(zhì)和本領(lǐng)，建立健全科學(xué)的內(nèi)部控制體系，切實加強財務(wù)信息化建設(shè)，全面提高財務(wù)管理水平。

應(yīng)急管理部

2019年7月30日