第四章 養(yǎng)護管理
第十四條 農村公路的養(yǎng)護,按照“管養(yǎng)分離,推進公路養(yǎng)護市場化”的要求,所有農村公路的大中修養(yǎng)護工程和日常養(yǎng)護應向社會開放,采取面向社會公開招投標的方式,在公平、公正、公開的原則下,擇優(yōu)選定養(yǎng)護作業(yè)單位,具體規(guī)定如下:
?。ㄒ唬┛h公路大中修工程在市級交通主管部門監(jiān)督下,由縣(市、區(qū))交通主管部門根據(jù)下達的計劃編制招標文件,依據(jù)相關規(guī)定組織公開招標,擇優(yōu)選定有相應資質的專業(yè)養(yǎng)護作業(yè)單位投標承包??h公路日常養(yǎng)護不具備公開招標條件時,采用議定或指定作業(yè)單位,簽訂養(yǎng)護承包合同。
?。ǘ┼l(xiāng)公路大中修工程在縣(市、區(qū))人民政府交通主管部門監(jiān)督下,由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府組織公開招標,擇優(yōu)選定有相應資質的專業(yè)養(yǎng)護作業(yè)單位投標承包。日常養(yǎng)護可由當?shù)剞r民采用分段承包、責任到人的方式投標承包。
?。ㄈ┐逋ㄋ啵ㄓ停┞啡粘pB(yǎng)護及大中修工程在縣(市、區(qū))人民政府交通主管部門監(jiān)督下,由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府擇優(yōu)選擇養(yǎng)護作業(yè)單位和個人承包。
?。ㄋ模τ诘燃壿^低、自然條件特殊等難以通過市場化運作進行養(yǎng)護作業(yè)的農村公路,可采取聘用、委托個人分段承包等方式進行養(yǎng)護。
縣、鄉(xiāng)公路大中修工程必須執(zhí)行項目法人責任制、招投標制、工程監(jiān)理制、合同管理制和質量認定驗收制五項制度,工程完工后,要及時組織交、竣工驗收。
第十五條 農村公路的養(yǎng)護包括小修保養(yǎng)、中修工程、大修工程和改建工程。具體分類如下:
?。ㄒ唬┬⌒薇pB(yǎng)是對管養(yǎng)范圍內的公路及其沿線設施經(jīng)常進行維護保養(yǎng)和修補其輕微損壞部分的作業(yè)。
?。ǘ┛h(市、區(qū))人民政府交通主管部門應根據(jù)路況與交通量具體情況,編制養(yǎng)護建議計劃,加強日常養(yǎng)護,確保路況質量。
?。ㄈ┲行薰こ淌菍芳捌溲鼐€設施的一般性損壞部分進行定期修理加固,以恢復公路原有技術狀況的工程。
?。ㄋ模┐笮薰こ淌菍芳捌溲鼐€設施的較大損壞進行周期性的綜合修理,以全面恢復到原技術標準的工程項目。
(五)改建工程是對公路及其沿線設施因不適應現(xiàn)有交通量增長和載重需要,而提高技術等級指標,顯著提高其通行能力的較大工程項目。
第十六條 縣(市、區(qū))人民政府交通主管部門應建立和健全以崗位工作(生產(chǎn))責任制為主要內容的各項規(guī)章制度,實行工作目標管理和經(jīng)濟責任制,做到工作(生產(chǎn))有計劃,任務有指標,經(jīng)濟有核算,消耗有定額,勞動有考勤,操作有規(guī)程,崗位有責任,質量有檢查,管理有制度。
第十七條 要加強農村公路巡查,堅持雨天巡路,發(fā)現(xiàn)水毀或影響行車安全的路段要及時組織搶修。不能及時搶修的,應盡快在路段兩端設立警告標志或禁行標志,并及時向上級主管部門報告。因不可抗力因素致使農村公路交通中斷或嚴重損壞時,應啟動應急預案,及時組織人員進行搶修,保障車輛安全通行。
第十八條 對那些易水毀、難養(yǎng)護、路況差的薄弱路段和設計標準低、嚴重超齡、急需大中修處理的老油路以及嚴重缺橋少涵的路線,認真摸底,重點處理,逐步進行恢復完善。