各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局，各省級(jí)煤礦安全監(jiān)察局：

為貫徹落實(shí)國(guó)家安全監(jiān)管總局2月20日召開(kāi)的全國(guó)安全生產(chǎn)工作視頻會(huì)議精神，切實(shí)做好2017年重要時(shí)段安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作，現(xiàn)就有關(guān)工作通知如下：

一、高度重視，切實(shí)提高做好重要時(shí)段安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作重要性的認(rèn)識(shí)

加強(qiáng)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理是安全生產(chǎn)工作的重要任務(wù)，關(guān)系到人民群眾健康和安全，關(guān)系到社會(huì)穩(wěn)定大局。特別是重要時(shí)段的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援工作因其社會(huì)影響大、關(guān)注度高，顯得尤為突出和重要。2017年全國(guó)“兩會(huì)”在即，還將迎來(lái)“一帶一路”國(guó)際合作高峰論壇等重要活動(dòng)和黨的十九大等重要會(huì)議，做好重要時(shí)段安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作，是各級(jí)安全監(jiān)管部門和廣大生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位義不容辭的責(zé)任。各地區(qū)、各部門和各單位要充分認(rèn)識(shí)做好重要時(shí)段安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作的極端重要性，切實(shí)增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感，周密研究部署，主動(dòng)協(xié)調(diào)配合，采取有力措施，認(rèn)真做好事故防范和應(yīng)急管理工作。

二、精心組織，切實(shí)做好安全生產(chǎn)應(yīng)急管理準(zhǔn)備工作

要結(jié)合本地區(qū)安全生產(chǎn)實(shí)際情況和生產(chǎn)安全事故規(guī)律，針對(duì)重要時(shí)段重特大事故風(fēng)險(xiǎn)以及可能出現(xiàn)的低溫、雨雪、暴雨、雷電、大風(fēng)等災(zāi)害性天氣，辨識(shí)潛在的重特大事故情景，應(yīng)用情景構(gòu)建等技術(shù)優(yōu)化應(yīng)急響應(yīng)程序，明確任務(wù)分工，完善應(yīng)急預(yù)案，開(kāi)展演練培訓(xùn)。要以應(yīng)急預(yù)案為引導(dǎo)，扎實(shí)做好救援隊(duì)伍、應(yīng)急物資、重要裝備等方面的應(yīng)急準(zhǔn)備工作，全面提升事故應(yīng)急處置能力。要加強(qiáng)重要時(shí)段的安全生產(chǎn)應(yīng)急值班值守，嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部到崗帶班和事故信息報(bào)告制度，保證及時(shí)協(xié)調(diào)處置各類生產(chǎn)安全事故。要健全與氣象、國(guó)土、交通等部門的信息共享、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，加強(qiáng)災(zāi)害性天氣、地質(zhì)災(zāi)害等預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)，強(qiáng)化人流、物流和車流監(jiān)測(cè)監(jiān)控，及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息。

三、強(qiáng)化監(jiān)督，切實(shí)落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理主體責(zé)任

各類生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位要認(rèn)真履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任，建立健全應(yīng)急管理制度，強(qiáng)化全員責(zé)任制和崗位責(zé)任制。要建立與鄰近應(yīng)急救援隊(duì)伍的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)和快速響應(yīng)機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)應(yīng)急救援隊(duì)伍、裝備、物資儲(chǔ)備和值班值守的檢查。要全面開(kāi)展安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，修訂完善本單位應(yīng)急預(yù)案和重大危險(xiǎn)源專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，制定重點(diǎn)崗位和重要部位現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置方案。要積極開(kāi)展應(yīng)急預(yù)案的培訓(xùn)和演練，提高事故先期處置和自救互救能力。發(fā)生事故或險(xiǎn)情后，企業(yè)要立即開(kāi)展處置工作，迅速組織疏散人員，并立即向當(dāng)?shù)卣陀嘘P(guān)部門報(bào)告。

四、突出重點(diǎn)，切實(shí)做好重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域、重要場(chǎng)所事故的應(yīng)急處置工作

各地區(qū)、各部門和各單位要認(rèn)真貫徹落實(shí)全國(guó)安全生產(chǎn)工作視頻會(huì)議精神，加強(qiáng)安全防范和應(yīng)急準(zhǔn)備，組織開(kāi)展預(yù)防性安全檢查工作，突出做好礦山、冶金、危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)罐區(qū)、油氣長(zhǎng)輸管道、交通隧道、煙花爆竹、建筑施工等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處置工作。要加強(qiáng)與公安消防、水上交通等主管部門協(xié)調(diào)配合，突出做好學(xué)校、賓館飯店、商場(chǎng)市場(chǎng)、娛樂(lè)場(chǎng)所、社會(huì)福利機(jī)構(gòu)等人員密集場(chǎng)所、水上客運(yùn)安全預(yù)防和應(yīng)急處置。要深入貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院安委會(huì)關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處置工作的通知》（安委〔2013〕8號(hào)）要求，進(jìn)一步規(guī)范事故現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置,完善指揮決策機(jī)制，強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)管控，確保應(yīng)急救援高效有序。加強(qiáng)事故應(yīng)急處置保障工作，做好交通、通信、供電、醫(yī)療、氣象服務(wù)保障及應(yīng)急救援隊(duì)伍、裝備、物資等方面的準(zhǔn)備和儲(chǔ)備。要重視輿情監(jiān)控和輿論引導(dǎo)，統(tǒng)籌做好應(yīng)急處置相關(guān)工作，保證處置工作有力有序，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

國(guó)家安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮中心

 2017年3月2日