各產(chǎn)煤省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)煤礦安全監(jiān)管部門：

近期，個別非煤礦山發(fā)生采空區(qū)大面積坍塌事故，造成人員傷亡，損失嚴(yán)重、教訓(xùn)深刻。鑒于各地因煤炭開采遺留下大量的井下采空區(qū)和地面沉陷區(qū)，存在嚴(yán)重安全隱患，為嚴(yán)防引發(fā)煤礦生產(chǎn)安全事故，現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下：

一、督促企業(yè)加強(qiáng)安全防范。各級煤礦安全監(jiān)管部門要強(qiáng)化監(jiān)管，依法嚴(yán)厲打擊煤礦超層越界、開采保安煤柱等違法違規(guī)行為，確保煤礦企業(yè)在允許開采范圍內(nèi)組織生產(chǎn)。同時督促煤礦企業(yè)在回采前，開展影響范圍分析，對開采影響范圍內(nèi)建筑物，提前采取加固或搬遷等措施。

二、加強(qiáng)煤礦采空區(qū)安全管理。督促煤礦企業(yè)加強(qiáng)回采過程中采空區(qū)頂板管理，對于堅硬難冒落頂板，應(yīng)采取強(qiáng)制放頂措施，防止大面積懸空采空區(qū)頂板突然坍塌引發(fā)傷亡事故。開采容易自燃和自燃煤層的煤礦，應(yīng)建立采空區(qū)自然發(fā)火監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)，并采取綜合防滅火措施，防止采空區(qū)發(fā)火。

三、開展采煤沉陷影響區(qū)建筑物排查。督促煤礦企業(yè)對采煤沉陷影響范圍內(nèi)的地表建筑物開展全面調(diào)查，進(jìn)行建筑物損害情況等級評定，并登記造冊。對已存在危險、可能造成人員傷害的地表建筑物，應(yīng)立即組織人員撤離。各地區(qū)要對煤礦企業(yè)排查情況進(jìn)行匯總分析，發(fā)現(xiàn)問題及時督促處置或依據(jù)職責(zé)移送相關(guān)部門處理。

四、實時監(jiān)測采煤沉陷區(qū)內(nèi)地表水體變化情況。要督促煤礦企業(yè)全面掌握采煤沉陷區(qū)地表水體分布情況，一旦出現(xiàn)水位明顯下降等情況，要立即研判是否與采空區(qū)導(dǎo)通，嚴(yán)防引發(fā)礦井透水事故。同時，要加強(qiáng)沉陷區(qū)地表裂隙變化情況監(jiān)測，防止雨季地表水從裂隙進(jìn)入礦井，發(fā)生淹井事故。

請各省級煤礦安全監(jiān)管部門將本通知印發(fā)至轄區(qū)內(nèi)所有煤礦企業(yè)，并督促抓好落實。

 國家煤礦安監(jiān)局  

2016年1月19日