關(guān)于做好2017年汛期安全生產(chǎn)工作的通知
發(fā) 文 號:安委辦﹝2017﹞10號
發(fā)布單位:國務院安委會辦公室
發(fā)布日期:2017-03-21
國務院安委會辦公室關(guān)于做好2017年
汛期安全生產(chǎn)工作的通知
安委辦﹝2017﹞10號
各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設兵團安全生產(chǎn)委員會,國務院安委會有關(guān)成員單位,有關(guān)中央企業(yè):
近年來,我國暴雨、大風、高溫、雷電、大霧等氣象災害多發(fā)頻發(fā),對安全生產(chǎn)影響加大。據(jù)預測,2017年我國極端氣象水文事件可能多發(fā),區(qū)域性暴雨洪水可能重發(fā),登陸和影響我國的臺風可能偏多偏強,防汛防臺風形勢嚴峻。為貫徹落實習近平總書記、李克強總理關(guān)于做好防災減災和安全生產(chǎn)工作的重要指示精神,進一步做好2017年汛期安全生產(chǎn)工作,嚴防自然災害引發(fā)生產(chǎn)安全事故,為黨的十九大勝利召開營造良好的安全生產(chǎn)環(huán)境,現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下:
一、加強組織領(lǐng)導,及早做出安排部署
各地區(qū)、各有關(guān)部門和單位要認真貫徹落實黨中央、國務院的決策部署,把做好汛期安全生產(chǎn)工作擺到突出位置,提前安排、超前準備、強化責任、落實措施,全力防范應對各類自然災害引發(fā)生產(chǎn)安全事故。要切實加強組織領(lǐng)導,指定專門機構(gòu)和人員負責汛期安全生產(chǎn)工作,主要領(lǐng)導親自安排部署,分管領(lǐng)導親自檢查推動。要針對本地區(qū)、本行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作特點以及自然災害引發(fā)生產(chǎn)安全事故的風險進行全面分析和評估,明確重點防范區(qū)域和單位,制定有效防范應對方案和措施。要把措施落實到企業(yè),任務分解到現(xiàn)場,責任落實到崗位和人員。
二、強化應急準備,做好應急響應與處置工作
各地區(qū)、各有關(guān)部門和單位要加強應急值守,嚴格落實領(lǐng)導帶班制度,確保應急通信暢通,信息報告及時準確。要進一步完善防范自然災害引發(fā)生產(chǎn)安全事故的專項應急預案,組織開展應對各類自然災害的應急演練,儲備應急所需物資、裝備。各類應急救援隊伍要加強應急裝備檢查維護,確保各類裝備齊全有效。汛期時各類應急救援隊伍要全面進入戰(zhàn)備狀態(tài),確保拉得出、用得上。要強化應急響應,一旦發(fā)生災害或事故,第一時間做到組織領(lǐng)導有力、救援到位及時、物資裝備充足,把損失降到最低程度。要加強汛期防災救災減災知識宣傳,普及應急知識,提高各類企業(yè)和從業(yè)人員的防災意識和避險、自救、互救能力。
三、強化監(jiān)測預警,完善應急聯(lián)動機制
各地區(qū)、各有關(guān)部門和單位要進一步加強與氣象、海洋、國土資源、水利等部門的聯(lián)系,準確掌握水情及惡劣天氣的預測預報。氣象、海洋部門要及時通報各類自然災害監(jiān)測預警情況,國土資源部門要及時通報易發(fā)生山體滑坡及泥石流地質(zhì)災害區(qū)域及部位情況,確保各相關(guān)單位及時掌握有關(guān)災害信息。要加強自然災害引發(fā)生產(chǎn)安全事故的預警機制建設,各級氣象部門和安全監(jiān)管部門要根據(jù)《中國氣象局 國家安全監(jiān)管總局關(guān)于進一步強化氣象相關(guān)安全生產(chǎn)工作的通知》(氣發(fā)〔2017〕14號)的要求,開展氣象災害風險評估,認真研判自然災害引發(fā)生產(chǎn)安全事故風險,有針對性地開展氣象災害風險預警,及時下發(fā)預警信息。要進一步完善協(xié)調(diào)聯(lián)動機制,強化安全監(jiān)管、氣象、水利、國土資源、交通運輸?shù)炔块T間及與相關(guān)企業(yè)的應急聯(lián)動,做好應急救援隊伍和應急物資的運輸保障,做到信息共享、資源共享,協(xié)同應對各類災害和事故。
四、突出重點,深入開展汛期安全檢查和隱患治理
汛期歷來是礦山、危險化學品、道路和水上交通、建筑施工、電力、水利等重點行業(yè)領(lǐng)域事故的易發(fā)時期。各地區(qū)、各有關(guān)部門和單位要結(jié)合本地區(qū)、本行業(yè)安全生產(chǎn)特點,安排部署安全檢查和隱患排查治理,強化監(jiān)管執(zhí)法,深化專項整治,督促企業(yè)做好以下工作:
(一)礦山企業(yè)要進一步加強水害隱患的排查治理,重點檢查位于地表河流、湖泊、水庫附近和易受山洪、泥石流等災害威脅的地下礦山。受洪災威脅的礦井尤其是井口標高低于當?shù)貧v年最高洪水位的礦井要構(gòu)筑防排洪設施,并將防范措施落實到位,當暴雨威脅礦井安全時,必須立即停產(chǎn)撤出井下全部人員,堅決杜絕淹井(礦)事故的發(fā)生。
(二)危險化學品企業(yè)要嚴格執(zhí)行各項安全技術(shù)規(guī)程,加強對生產(chǎn)儲運設施溫度、壓力等參數(shù)的監(jiān)控,有針對性地對遇濕或高溫容易分解的原材料和產(chǎn)品采取防水、防潮、降溫措施。加強防雷電設施檢查,停止雷雨天氣情況下油、氣儲罐裝卸。沿江沿河及易受洪水、泥石流等自然災害威脅的化工企業(yè)和油氣輸送管道企業(yè)要提前采取相應的防范措施,防止危險化學品泄漏。
(三)建筑施工企業(yè)要對施工工地存在滑坡、崩塌、洪水、泥石流等自然災害危險的隱患進行認真排查,特別是對宿營地、工棚、倉庫等重點位置要科學選址,在確保安全的前提下進行生產(chǎn)作業(yè)和居住。遇雷雨、大風等極端天氣時,要按規(guī)定立即停止室外高空作業(yè),特別要落實對塔吊等大型起重機械抗風防滑相關(guān)措施。
(四)尾礦庫、排土場等企業(yè)要重點對壩體及周邊山體的穩(wěn)定性和防洪能力、排洪設施、監(jiān)測監(jiān)控設施進行檢查,針對存在的問題采取有針對性的防范措施。
(五)其他各類企業(yè)要針對本行業(yè)、本單位安全生產(chǎn)工作特點,著重加強汛期安全檢查和隱患排查治理工作,及時掌握預報預警信息。對檢查出的隱患和問題,要立即整改。一旦接到相關(guān)等級預報預警信息,要立即停產(chǎn)撤人。
各地區(qū)、各有關(guān)部門和單位要立即行動,全面部署汛期安全生產(chǎn)工作,開展汛期安全自查自改。國務院安委會辦公室將于4月上旬對有關(guān)地區(qū)汛期安全生產(chǎn)工作進行抽查檢查。
國務院安委會辦公室
2017年3月21日