各產(chǎn)煤省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)煤礦安全監(jiān)管部門(mén)、煤炭行業(yè)管理部門(mén)，各省級(jí)煤礦安全監(jiān)察局:

根據(jù)《國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室關(guān)于深入開(kāi)展安全生產(chǎn)大檢查切實(shí)加強(qiáng)歲末年初安全生產(chǎn)工作的通知》（安委辦明電〔2016〕13號(hào)）和《國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室關(guān)于重慶市永川區(qū)金山溝煤礦“10·31”瓦斯爆炸事故的通報(bào)》（安委辦明電〔2016〕14號(hào)）要求，現(xiàn)就深化煤礦安全生產(chǎn)大檢查有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

各地區(qū)、各部門(mén)要深刻吸取重慶市永川區(qū)金山溝煤礦“10·31”特別重大瓦斯爆炸事故教訓(xùn)，清醒認(rèn)識(shí)當(dāng)前煤礦安全生產(chǎn)面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)，結(jié)合轄區(qū)煤礦實(shí)際狀況，深入開(kāi)展煤礦安全生產(chǎn)大檢查。要精心組織，統(tǒng)籌安排，調(diào)動(dòng)各級(jí)煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察部門(mén)和煤炭行業(yè)管理部門(mén)以及其他力量，對(duì)轄區(qū)內(nèi)所有煤礦（包括已經(jīng)停產(chǎn)停工煤礦）進(jìn)行全面排查，除了正常檢查外，還要采取突擊檢查、隨機(jī)抽查、暗查暗訪(fǎng)等方式，確保本次大檢查取得實(shí)實(shí)在在效果。這次大檢查重點(diǎn)檢查以下8個(gè)方面內(nèi)容，凡是煤礦存在違法違規(guī)行為的，要依法從嚴(yán)從快查處。

一、查煤礦超層越界。凡是煤礦存在超層越界違法開(kāi)采的，要立即停產(chǎn)整頓，并依法移送國(guó)土資源部門(mén)處理。

二、查煤礦復(fù)產(chǎn)復(fù)工驗(yàn)收。未嚴(yán)格履行驗(yàn)收程序和標(biāo)準(zhǔn)、未經(jīng)復(fù)產(chǎn)復(fù)工驗(yàn)收批準(zhǔn)擅自恢復(fù)生產(chǎn)建設(shè)的，要立即停產(chǎn)、停工整頓；凡被責(zé)令停產(chǎn)整頓的煤礦，未經(jīng)批準(zhǔn)擅自恢復(fù)生產(chǎn)建設(shè)的，必須依法予以關(guān)閉。

三、查淘汰退出情況。已列入煤炭行業(yè)化解過(guò)剩產(chǎn)能方案應(yīng)淘汰退出煤礦仍在生產(chǎn)的，違規(guī)設(shè)立“過(guò)渡期”“回撤期”的，要立即停止生產(chǎn)、淘汰退出，并及時(shí)公告。對(duì)確需回撤設(shè)備的，必須制定安全技術(shù)措施，落實(shí)監(jiān)管責(zé)任人，并按照管轄歸屬報(bào)縣級(jí)以上煤礦安全監(jiān)管部門(mén)批準(zhǔn),防止以回撤設(shè)備名義突擊生產(chǎn)。

四、查“六大系統(tǒng)”。礦井“六大系統(tǒng)”特別是安全監(jiān)控系統(tǒng)、人員位置監(jiān)測(cè)系統(tǒng)不能正常運(yùn)行的，要立即停產(chǎn)整頓。

五、查采煤工藝和方法。采用以掘代采等國(guó)家明令禁止使用的采煤方法、工藝的，要立即停產(chǎn)整頓。

六、查超能力生產(chǎn)等情況。生產(chǎn)煤礦未按照公告、公示生產(chǎn)能力組織生產(chǎn)的，月產(chǎn)量超過(guò)核定(設(shè)計(jì))生產(chǎn)能力10%的，礦井開(kāi)拓、準(zhǔn)備、回采和安全煤量不平衡，采掘接續(xù)緊張，存在“剃頭下山”開(kāi)采的，抽采瓦斯不達(dá)標(biāo)的,要立即停產(chǎn)整頓。

七、查通風(fēng)系統(tǒng)。礦井通風(fēng)系統(tǒng)不完善、不合理，用風(fēng)地點(diǎn)風(fēng)量不滿(mǎn)足要求的，要立即停產(chǎn)整頓。

八、查安全生產(chǎn)投入。煤礦企業(yè)不能保證安全生產(chǎn)投入，存在《國(guó)家煤礦安全監(jiān)察局關(guān)于加強(qiáng)煤礦安全生產(chǎn)投入監(jiān)管監(jiān)察工作的通知》（煤安監(jiān)監(jiān)察〔2016〕20號(hào)）明確的9種情形的，要立即停產(chǎn)整頓。

對(duì)被責(zé)令停產(chǎn)整頓或者發(fā)現(xiàn)不具備安全生產(chǎn)許可證持證條件的煤礦，要暫扣其安全生產(chǎn)許可證；對(duì)被暫扣安全生產(chǎn)許可證經(jīng)整改仍達(dá)不到持證條件的煤礦，要依法吊銷(xiāo)其安全生產(chǎn)許可證；對(duì)安全生產(chǎn)許可證期滿(mǎn)未申請(qǐng)延期的煤礦，要依法注銷(xiāo)其安全生產(chǎn)許可證。要將責(zé)令停產(chǎn)整頓和暫扣、吊銷(xiāo)、注銷(xiāo)安全生產(chǎn)許可證煤礦的情況同時(shí)告知國(guó)土資源、工商管理、公安、供電等有關(guān)部門(mén)和煤礦所在地人民政府，落實(shí)停供爆炸物品、限量供電等措施。被責(zé)令停產(chǎn)整頓的煤礦擅自從事生產(chǎn)的、經(jīng)停產(chǎn)整頓仍不具備安全生產(chǎn)條件的、3個(gè)月內(nèi)2次或者2次以上發(fā)現(xiàn)有重大安全生產(chǎn)隱患仍然進(jìn)行生產(chǎn)的，要依法提請(qǐng)地方人民政府予以關(guān)閉。對(duì)違法違規(guī)生產(chǎn)建設(shè)涉嫌犯罪的，要依法移交司法機(jī)關(guān)，不得“以罰代刑”。

請(qǐng)各產(chǎn)煤?。▍^(qū)、市）及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)煤礦安全監(jiān)管部門(mén)牽頭，各省級(jí)煤炭行業(yè)管理部門(mén)、國(guó)土資源部門(mén)和各省級(jí)煤礦安全監(jiān)察局配合，共同搞好這次煤礦安全生產(chǎn)大檢查。請(qǐng)各省級(jí)煤礦安全監(jiān)管部門(mén)于2017年1月25日前形成煤礦安全生產(chǎn)大檢查工作情況總結(jié)報(bào)告、填寫(xiě)附表（見(jiàn)附件），及時(shí)報(bào)送國(guó)家煤礦安監(jiān)局。

聯(lián)系人及電話(huà)：蔡穩(wěn)成，010-64464007（帶傳真）；

電子信箱：jcyc@chinasafety .gov.cn。

附件：

國(guó)家安全監(jiān)管總局

國(guó)家煤礦安監(jiān)局

2016年11月5日