根據(jù)職業(yè)病防治部門職責分工,國家衛(wèi)生和計劃生育委員會通報兩個方面內(nèi)容:一是2012年職業(yè)病防治工作情況;二是2012年全國職業(yè)病報告情況。
一、2012年職業(yè)病防治工作情況
2011年12月31日,全國人大常委會審議通過了《關(guān)于修改<職業(yè)病防治法>的決定》。我委認真貫徹落實新修訂的《職業(yè)病防治法》,進一步做好職業(yè)病防治工作,主要開展工作如下:
?。ㄒ唬┱J真貫徹落實《職業(yè)病防治法》,部署開展2012年《職業(yè)病防治法》宣傳周活動。印發(fā)了《關(guān)于貫徹落實<職業(yè)病防治法> 切實加強職業(yè)病防治工作的通知》,對衛(wèi)生系統(tǒng)認真貫徹落實新修訂的《職業(yè)病防治法》、切實加強職業(yè)病防治工作提出了具體要求。會同相關(guān)部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于認真做好<職業(yè)病防治法>宣傳周活動和貫徹落實工作的通知》,要求各地加強部門配合,切實落實監(jiān)管職責,認真組織《職業(yè)病防治法》宣傳周活動,共同做好職業(yè)病防治工作。宣傳周期間,各地以“防治職業(yè)病,愛護勞動者”為主題,通過多種形式向社會特別是農(nóng)民工群體廣泛宣傳《職業(yè)病防治法》。
?。ǘ┘訌娐殬I(yè)病防治機構(gòu)建設(shè)和監(jiān)督檢查。貫徹落實《職業(yè)病防治法》和《國家職業(yè)病防治規(guī)劃(2009-2015年)》,督促各地不斷加強職業(yè)病防治能力建設(shè)。2012年全國職業(yè)健康檢查機構(gòu)和職業(yè)病診斷機構(gòu)總數(shù)分別達到3077家和562家,分別比2010年增加805家和70家。同時,進一步加強對職業(yè)健康檢查、職業(yè)病診斷與鑒定機構(gòu)的監(jiān)督檢查。
?。ㄈ┱J真做好《職業(yè)病防治法》配套規(guī)章的制定修訂工作。一是會同有關(guān)部門修訂《防暑降溫措施管理辦法》,于2012年6月底印發(fā)各地執(zhí)行;二是修訂《職業(yè)病診斷與鑒定管理辦法》,起草《關(guān)于貫徹落實<職業(yè)病診斷與鑒定管理辦法>的通知》及有關(guān)解讀材料;三是制定《職業(yè)健康檢查管理辦法》,并向社會公開征求意見;四是會同人力資源社會保障部、安全監(jiān)管總局、全國總工會修訂《職業(yè)病分類和目錄》;五是制定并印發(fā)《放射衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機構(gòu)管理辦法》、《放射診療建設(shè)項目衛(wèi)生審查管理規(guī)定》和《放射衛(wèi)生技術(shù)評審專家?guī)旃芾磙k法》。
(四)加強放射診療活動中放射性職業(yè)病危害控制的監(jiān)管。一是開展醫(yī)用輻射防護監(jiān)測網(wǎng)試點、放射性職業(yè)病監(jiān)測哨點和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院放射診療防護檢查等工作,指導(dǎo)和督促地方嚴格按照《放射診療管理規(guī)定》落實責任;二是印發(fā)了《衛(wèi)生部辦公廳關(guān)于規(guī)范健康體檢應(yīng)用放射檢查技術(shù)的通知》,促進健康體檢中放射檢查技術(shù)的安全使用。
(五)加強部門配合,進一步建立完善職業(yè)病防治工作機制。2012年,原衛(wèi)生部組織召開職業(yè)病防治工作部際聯(lián)席會議(以下簡稱聯(lián)席會議)第三次全體會議,審議2011年工作計劃執(zhí)行情況和2012年工作安排,明確2012年各部門的具體工作任務(wù)和要求,專題研究有關(guān)工作。
二、2012年全國職業(yè)病報告情況
根據(jù)30個省、自治區(qū)、直轄市(不包括西藏)和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團職業(yè)病報告,2012年共報告職業(yè)病27420例。其中塵肺病24206例,急性職業(yè)中毒601例,慢性職業(yè)中毒1040例,其他職業(yè)病1573例。從行業(yè)分布看,煤炭、鐵道、有色金屬和建材行業(yè)的職業(yè)病病例數(shù)較多,分別為13399例、2706例、2686例和1163例,共占報告總數(shù)的72.77%。
(一)塵肺病。共報告塵肺病新病例24206例,較2011年減少2195例。其中,煤工塵肺和矽肺分別為12405例和10592例。塵肺病報告病例數(shù)占2012年職業(yè)病報告總例數(shù)的88.28%。
(二)急性職業(yè)中毒。共報告各類急性職業(yè)中毒事故296起,中毒601例,死亡20例。其中,重大職業(yè)中毒事故(同時中毒10人以上或死亡5人以下)16起,中毒185例,死亡20例。引起急性職業(yè)中毒的化學(xué)物質(zhì)主要是一氧化碳、二氯乙烷和氯氣,此3種物質(zhì)共發(fā)生中毒291例;病死率最高的是硫化氫中毒,中毒38例,死亡9例。
(三)慢性職業(yè)中毒。共報告各類慢性職業(yè)中毒1040例。引起慢性職業(yè)中毒的化學(xué)物質(zhì)主要是苯、鉛及其化合物(不包含四乙基鉛)、砷及其化合物,分別為329例、197例和164例。
(四)職業(yè)性腫瘤。共報告各類職業(yè)性腫瘤95例,以輕工、化工行業(yè)為主。其中苯所致白血病53例,石棉所致肺癌、間皮瘤19例,焦爐工人肺癌17例,聯(lián)苯胺所致膀胱癌3例,鉻酸鹽制造業(yè)工人肺癌3例。
(五)職業(yè)性放射性疾病。共報告32例,其中放射性腫瘤10例,外照射慢性放射病12例,放射性白內(nèi)障5例,放射性甲狀腺疾病3例,放射性皮膚疾病2例。
(六)職業(yè)性耳鼻喉口腔等疾病。共報告1446例。職業(yè)性耳鼻喉口腔疾病639例,其中噪聲聾597例;職業(yè)性眼病94例,其中化學(xué)性眼部灼傷64例;物理因素所致職業(yè)病201例,其中手臂振動病130例,中暑54例;生物因素所致職業(yè)病293例,其中布氏桿菌病244例,森林腦炎49例;職業(yè)性皮膚病148例,其中皮炎64例;其他職業(yè)病71例,其中職業(yè)性哮喘為46例。