已被國務(wù)院安委會辦公室 安委辦〔2018〕2號 宣布失效?

各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)安全生產(chǎn)委員會：

2015年12月20日11時許，廣東省深圳市光明新區(qū)恒泰裕工業(yè)園發(fā)生滑坡災(zāi)害，造成重大人員和財產(chǎn)損失。黨中央、國務(wù)院高度重視，習(xí)近平總書記作出重要指示，要求廣東省、深圳市迅速組織力量開展搶險救援，第一時間搶救被困人員，盡最大努力減少人員傷亡，做好傷員救治、傷亡人員家屬安撫等善后工作；注意科學(xué)施救，防止發(fā)生次生災(zāi)害；中央有關(guān)部門指導(dǎo)地方加強(qiáng)各類災(zāi)害和安全生產(chǎn)隱患排查，制定預(yù)案，加強(qiáng)預(yù)警及應(yīng)急處置等工作，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。李克強(qiáng)總理作出重要批示，要求全力組織搜救，全力救治受傷人員，盡最大努力減少傷亡；全面排查周邊安全隱患，防止發(fā)生二次災(zāi)害；同時，查清災(zāi)害原因，做好善后處置。張高麗、馬凱副總理和楊晶、郭聲琨、王勇國務(wù)委員批示要求加強(qiáng)監(jiān)測預(yù)警，防止災(zāi)害擴(kuò)大；舉一反三，警鐘長鳴，堅持不懈地落實安全生產(chǎn)的責(zé)任、措施、監(jiān)督、預(yù)案等各項工作；兩節(jié)將至，更要強(qiáng)化措施，遏制重大安全事故發(fā)生，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。

為認(rèn)真貫徹落實黨中央、國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志重要批示指示精神，深刻吸取教訓(xùn)，進(jìn)一步做好當(dāng)前安全生產(chǎn)工作，有效防范和堅決遏制各類事故發(fā)生，特提出以下要求：

一、迅速學(xué)習(xí)貫徹黨中央、國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志重要指示精神，深入開展安全生產(chǎn)隱患大排查。各地區(qū)要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會習(xí)近平總書記、李克強(qiáng)總理等黨中央、國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志的重要指示精神，立即行動起來，層層組織開展傳達(dá)學(xué)習(xí)，迅速把習(xí)近平總書記、李克強(qiáng)總理等黨中央、國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志的重要指示精神傳達(dá)貫徹到基層。要針對本地區(qū)工作實際和歲末年初安全生產(chǎn)特點，結(jié)合已有的工作部署，研究制定具體方案，迅速開展安全生產(chǎn)隱患大排查大整治，全面加強(qiáng)安全防控工作。正在各地督導(dǎo)的國務(wù)院安委會督查組要加強(qiáng)督導(dǎo)檢查，督促各地區(qū)抓緊貫徹落實黨中央、國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志重要指示精神，切實做實做細(xì)歲末年初安全生產(chǎn)工作。

二、突出城鄉(xiāng)建設(shè)安全管理，全面排查整治各類事故隱患。各地區(qū)要深入分析研究城鄉(xiāng)建設(shè)安全生產(chǎn)風(fēng)險，突出房屋建筑、道路橋梁、隧道工程、軌道交通和人員密集場所等容易造成群死群傷事故的行業(yè)領(lǐng)域，深入排查和有效管控風(fēng)險源點，及時整治各類事故隱患。要全面排查建筑垃圾和工程渣土堆場、擋土墻等邊坡工程、危舊房屋、高層建筑玻璃幕墻等重點部位風(fēng)險隱患，對存在垮塌危險和滑坡、泥石流等災(zāi)害威脅的，要強(qiáng)化監(jiān)測監(jiān)控并嚴(yán)格落實安全防范措施。要切實加強(qiáng)尾礦庫安全檢查，強(qiáng)化尾礦壩壩體在線監(jiān)測監(jiān)控和庫區(qū)周邊山體穩(wěn)定性的重點巡查，發(fā)現(xiàn)出現(xiàn)開裂、松動、滑坡等異常現(xiàn)象和違章爆破、采石等危及尾礦庫安全的行為，要及時采取措施予以整治。要切實加強(qiáng)城市軌道交通、隧道施工及燃?xì)夤芫€、污水垃圾處理等市政公用設(shè)施運行使用安全檢查，確保安全可靠、運行穩(wěn)定。

三、強(qiáng)化重點行業(yè)領(lǐng)域安全監(jiān)管，深入開展安全生產(chǎn)大檢查“回頭看”。各地區(qū)要按照國務(wù)院安委會統(tǒng)一部署，突出歲末年初安全生產(chǎn)特點，加強(qiáng)重點行業(yè)領(lǐng)域安全監(jiān)管，深入開展好安全生產(chǎn)大檢查“回頭看”，及時、有效整改各類事故隱患。要突出安全監(jiān)管薄弱、危險程度高的領(lǐng)域和環(huán)節(jié)，全面加強(qiáng)城鄉(xiāng)結(jié)合部、港口、工業(yè)建設(shè)工程、中小微企業(yè)和機(jī)動車非法改裝、危險貨物運輸、液化石油氣充裝配送、電梯維護(hù)保養(yǎng)、寄遞物流、農(nóng)村建筑施工等安全監(jiān)管，及時排查發(fā)現(xiàn)和整改問題與隱患。同時，要切實加強(qiáng)交通運輸安全管理和春運安全檢查，強(qiáng)化大型商場等人員密集場所消防安全檢查和商貿(mào)、游樂活動安全管控，進(jìn)一步加大煤礦、非煤礦山、危險化學(xué)品、煙花爆竹、油氣輸送管道、供電供熱取暖等重點行業(yè)領(lǐng)域安全監(jiān)管力度，認(rèn)真組織開展冬季安全檢查，加強(qiáng)現(xiàn)場管理和隱患整改，有效防范和遏制各類生產(chǎn)安全事故發(fā)生。

四、加強(qiáng)警示教育和應(yīng)急處置，提高事故防范能力。各地區(qū)要認(rèn)真吸取近期發(fā)生的事故教訓(xùn)，深入分析典型事故案例，強(qiáng)化警示教育，針對暴露出的突出問題，采取切實有效防范措施，嚴(yán)防類似事故重復(fù)發(fā)生。要充分利用各種媒體，多方式、多渠道加強(qiáng)冬季安全生產(chǎn)宣傳和培訓(xùn)，普及生產(chǎn)作業(yè)、用火、用電、用氣、用油和初起險情應(yīng)急處置、逃生自救等安全常識技能，努力提高全社會安全意識和事故防范能力。要加強(qiáng)災(zāi)害監(jiān)測預(yù)報，及時發(fā)布預(yù)警信息，提醒、督促有關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營單位認(rèn)真開展風(fēng)險隱患排查，落實各項安全措施，嚴(yán)防自然災(zāi)害引發(fā)生產(chǎn)安全事故。要進(jìn)一步完善安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案并與企業(yè)應(yīng)急預(yù)案有效銜接，強(qiáng)化值班值守，及時、有效、科學(xué)處置事故險情。

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