3.1? 信息監(jiān)測(cè)與監(jiān)控

（1）省煤炭管理部門（包括煤炭、煤監(jiān)、國(guó)資委、國(guó)土部門，下同）負(fù)責(zé)全省煤礦重特大事故災(zāi)難信息的監(jiān)測(cè)與監(jiān)控、接收、報(bào)告、初步處理、統(tǒng)計(jì)分析，制定相關(guān)工作制度。

（2）各市、縣煤炭管理部門和國(guó)有煤炭集團(tuán)公司負(fù)責(zé)所屬（轄）煤礦事故災(zāi)難信息的監(jiān)測(cè)與監(jiān)控、接收、報(bào)告、初步處理、統(tǒng)計(jì)分析，制定相關(guān)工作制度。

（3）省、市、縣各級(jí)煤炭管理部門建立煤礦基本情況、重大危險(xiǎn)源、重大隱患數(shù)據(jù)庫，同時(shí)報(bào)上一級(jí)煤炭管理部門備案。各級(jí)煤炭管理部門按照煤礦重大危險(xiǎn)源的等級(jí)分別對(duì)全省、轄區(qū)內(nèi)存在的重大危險(xiǎn)源、風(fēng)險(xiǎn)高的煤礦企業(yè)實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)測(cè)與監(jiān)控，及時(shí)分析重點(diǎn)監(jiān)測(cè)與監(jiān)控信息，督促煤礦企業(yè)整改并跟蹤整改情況。

（4）煤礦企業(yè)信息監(jiān)測(cè)與監(jiān)控工作

①根據(jù)煤礦地質(zhì)條件、可能發(fā)生災(zāi)害的類型、危害程度，建立本企業(yè)基本情況和事故隱患及危險(xiǎn)源數(shù)據(jù)庫，同時(shí)報(bào)送當(dāng)?shù)孛禾抗芾聿块T或國(guó)有煤炭集團(tuán)公司。重大危險(xiǎn)源、重大隱患在省煤炭管理部門備案。

②設(shè)立重大危險(xiǎn)源、重大隱患警示標(biāo)志，并將重大危險(xiǎn)源及重大隱患現(xiàn)狀、可能造成的危害、有關(guān)管理措施、應(yīng)急預(yù)案等信息按程序報(bào)告省、市、縣各級(jí)煤炭管理部門或國(guó)有煤炭集團(tuán)公司，并向本單位職工、專業(yè)救援人員及相關(guān)單位通告。

③及時(shí)收集并登記安監(jiān)員、瓦檢員、現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員及其他職工提供的各種安全信息和礦井安全監(jiān)控系統(tǒng)監(jiān)測(cè)的數(shù)據(jù)，并及時(shí)組織安全評(píng)估、報(bào)告?zhèn)浒负捅O(jiān)控整改。

④與當(dāng)?shù)貧庀蟆⒌卣?、水利、?guó)土以及供電部門和單位建立通信聯(lián)絡(luò)，一旦得到災(zāi)害性天氣、地震、洪水、地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)警及停電事故預(yù)報(bào)，及時(shí)發(fā)出通知、通告，并采取相應(yīng)的應(yīng)急措施。

3.2? 預(yù)警預(yù)防行動(dòng)

（1）煤炭管理部門預(yù)警預(yù)防工作

①各級(jí)煤炭管理部門加強(qiáng)對(duì)煤礦安全生產(chǎn)的監(jiān)管和監(jiān)察，定期分析、研究可能導(dǎo)致事故災(zāi)難的信息，研究確定應(yīng)對(duì)方案，及時(shí)通知下一級(jí)煤炭管理部門和煤礦企業(yè)采取針對(duì)性的防止措施。

②各級(jí)煤炭管理部門接到煤礦企業(yè)的預(yù)警信息報(bào)告后，及時(shí)調(diào)度、了解、核實(shí)相關(guān)信息和事態(tài)發(fā)展情況。

③上級(jí)煤炭管理部門責(zé)令下一級(jí)煤炭管理部門和煤礦企業(yè)對(duì)可能發(fā)生煤礦事故災(zāi)難的信息加強(qiáng)監(jiān)測(cè)監(jiān)控、預(yù)報(bào)、預(yù)警，并組織專業(yè)技術(shù)人員、專家對(duì)發(fā)生突發(fā)事故災(zāi)難的可能性、大小、影響范圍和強(qiáng)度、級(jí)別進(jìn)行分析評(píng)估。根據(jù)發(fā)生突發(fā)事故災(zāi)難可能性的嚴(yán)重程度進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo)，檢查預(yù)防性處置措施執(zhí)行情況。

④通知煤礦專業(yè)救援隊(duì)伍、救援裝備物資生產(chǎn)或儲(chǔ)備單位、應(yīng)急救援專家等做好應(yīng)急準(zhǔn)備。

⑤認(rèn)為可能發(fā)生重大或者特別重大事故災(zāi)難的，省指揮部辦公室負(fù)責(zé)及時(shí)報(bào)告省人民政府及省指揮部，并通報(bào)指揮部其他成員單位。

⑥一旦發(fā)生事故災(zāi)難，根據(jù)事故災(zāi)難等級(jí)，立即啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)。

（2）煤礦企業(yè)預(yù)警預(yù)防工作

①加強(qiáng)對(duì)重大危險(xiǎn)源的管理，開展經(jīng)常性的安全隱患排查和治理，及時(shí)消除隱患；定期組織安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分析，有效利用安全生產(chǎn)監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)進(jìn)行實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)預(yù)警預(yù)報(bào)。

②遇重大危險(xiǎn)源失控或重大安全隱患出現(xiàn)事故征兆時(shí)，立即發(fā)布和傳遞預(yù)警信息，按程序向上級(jí)報(bào)告；下達(dá)預(yù)警指令，啟動(dòng)預(yù)警行動(dòng)方案，停止生產(chǎn)，組織撤離人員，執(zhí)行相應(yīng)預(yù)防性處置措施；加強(qiáng)監(jiān)控，密切跟蹤事態(tài)發(fā)展，檢查措施執(zhí)行情況并做好相應(yīng)的應(yīng)急準(zhǔn)備；一旦發(fā)生事故災(zāi)難，啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng),并按應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場(chǎng)處置方案及時(shí)予以處置。

③現(xiàn)場(chǎng)帶班人員、班組長(zhǎng)和調(diào)度人員等在遇到險(xiǎn)情時(shí)有權(quán)在第一時(shí)間下達(dá)停產(chǎn)撤人指令，控制人員進(jìn)入或關(guān)閉、限制使用有險(xiǎn)情的場(chǎng)所。

4? 應(yīng)急響應(yīng)

4.1? 事故災(zāi)難分級(jí)及應(yīng)急響應(yīng)分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)

按照《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》和《煤礦生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理規(guī)定》，煤礦事故災(zāi)難分為四級(jí)：

（1）特別重大事故災(zāi)難，指造成30人以上死亡，或者100人以上重傷(包括急性工業(yè)中毒，下同)，或者1億元以上直接經(jīng)濟(jì)損失的事故災(zāi)難；

（2）重大事故災(zāi)難，指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重傷，或者5000萬元以上1億元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故災(zāi)難；

（3）較大事故災(zāi)難，指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重傷，或者1000萬元以上5000萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故災(zāi)難；

（4）一般事故災(zāi)難，指造成3人以下死亡，或者10人以下重傷，或者1000萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故災(zāi)難。

上述所稱“以上”包括本數(shù)，所稱“以下”不包括本數(shù)。

應(yīng)急響應(yīng)分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)是：

發(fā)生特別重大事故災(zāi)難，啟動(dòng)一級(jí)響應(yīng)；

發(fā)生重大事故災(zāi)難，啟動(dòng)二級(jí)響應(yīng)；

發(fā)生較大事故災(zāi)難，啟動(dòng)三級(jí)響應(yīng)；

發(fā)生一般事故災(zāi)難，啟動(dòng)四級(jí)響應(yīng)。

4.2? 事故災(zāi)難信息報(bào)告

（1）煤礦事故災(zāi)難發(fā)生后，事發(fā)單位應(yīng)當(dāng)在1小時(shí)內(nèi)報(bào)告當(dāng)?shù)厝嗣裾懊禾抗芾聿块T或國(guó)有煤炭集團(tuán)公司。

駐地中央企業(yè)、省屬煤炭企業(yè)上報(bào)駐地中央企業(yè)主管部門和省煤炭廳、國(guó)資委的同時(shí)，要向省其他煤炭相關(guān)部門（煤監(jiān)、安監(jiān)）和當(dāng)?shù)厝嗣裾跋嚓P(guān)部門通報(bào)。

各級(jí)人民政府及煤炭管理部門或國(guó)有煤炭集團(tuán)公司逐級(jí)上報(bào)時(shí)間不得超過2小時(shí)，緊急情況下可越級(jí)上報(bào)。

對(duì)于特別重大、重大安全生產(chǎn)事故災(zāi)難信息，事發(fā)地人民政府及煤炭管理部門或國(guó)有煤炭集團(tuán)公司要在獲知事故災(zāi)難發(fā)生信息1小時(shí)內(nèi)直接向省人民政府報(bào)告，并同時(shí)報(bào)告省煤炭管理部門。

（2）來不及形成文字的，可先用電話快報(bào)，然后再呈送文字報(bào)告；來不及呈送詳細(xì)報(bào)告的，可先作簡(jiǎn)要報(bào)告，然后根據(jù)事態(tài)的發(fā)展和處理情況，及時(shí)續(xù)報(bào)。一般事故災(zāi)難、較大事故災(zāi)難每日至少續(xù)報(bào)1次，重大事故災(zāi)難、特別重大事故災(zāi)難每日至少續(xù)報(bào)2次。

（3）事故災(zāi)難信息報(bào)告內(nèi)容包括：事故災(zāi)難發(fā)生單位的名稱、地址、性質(zhì)、產(chǎn)能等基本情況；事故災(zāi)難發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)以及事故災(zāi)難現(xiàn)場(chǎng)情況；事故災(zāi)難簡(jiǎn)要經(jīng)過（包括應(yīng)急救援情況）；事故災(zāi)難已造成或者可能造成的傷亡人數(shù)（包括下落不明、涉險(xiǎn)的人數(shù)）和初步估計(jì)的直接經(jīng)濟(jì)損失；已經(jīng)采取的措施；其他應(yīng)當(dāng)報(bào)告的情況等。

電話快報(bào)內(nèi)容包括：事故災(zāi)難發(fā)生單位的名稱、地址、性質(zhì)；事故災(zāi)難發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)；事故災(zāi)難已造成或者可能造成的傷亡人數(shù)（包括下落不明、涉險(xiǎn)的人數(shù)）；已經(jīng)采取的措施等。