關(guān)于印發(fā)安全監(jiān)管部門隨機抽查重點事項清單的通知
發(fā) 文 號:廳函〔2016〕256號
發(fā)布單位:國家安全監(jiān)管總局辦公廳
發(fā)布日期:2016-08-02
國家安全監(jiān)管總局辦公廳關(guān)于印發(fā)安全監(jiān)管部門
隨機抽查重點事項清單的通知
廳函〔2016〕256號
各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局,總局機關(guān)各司局:
按照《國務(wù)院辦公廳關(guān)于推廣隨機抽查規(guī)范事中事后監(jiān)管的通知》(國辦發(fā)〔2015〕58號)及《國家安全監(jiān)管總局關(guān)于印發(fā)推進安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查隨機抽查工作實施方案的通知》(安監(jiān)總政法〔2015〕108號)的相關(guān)要求,國家安全監(jiān)管總局制定了《安全監(jiān)管部門安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查隨機抽查重點事項清單》(以下簡稱《清單》),現(xiàn)印發(fā)給你們,請結(jié)合本地區(qū)實際認真貫徹執(zhí)行,并就有關(guān)事項通知如下:
一、《清單》列出了安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查隨機抽查的重點事項,以及相關(guān)法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章及國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)?!肚鍐巍返闹饕康?,一方面是督促指導(dǎo)安全監(jiān)管部門有計劃、有針對性地開展隨機抽查,不斷規(guī)范監(jiān)督檢查執(zhí)法工作;另一方面是讓生產(chǎn)經(jīng)營單位能夠較為全面、準(zhǔn)確了解安全監(jiān)管部門隨機抽查的重點事項和依據(jù),以便其對照自查、整改提升安全管理水平?!肚鍐巍凡荒苤苯幼鳛樾姓?zhí)法依據(jù)自2017年起,各省級安全監(jiān)管部門要根據(jù)有關(guān)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)和年度監(jiān)督檢查計劃的編制情況,及時公布本地區(qū)隨機抽查事項清單,并與有關(guān)行政權(quán)力清單、責(zé)任清單及行政處罰清單、自由裁量標(biāo)準(zhǔn)等結(jié)合起來,做到相關(guān)事項不重疊、不交叉,不重復(fù)編制各類清單。
二、各級安全監(jiān)管部門要認真貫徹落實國辦發(fā)〔2015〕58號文件、安監(jiān)總政法〔2015〕108號文件的要求,一是對危險性較大的重點生產(chǎn)經(jīng)營單位(以企業(yè)為主,下同)、列入安全生產(chǎn)“黑名單”的單位、發(fā)現(xiàn)存在重大事故隱患的單位,要開展有針對性的監(jiān)督檢查,確保檢查覆蓋率,需短時期內(nèi)對某類生產(chǎn)經(jīng)營單位進行全覆蓋檢查的,要視情況隨機確定執(zhí)法檢查人員。二是對其他生產(chǎn)經(jīng)營單位,要通過信息化等方式,突出重點、有序推進雙隨機(隨機確定待查對象、隨機選派執(zhí)法檢查人員)抽查。三是在實施隨機抽查時,要根據(jù)《清單》和生產(chǎn)經(jīng)營單位的特點,依照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章及標(biāo)準(zhǔn)的強制性規(guī)定,確定1項或者多項具體的抽查事項;無相關(guān)規(guī)定作為依據(jù)的,不得實施行政處罰或者采取其他執(zhí)法措施。
三、根據(jù)實際工作需要,各級安全監(jiān)管部門可以確定《清單》以外的臨時性抽查事項,并及時補充完善《清單》。《清單》執(zhí)行中遇有問題,請及時報總局。
國家安全監(jiān)管總局辦公廳
2016年8月2日