國家安全監(jiān)管總局辦公廳關(guān)于繼續(xù)開展
職業(yè)病危害防治評估工作的通知
安監(jiān)總廳統(tǒng)計(jì)﹝2016﹞18號
各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局:
為全面掌握“十二五”期間的全國職業(yè)病危害防治總體情況,2014年以來國家安全監(jiān)管總局連續(xù)兩年開展了全國職業(yè)病危害防治評估工作,取得了明顯成效。經(jīng)研究,定于2016年3月至9月,繼續(xù)開展職業(yè)病危害防治評估工作。現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下:
一、評估目的
對照《國家職業(yè)病防治規(guī)劃(2009-2015年)》目標(biāo)要求,推動有關(guān)部門和用人單位采取措施,有效落實(shí)預(yù)防和控制職業(yè)病危害的主體責(zé)任,改善工作場所勞動條件,保護(hù)勞動者身體健康。
二、評估組織
主要采取省際互評的方式。國家安全監(jiān)管總局統(tǒng)計(jì)司、職業(yè)健康司和中國安全生產(chǎn)科學(xué)研究院有關(guān)人員組成國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局評估組(以下簡稱總局評估組),負(fù)責(zé)評估的組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)工作;每個(gè)省級單位分別抽調(diào)1名職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管人員,組成8個(gè)評估小組,負(fù)責(zé)實(shí)施現(xiàn)場評估工作。
三、評估方法
采取資料審查與現(xiàn)場抽查相結(jié)合的評估方法(具體評估指標(biāo)見附件1)。
省級安全監(jiān)管局按照本區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、行業(yè)特征以及職業(yè)衛(wèi)生管理現(xiàn)狀等因素進(jìn)行篩選,向總局評估組推薦4個(gè)備選評估市(地),總局評估組從中抽取2個(gè)市(地)作為評估對象(之前已評估過的除外)。被確定為評估對象的市(地)根據(jù)本地區(qū)用人單位的行業(yè)、規(guī)模構(gòu)成比例等情況,原則上提供不少于300家正常生產(chǎn)經(jīng)營的備選用人單位的電子版名錄(包括單位名稱、所在縣<區(qū)>、所屬行業(yè)、規(guī)模類型以及登記注冊類型等基礎(chǔ)信息),名錄上報(bào)后不可更改??偩衷u估組從每個(gè)評估市(地)提供的備選用人單位名錄中分別選取50家和5家,由評估小組進(jìn)行資料審查和現(xiàn)場抽查。
現(xiàn)場評估完成后,各評估小組將資料審查和現(xiàn)場抽查的有關(guān)資料(清單見附件2)以郵寄方式報(bào)送總局評估組,總局評估組將對照評估標(biāo)準(zhǔn),確定各省(區(qū)、市)和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)的評估結(jié)果,分為“優(yōu)秀”、“良好”、“合格”、“不合格”4個(gè)等級。
四、評估材料準(zhǔn)備
(一)省級安全監(jiān)管局提供下列材料:
1.本地區(qū)資質(zhì)職業(yè)病危害因素檢測機(jī)構(gòu)名錄;
2.本地區(qū)資質(zhì)職業(yè)健康檢查機(jī)構(gòu)名錄;
3.2015年度職業(yè)病危害防治情況總結(jié)。
(二)市(地)級安全監(jiān)管局提供:
2015年度職業(yè)病危害防治情況總結(jié)。
(三)接受集中資料審查的用人單位,在市(地)級安全監(jiān)管局的組織下提供下列材料:
1.職業(yè)病危害項(xiàng)目申報(bào)表;
2.2015年度用人單位職業(yè)衛(wèi)生統(tǒng)計(jì)信息表(見附件3);
3.2015年度職業(yè)病危害作業(yè)情況一覽表,需要包括勞動者姓名、所在車間、工作崗位、接觸的職業(yè)病危害因素等相關(guān)內(nèi)容;
4.主要負(fù)責(zé)人名單、任命文件、在職證明、安全監(jiān)管部門或其委托機(jī)構(gòu)頒發(fā)的職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)(或包含職業(yè)衛(wèi)生內(nèi)容的培訓(xùn),下同)考核合格證書,或其他證明材料;
5.職業(yè)衛(wèi)生管理人員名單、任命文件、在職證明、安全監(jiān)管部門或其委托機(jī)構(gòu)頒發(fā)的職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)考核合格證書,或其他證明材料;
6.2015年度用人單位勞動者職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)記錄或其他證明材料,需要包括培訓(xùn)簽到表、培訓(xùn)內(nèi)容等過程性文件;
7.近3年(2013-2015年)職業(yè)健康檢查報(bào)告的匯總報(bào)告,以及職業(yè)病危害作業(yè)人員職業(yè)健康檢查表原件或復(fù)印件(單位職工超過50人的,原則上需提供不少于10份職業(yè)健康檢查表原件或復(fù)印件);
8.2015年度用人單位工作場所職業(yè)病危害因素檢測報(bào)告;
9.近2年(2014-2015年)內(nèi)同勞動者簽訂的勞動合同原件或復(fù)印件(單位職工超過50人的,原則上需提供不少于10份勞動合同的原件或復(fù)印件);
10.分工作場所設(shè)置職業(yè)病危害警示標(biāo)識情況的一覽表,以及職業(yè)病危害警示標(biāo)識照片等的復(fù)印件資料;
11.2015年度接受工作場所職業(yè)病危害防治監(jiān)督檢查的記錄。
(四)接受現(xiàn)場抽查的用人單位要當(dāng)場提供下列材料:
1.職業(yè)病危害項(xiàng)目申報(bào)表;
2.2015年度用人單位職業(yè)衛(wèi)生統(tǒng)計(jì)信息表;
3.2015年度職業(yè)病危害作業(yè)情況一覽表,需要包括勞動者姓名、所在車間、工作崗位、接觸的職業(yè)病危害因素等相關(guān)內(nèi)容;
4.主要負(fù)責(zé)人名單、任命文件、在職證明、安全監(jiān)管部門或其委托機(jī)構(gòu)頒發(fā)的職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)考核合格證書,或其他證明材料;
5.職業(yè)衛(wèi)生管理人員名單、任命文件、在職證明、安全監(jiān)管部門或其委托機(jī)構(gòu)頒發(fā)的職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)考核合格證書,或其他證明材料;
6.2015年度用人單位勞動者職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)記錄或其他證明材料,需要包括培訓(xùn)簽到表、培訓(xùn)內(nèi)容等過程性文件;
7.近3年(2013-2015年)職業(yè)健康檢查報(bào)告的匯總報(bào)告,以及職業(yè)病危害作業(yè)人員職業(yè)健康檢查表原件或復(fù)印件;
8.2015年度用人單位工作場所職業(yè)病危害因素檢測報(bào)告;
9.近2年(2014-2015年)內(nèi)與職工簽訂的勞動合同;
10.2015年度接受工作場所職業(yè)病危害防治監(jiān)督檢查的記錄;
11.總局評估組需要的其他材料。
五、評估步驟
(一)評估準(zhǔn)備階段(2016年3至4月)。
總局評估組制定職業(yè)病危害防治評估工作計(jì)劃,確定評估小組人員與日程安排,開展評估人員培訓(xùn)。省級安全監(jiān)管局向總局評估組提供推薦市(地)名錄,總局評估組從中確定評估市(地)。
(二)評估實(shí)施階段(2016年5至6月)。
省級安全監(jiān)管局組織被評估市(地)提供備選單位名錄報(bào)總局評估組。資料審查的用人單位名錄總局評估組將于評估實(shí)施前10個(gè)工作日反饋給省級安全監(jiān)管局;被評估市(地)現(xiàn)場抽查用人單位名錄,由評估小組在該市(地)資料審查工作開始后反饋。
各評估小組按照評估工作計(jì)劃分批實(shí)施各?。▍^(qū)、市)和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)的現(xiàn)場評估。
(三)評估總結(jié)階段(2016年7至9月)。
總局評估組按照職業(yè)病危害防治評估標(biāo)準(zhǔn),評估各有關(guān)單位得分,確定評估結(jié)果,形成全國職業(yè)病危害防治評估報(bào)告,并通報(bào)有關(guān)情況。
六、相關(guān)要求
(一)各省級安全監(jiān)管局要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任機(jī)構(gòu)和人員,做好評估協(xié)助配合,如實(shí)提供評估材料。
(二)請各省級安全監(jiān)管局于2016年3月25日前將職業(yè)病危害防治評估工作聯(lián)絡(luò)表(見附件4)、評估市(地)推薦表(見附件5)電子版報(bào)送國家安全監(jiān)管總局統(tǒng)計(jì)司。
(三)評估工作實(shí)施過程中如有疑問,請及時(shí)與統(tǒng)計(jì)司聯(lián)系(聯(lián)系人及電話:黃海洪、王延磊,010-64464022、64279676〈傳真〉;電子郵箱:wangyl@chinasafety.gov.cn)。
附件:
安全監(jiān)管總局辦公廳
2016年2月26日