《吉林省農(nóng)業(yè)機械事故處理辦法》已經(jīng)2009年6月4日省政府第8次常務(wù)會議討論通過，現(xiàn)予公布，自2009年8月1日起施行。

省長 韓長賦
二○○九年七月二十日

吉林省農(nóng)業(yè)機械事故處理辦法

第一章 總則

　　第一條 為了規(guī)范農(nóng)業(yè)機械事故處理行為，保護農(nóng)業(yè)機械事故當(dāng)事人的合法權(quán)益，根據(jù)國務(wù)院《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》和《吉林省農(nóng)業(yè)機械管理條例》等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本省實際制定本辦法。

　　第二條 本辦法所稱農(nóng)業(yè)機械事故，是指農(nóng)業(yè)機械在作業(yè)、轉(zhuǎn)移或停放時，因過錯或意外造成的人身傷亡或者財產(chǎn)損失的事故。

　　第三條 除農(nóng)業(yè)機械發(fā)生的交通事故外，在本省行政區(qū)域內(nèi)，農(nóng)業(yè)機械事故處理適用本辦法。

　　第四條 縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)機械行政主管部門主管本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)業(yè)機械事故處理工作?？h級以上農(nóng)業(yè)機械安全監(jiān)理機構(gòu)負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)機械事故調(diào)查、責(zé)任認(rèn)定和損害賠償調(diào)解。

　　發(fā)生涉及人身死亡的農(nóng)業(yè)機械事故，由縣級以上人民政府或委托有關(guān)部門組織特別調(diào)查組進行調(diào)查處理。

　　其他與農(nóng)業(yè)機械事故處理有關(guān)的部門應(yīng)按照職能分工做好農(nóng)業(yè)機械事故處理工作。

第二章 案件受理

　　第五條 發(fā)生農(nóng)業(yè)機械事故，駕駛（操作）人員應(yīng)當(dāng)立即停機，保護現(xiàn)場。造成人身傷亡的，駕駛（操作）人員及現(xiàn)場人員應(yīng)當(dāng)立即搶救受傷人員，并迅速報告當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)機械安全監(jiān)理機構(gòu)；農(nóng)業(yè)機械參加保險的，應(yīng)當(dāng)報告保險公司。因搶救受傷人員需要變動現(xiàn)場的，應(yīng)當(dāng)標(biāo)明位置，妥善保管重要痕跡。

　　對未造成人身傷亡，當(dāng)事人對事實及成因無爭議的，可以即時撤離現(xiàn)場，自行協(xié)商處理損害賠償事宜。

　　第六條 農(nóng)業(yè)機械安全監(jiān)理機構(gòu)負(fù)責(zé)受理農(nóng)業(yè)機械事故報案。

　　農(nóng)業(yè)機械安全監(jiān)理機構(gòu)接到事故報案，應(yīng)當(dāng)制作受案記錄，并立即派農(nóng)業(yè)機械事故處理員趕赴現(xiàn)場，對事故現(xiàn)場進行勘查處理。對屬于農(nóng)業(yè)機械事故的，應(yīng)當(dāng)自勘查現(xiàn)場時起24小時內(nèi)立案；對不屬于農(nóng)業(yè)機械事故的，應(yīng)向當(dāng)事人說明理由。

　　第七條 發(fā)生農(nóng)業(yè)機械事故，縣級農(nóng)業(yè)機械安全監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)按規(guī)定報告本級農(nóng)業(yè)機械行政主管部門和上級農(nóng)業(yè)機械安全監(jiān)理機構(gòu)。對需要由人民政府組織調(diào)查處理的，應(yīng)當(dāng)立即報告本級人民政府。

　　人民政府特別調(diào)查組介入之前，農(nóng)業(yè)機械安全監(jiān)理機構(gòu)搶救傷員、保護現(xiàn)場等項工作不能中斷。

　　第八條 農(nóng)業(yè)機械安全監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)按規(guī)定及時、準(zhǔn)確、完整地做好農(nóng)業(yè)機械事故快報和農(nóng)業(yè)機械事故月報工作。

第三章 事故調(diào)查

　　第九條 處理農(nóng)業(yè)機械事故時，應(yīng)有2名以上農(nóng)業(yè)機械事故處理員參加，并出示農(nóng)業(yè)機械事故處理員證。

　　農(nóng)業(yè)機械事故處理員應(yīng)當(dāng)經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)、考試，取得農(nóng)業(yè)機械事故處理員資格后，方可從事事故處理工作。

　　第十條 農(nóng)業(yè)機械事故處理員與事故當(dāng)事人有利害關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)回避。

　　第十一條 農(nóng)業(yè)機械事故處理員到達現(xiàn)場后，應(yīng)當(dāng)立即開展下列工作：

　?。ㄒ唬┙M織搶救受傷人員；

　?。ǘτ腥藛T死亡的農(nóng)業(yè)機械事故，應(yīng)當(dāng)立即通報公安機關(guān)；

　　（三）確定、詢問當(dāng)事人；

　?。ㄋ模┍Ｗo、勘查事故現(xiàn)場，查找證人，收集相關(guān)證據(jù)；

　?。ㄎ澹\載易燃、易爆、劇毒、易腐蝕等危險物品的農(nóng)業(yè)機械發(fā)生的事故，應(yīng)當(dāng)立即報告當(dāng)?shù)厝嗣裾拖嚓P(guān)部門處置，并協(xié)助做好相關(guān)工作；

　　（六）事故造成供電、通訊、公路等設(shè)施損毀的，應(yīng)當(dāng)立即通報有關(guān)部門處理。

　　第十二條 勘查農(nóng)業(yè)機械事故現(xiàn)場，應(yīng)當(dāng)拍攝現(xiàn)場照片或攝像，繪制現(xiàn)場圖，提取痕跡和物證，制作現(xiàn)場勘查筆錄。

　　事故現(xiàn)場圖應(yīng)當(dāng)由參加勘查的農(nóng)業(yè)機械事故處理員、當(dāng)事人或者證人簽名。當(dāng)事人拒絕簽名或者無法簽名以及無證人的，應(yīng)當(dāng)記錄在案。

　　當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)如實陳述事故發(fā)生的經(jīng)過，不得隱瞞。

　　第十三條 詢問當(dāng)事人、證人應(yīng)當(dāng)遵循下列規(guī)定：

　?。ㄒ唬?yīng)當(dāng)有兩名以上農(nóng)業(yè)機械事故處理員在場。

　?。ǘ┰儐柈?dāng)事人、證人應(yīng)當(dāng)分別進行，并告知證人、當(dāng)事人的權(quán)利、義務(wù)及作偽證、假證應(yīng)當(dāng)負(fù)的法律責(zé)任。

　　（三）詢問證人時，應(yīng)當(dāng)了解證人身份以及與事故當(dāng)事人的關(guān)系。

　?。ㄋ模┰儐柈?dāng)事人、證人應(yīng)當(dāng)制作詢問筆錄，經(jīng)被詢問人復(fù)核無誤后，在筆錄上簽字。如當(dāng)事人、證人要更正或補充的，應(yīng)當(dāng)在筆錄結(jié)束后續(xù)接。原筆錄涂改處應(yīng)由當(dāng)事人、證人簽字或蓋章。向年齡不滿十六周歲的當(dāng)事人或證人調(diào)查取證時，應(yīng)當(dāng)有其監(jiān)護人在場，筆錄由監(jiān)護人簽字。

　　（五）對當(dāng)事人自行書寫的農(nóng)業(yè)機械事故經(jīng)過和證人自行書寫的證實材料，農(nóng)業(yè)機械事故處理員應(yīng)當(dāng)注明收到日期并簽名。

　　第十四條 在調(diào)查農(nóng)業(yè)機械事故過程中，對涉嫌犯罪的，應(yīng)當(dāng)及時移送公安機關(guān)處理。

　　第十五條 因收集證據(jù)或需要對肇事農(nóng)業(yè)機械進行檢驗、鑒定的，農(nóng)業(yè)機械安全監(jiān)理機構(gòu)可以暫扣發(fā)生事故的農(nóng)業(yè)機械，檢驗、鑒定完成后立即歸還所有人。

　　第十六條 農(nóng)業(yè)機械事故處理員發(fā)現(xiàn)當(dāng)事人有飲酒或服用國家管制的精神藥品、麻醉藥品嫌疑的，應(yīng)當(dāng)單獨或會同有關(guān)部門對當(dāng)事人進行檢測鑒定，并將檢測鑒定結(jié)果書面告知當(dāng)事人；對不具備檢測鑒定條件的，應(yīng)當(dāng)場收集相關(guān)證據(jù)。

　　第十七條 在農(nóng)業(yè)機械事故調(diào)查處理過程中，人民政府組織的特別調(diào)查組、農(nóng)業(yè)機械安全監(jiān)理機構(gòu)（以下簡稱農(nóng)業(yè)機械事故處理機構(gòu)）認(rèn)為需要，或當(dāng)事人申請對當(dāng)事人的生理、精神狀況，人體損傷狀況，農(nóng)業(yè)機械行駛速度、痕跡，作業(yè)現(xiàn)場狀況，物品以及財產(chǎn)損失情況等進行檢驗、鑒定、評估的，農(nóng)業(yè)機械事故處理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)向當(dāng)事人介紹具有資質(zhì)的檢驗、鑒定、評估機構(gòu)。當(dāng)事人可以在具備相應(yīng)資質(zhì)的機構(gòu)中自行選擇。

　　當(dāng)事人各方就檢驗、鑒定、評估機構(gòu)選擇不能達成一致意見的，由農(nóng)業(yè)機械事故處理機構(gòu)在當(dāng)事人各方選擇的機構(gòu)以外指定。

　　檢驗、鑒定、評估自申請之日開始，應(yīng)在20日內(nèi)完成。

　　第十八條 當(dāng)事人對檢驗、鑒定、評估結(jié)論有異議的，可以自接到結(jié)論之日起5日內(nèi)提出重新檢驗、鑒定、評估申請，經(jīng)農(nóng)業(yè)機械事故處理機構(gòu)批準(zhǔn)后，可重新進行檢驗、鑒定、評估。

　　第十九條 農(nóng)業(yè)機械事故處理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)對檢驗、鑒定、評估的下列內(nèi)容進行審查：

　?。ㄒ唬┪袡z驗、鑒定、評估的材料是否真實；

　?。ǘz驗、鑒定、評估人員及其機構(gòu)是否具有資質(zhì)。

　　根據(jù)審查，農(nóng)業(yè)機械事故處理機構(gòu)可以對檢驗、鑒定、評估結(jié)論予以采信或不予采信，并向當(dāng)事人說明理由；對不予采信的可以要求當(dāng)事人重新檢驗、鑒定、評估。

　　第二十條 發(fā)生農(nóng)業(yè)機械事故，需要搶救治療受傷人員的，醫(yī)療機構(gòu)應(yīng)當(dāng)立即搶救治療，搶救治療費用由肇事人和農(nóng)業(yè)機械所有人先行預(yù)付。

　　參加保險的農(nóng)業(yè)機械發(fā)生事故，搶救治療費用由保險公司先行墊付。

　　第二十一條 發(fā)生農(nóng)業(yè)機械事故后當(dāng)事人逃逸的，事故現(xiàn)場目擊者和其他知情人應(yīng)當(dāng)向農(nóng)業(yè)機械安全監(jiān)理機構(gòu)舉報。

第四章 責(zé)任認(rèn)定

　　第二十二條 農(nóng)業(yè)機械事故處理機構(gòu)在查明事故原因后，應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)事人的行為對發(fā)生事故所起的作用以及過錯程度和因果關(guān)系，確定當(dāng)事人的責(zé)任。

　　第二十三條 農(nóng)業(yè)機械事故責(zé)任分為全部責(zé)任、主要責(zé)任、同等責(zé)任、次要責(zé)任和無責(zé)任。

　　（一）因一方當(dāng)事人的過錯導(dǎo)致農(nóng)業(yè)機械事故發(fā)生的，承擔(dān)全部責(zé)任；當(dāng)事人逃逸造成現(xiàn)場變動、證據(jù)滅失，無法查證事故事實的，逃逸的當(dāng)事人承擔(dān)全部責(zé)任；當(dāng)事人故意破壞、偽造現(xiàn)場、毀滅證據(jù)的，承擔(dān)全部責(zé)任。

　?。ǘ┮騼煞交蛘邇煞揭陨袭?dāng)事人的過錯發(fā)生農(nóng)業(yè)機械事故的，根據(jù)其行為對事故發(fā)生的作用以及過錯程度，分別承擔(dān)主要責(zé)任、同等責(zé)任或次要責(zé)任。

　?。ㄈ└鞣骄鶡o導(dǎo)致農(nóng)業(yè)機械事故的過錯，屬于意外事故的，各方均無責(zé)任。

　?。ㄋ模└鞣疆?dāng)事人均有條件報案，而均未報案或未及時報案，致使農(nóng)業(yè)機械事故責(zé)任無法認(rèn)定的，各方負(fù)同等責(zé)任。

　?。ㄎ澹┮环疆?dāng)事人故意造成農(nóng)業(yè)機械事故的，他方無責(zé)任。

　　第二十四條 農(nóng)業(yè)機械事故處理機構(gòu)在進行事故責(zé)任認(rèn)定前，應(yīng)當(dāng)對證據(jù)進行審查：

　?。ㄒ唬┳C據(jù)是否是原件、原物，復(fù)印件、復(fù)制品與原件、原物是否相符。

　　（二）證據(jù)的形式、取證程序是否符合法律規(guī)定。

　　（三）證據(jù)的內(nèi)容是否與本案有關(guān)。處理農(nóng)業(yè)機械事故收集的證據(jù)必須經(jīng)過查證屬實，才能作為認(rèn)定事實的根據(jù)。

　　第二十五條 農(nóng)業(yè)機械事故處理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在事故勘查、調(diào)查結(jié)束后10日內(nèi)，制作農(nóng)業(yè)機械事故認(rèn)定書。對需要檢驗、鑒定、評估的，自檢驗、鑒定、評估結(jié)論確定之日起5日內(nèi)，制作農(nóng)業(yè)機械事故認(rèn)定書，并送達事故當(dāng)事人。

　　對未查獲肇事逃逸人和農(nóng)業(yè)機械，損害賠償當(dāng)事人要求出具農(nóng)業(yè)機械事故認(rèn)定書的，農(nóng)業(yè)機械事故處理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在接到損害賠償當(dāng)事人的書面申請后10日內(nèi)，制作農(nóng)業(yè)機械事故認(rèn)定書，送達損害賠償當(dāng)事人。

　　對無法查清的事故，農(nóng)業(yè)機械事故處理機構(gòu)制作農(nóng)業(yè)機械事故認(rèn)定書時，應(yīng)當(dāng)載明調(diào)查得到的與事故有關(guān)的事實或信息。

　　第二十六條 農(nóng)業(yè)機械事故處理機構(gòu)制作農(nóng)業(yè)機械事故認(rèn)定書后，應(yīng)當(dāng)及時通知各方當(dāng)事人到場，公開相關(guān)證據(jù)，說明認(rèn)定的理由和依據(jù)，宣布事故認(rèn)定結(jié)果，將農(nóng)業(yè)機械事故認(rèn)定書分別送達各方當(dāng)事人，并告知當(dāng)事人申請調(diào)解的期限和直接向人民法院提起民事訴訟的權(quán)利。

　　對通知后未到場的當(dāng)事人記錄在案。

　　第二十七條 上級農(nóng)業(yè)機械安全監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)對下級農(nóng)業(yè)機械安全監(jiān)理機構(gòu)的農(nóng)業(yè)機械事故認(rèn)定工作進行監(jiān)督、檢查和指導(dǎo)。

第五章 賠償調(diào)解

　　第二十八條 農(nóng)業(yè)機械事故處理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在查清事實、認(rèn)定責(zé)任、確定事故損失情況后，按照公平、合理和當(dāng)事人自愿的原則對賠償進行調(diào)解。

　　第二十九條 參加保險的農(nóng)業(yè)機械發(fā)生事故，造成的經(jīng)濟損失未超過保險責(zé)任限額范圍的，當(dāng)事人可以直接向保險公司索賠，也可以自行協(xié)商處理損害賠償事宜。

　　第三十條 農(nóng)業(yè)機械事故損害賠償權(quán)利人和義務(wù)人請求農(nóng)業(yè)機械事故處理機構(gòu)調(diào)解損害賠償?shù)?，可以在收到農(nóng)業(yè)機械事故認(rèn)定書之日起10日內(nèi)，向農(nóng)業(yè)機械事故處理機構(gòu)提出書面調(diào)解申請，農(nóng)業(yè)機械事故處理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)予以調(diào)解。

　　農(nóng)業(yè)機械事故處理機構(gòu)自收到調(diào)解申請之日起10日內(nèi)開始調(diào)解，調(diào)解次數(shù)以2次為限。對因事故致傷、致殘的，調(diào)解從治療終結(jié)或者定殘之日起開始；對事故造成財產(chǎn)損失的，調(diào)解從確定損失之日起開始。在損害賠償權(quán)利人和義務(wù)人一致同意的情況下，可以隨時進行調(diào)解。

　　第三十一條 有下列情況之一的，不適用調(diào)解：

　?。ㄒ唬o法查證農(nóng)業(yè)機械事故事實的；

　?。ǘ┊?dāng)事人在申請中對檢驗、鑒定、評估有異議的；

　?。ㄈ┊?dāng)事人對事故責(zé)任認(rèn)定有異議的；

　?。ㄋ模┊?dāng)事人一方不同意調(diào)解的。

　　第三十二條 農(nóng)業(yè)機械事故調(diào)解參加人員包括：農(nóng)業(yè)機械事故損害賠償?shù)臋?quán)利人、義務(wù)人及其代理人和農(nóng)業(yè)機械事故處理機構(gòu)認(rèn)為有必要參加的其他人員。

　　委托代理人應(yīng)當(dāng)出具由委托人簽名或者蓋章的授權(quán)委托書。授權(quán)委托書應(yīng)當(dāng)載明委托事項和權(quán)限。

　　參加調(diào)解時，損害賠償?shù)臋?quán)利人、義務(wù)人各方一般不超過3人。

　　第三十三條 調(diào)解農(nóng)業(yè)機械事故損害賠償，按下列程序?qū)嵤?/p>

　　（一）介紹事故的基本情況。

　　（二）宣讀農(nóng)業(yè)機械事故認(rèn)定書。

　?。ㄈ┓治霎?dāng)事人的行為對發(fā)生事故所起的作用以及過錯的嚴(yán)重程度。

　?。ㄋ模└鶕?jù)農(nóng)業(yè)機械事故認(rèn)定書認(rèn)定的當(dāng)事人責(zé)任，確定當(dāng)事人承擔(dān)的損害賠償責(zé)任。

　?。ㄎ澹┯嬎闳松頁p害賠償和財產(chǎn)損失總額，確定各方當(dāng)事人分擔(dān)的金額。造成人身損害的，按照國家和省規(guī)定的賠償項目和標(biāo)準(zhǔn)計算。修復(fù)費用、折價賠償費用，按照實際價值或者評估機構(gòu)的評估結(jié)論計算。

　?。┐_定賠償方式。

　　第三十四條 農(nóng)業(yè)機械事故損害賠償按下列比例承擔(dān)：

　　（一）負(fù)全部責(zé)任的，承擔(dān)100%；

　?。ǘ┴?fù)主要責(zé)任的，承擔(dān)60%至90%；

　?。ㄈ┴?fù)同等責(zé)任的，各承擔(dān)50%；

　?。ㄋ模┴?fù)次要責(zé)任的，承擔(dān)10%至40%。

　　第三十五條 農(nóng)業(yè)機械事故損害賠償調(diào)解書應(yīng)當(dāng)載明以下內(nèi)容：

　　（一）事故簡況和損失情況；

　?。ǘ└鞣降膿p害賠償責(zé)任；

　　（三）損害賠償?shù)捻椖亢蛿?shù)額；

　　（四）當(dāng)事人自愿協(xié)商達成一致的意見；

　?。ㄎ澹┵r償方式和期限；

　　（六）不履行調(diào)解書確定的損害賠償義務(wù)的救濟途徑；

　　（七）調(diào)解終結(jié)日期及調(diào)解機構(gòu)印章。

　　經(jīng)調(diào)解達成協(xié)議的，農(nóng)業(yè)機械事故處理機構(gòu)應(yīng)制作農(nóng)業(yè)機械事故損害賠償調(diào)解書送交各方當(dāng)事人；農(nóng)業(yè)機械事故損害賠償調(diào)解書經(jīng)各方當(dāng)事人共同簽字后生效。

　　農(nóng)業(yè)機械事故損害賠償調(diào)解書生效后，賠償義務(wù)人不履行的，當(dāng)事人可以通過司法程序處理。

　　第三十六條 調(diào)解未達成協(xié)議的，農(nóng)業(yè)機械事故處理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)制作農(nóng)業(yè)機械事故損害賠償調(diào)解終結(jié)書，載明未達成協(xié)議的原因，并送交各方當(dāng)事人。

　　第三十七條 農(nóng)業(yè)機械事故損害賠償調(diào)解期間，當(dāng)事人向人民法院提起訴訟、或無正當(dāng)理由不參加調(diào)解，或明確表示放棄調(diào)解的，農(nóng)業(yè)機械事故處理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)終結(jié)調(diào)解。

　　第三十八條 農(nóng)業(yè)機械事故的傷殘人員應(yīng)當(dāng)就近搶救治療，需要住院、轉(zhuǎn)院、護理的，應(yīng)當(dāng)有醫(yī)院相關(guān)證明。自行住院、轉(zhuǎn)院、使用護理人員、自購藥品或者超過醫(yī)院通知的出院日期住院的，其費用自行承擔(dān)。

第六章 法律責(zé)任

　　第三十九條 對違反有關(guān)法律、法規(guī)和本辦法規(guī)定的農(nóng)業(yè)機械事故單位或負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、直接責(zé)任的人員，依法由有關(guān)部門予以處罰。

　　第四十條 在處理農(nóng)業(yè)機械事故過程中，對無理取鬧、尋釁滋事、擾亂正常工作秩序或阻礙農(nóng)業(yè)機械事故正常處理的單位和個人，農(nóng)業(yè)機械事故處理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)移送公安機關(guān)處理。

　　第四十一條 農(nóng)業(yè)機械事故處理機構(gòu)或人員有下列行為之一的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

　?。ㄒ唬┎涣⒓唇M織搶救在事故中受傷人員的；

　?。ǘ┰谑鹿收{(diào)查處理期間擅離職守的；

　?。ㄈ┰谑鹿收{(diào)查中指使他人作偽證的；

　?。ㄋ模├寐殑?wù)之便，非法占有他人財產(chǎn)，或索取、收受賄賂的；

　　（五）遲報、漏報、謊報或者瞞報農(nóng)業(yè)機械事故的。

第七章 附則

　　第四十二條 農(nóng)業(yè)機械事故處理結(jié)案后，其檔案按文書檔案進行管理。

　　第四十三條 處理涉外農(nóng)業(yè)機械事故，國家沒有特別規(guī)定的，按本辦法規(guī)定處理，外事部門應(yīng)當(dāng)派員協(xié)助。

　　第四十四條 本辦法中下列用語的含義：

　?。ㄒ唬┍巨k法所稱農(nóng)業(yè)機械，是指用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及其產(chǎn)品初加工等相關(guān)農(nóng)事活動的機械、設(shè)備。

　　（二）本辦法規(guī)定的日期時限指工作日。

　　（三）本辦法所稱的“以上“包括本數(shù)，所稱的“以下“不包括本數(shù)。

　　第四十五條 本辦法自2009年8月1日起施行。