各產(chǎn)煤省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團安全生產(chǎn)委員會：

2014年11月26日和27日，遼寧、貴州各發(fā)生一起煤礦重大事故。

11月26日2時35分，遼寧省阜新礦業(yè)（集團）有限責任公司恒大煤業(yè)公司綜采放頂煤工作面發(fā)生一起重大煤塵爆炸燃燒事故。截止12月1日，已造成28人死亡、50人受傷。

這起事故暴露出以下一些主要問題：一是阜新礦業(yè)（集團）有限責任公司沒有深刻吸取2005年孫家灣煤礦海州立井“2·14”特別重大瓦斯爆炸事故、2006年五龍煤礦“6·28”特別重大瓦斯爆炸事故的教訓，所屬恒大煤業(yè)公司再次發(fā)生重大事故。二是現(xiàn)場安全管理混亂，“三違”問題突出，采煤工作面違章放炮，放炮沒有按規(guī)定撤人、設(shè)警戒。三是該礦北翼153采區(qū)回風巷瓦斯超限，沒有及時撤出作業(yè)人員。四是該礦同時安排大量人員在采煤工作面及上下順槽平行作業(yè)。事故發(fā)生時，5336綜放工作面及上下順槽共安排89人作業(yè)，其中進回風順槽安排了三個維修隊共48人平行進行維修。五是該礦違規(guī)使用局扇和擋風簾排工作面上隅角瓦斯。

11月27日3時52分，貴州省六盤水市盤縣松林煤礦發(fā)生一起重大瓦斯爆炸事故，造成11人死亡、8人受傷。

這起事故暴露出以下一些主要問題：一是礦方弄虛作假，蓄意逃避監(jiān)管。為隱瞞違規(guī)布置1705補切眼掘進工作面的違規(guī)生產(chǎn)行為，該礦在得知六盤水市安全監(jiān)管局11月21日的檢查安排后，提前打假密閉，將1705補切眼掘進工作面掩蓋起來，逃避部門監(jiān)管。二是違反規(guī)定，多頭作業(yè)。按照貴州省政府有關(guān)規(guī)定，規(guī)模在30萬噸/年以下煤礦只允許布置一個回采工作面和2個掘進工作面作業(yè)，但該礦實際布置了4個回采工作面和4個掘進工作面共8個作業(yè)點。三是局部通風管理混亂。該礦屬煤與瓦斯突出礦井，發(fā)生事故的1705補切眼掘進工作面局部通風機未實現(xiàn)“三專兩閉鎖”（專用開關(guān)、專用電纜、專用變壓器，實現(xiàn)風電閉鎖、瓦斯電閉鎖），且與1705采煤工作面同時作業(yè)，串聯(lián)通風。四是機電管理混亂。在1705采煤工作面區(qū)域停電后，沒有按照規(guī)定采取排除故障的辦法予以解決，而是采取逐臺開關(guān)逐次送電檢驗的方式恢復送電，機電工違章作業(yè)、機電隊長違章指揮。五是圖實嚴重不符。該礦圖紙實際描繪只有2個回采工作面，但實際布置4個回采工作面，發(fā)生事故的1705補切眼掘進工作面也未在圖紙上標繪。六是安全監(jiān)控系統(tǒng)弄虛作假。布置在1705補切眼掘進工作面的瓦斯傳感器不向監(jiān)控主機傳數(shù)據(jù)，布置在1705采煤工作面回風流的T1瓦斯傳感器不僅沒有按規(guī)定安放在回風流中，且用塑料袋包住，導致安全監(jiān)控系統(tǒng)不能反映真實情況。七是礦領(lǐng)導下井帶班制度不落實。事故當班沒有礦領(lǐng)導下井帶班，而是由所謂的“跟班礦長”冒充生產(chǎn)礦長下井帶班。八是安全管理機構(gòu)不健全。該礦上級公司——貴州吉龍投資有限公司雖設(shè)置了相應的職能部門，但沒有配備足夠的管理人員，只配一名部長，不具備對下屬8處煤礦實施監(jiān)管的能力，也沒有發(fā)揮出應有的監(jiān)管作用。且事故報告、救援不及時，事故發(fā)生后，礦領(lǐng)導帶隊下井查看現(xiàn)場，遲滯近2個小時才向當?shù)卣畧蟾妗?/div>