第十二條?安全評價資質(zhì)申請采取定期受理方式,河南煤礦安全監(jiān)察局、煤礦安全監(jiān)察分局于每年6月分別集中受理煤礦安全評價甲級、乙級資質(zhì)申請。
第十三條 ?申報煤礦甲級資質(zhì),按照下列程序辦理:
(一)具備資質(zhì)條件的申請人將安全評價機構(gòu)資質(zhì)申請表和本辦法第九條規(guī)定的證明材料上報河南煤礦煤礦監(jiān)察局。
(二)河南煤礦煤礦監(jiān)察局接到申請材料后進行形式審查,并在5個工作日內(nèi)決定是否受理。予以受理的,自受理申請之日起20個工作日內(nèi)完成審查工作,并由相關(guān)業(yè)務處室根據(jù)申報機構(gòu)專職安全評價師的專業(yè)、職稱、工作經(jīng)歷及其他證明材料等進行專業(yè)技術(shù)能力審查,確認機構(gòu)是否具備從事煤礦安全評價工作的能力。不予受理的,書面說明理由。
(三)對經(jīng)審查合格的, 河南煤礦煤礦監(jiān)察局將審核報告、申報材料和證明材料上報國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局,由國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局進行資質(zhì)審批;經(jīng)審查不合格的,書面說明理由。
第十四條 ?申請煤礦乙級資質(zhì),按照下列程序辦理
(一)具備資質(zhì)條件的申請人將安全評價機構(gòu)資質(zhì)申請表和本辦法第十一條規(guī)定的申報材料和證明材料,報所在轄區(qū)煤礦安全監(jiān)察分局;
(二)所在轄區(qū)煤礦安全監(jiān)察分局接到申請材料后進行形式審查,并在5個工作日內(nèi)決定是否受理。予以受理的,自受理申請之日起20個工作日內(nèi)完成審查工作,審批過程中由相關(guān)業(yè)務科室根據(jù)申報機構(gòu)專職安全評價師的專業(yè)、職稱、工作經(jīng)歷及其他證明材料等進行專業(yè)技術(shù)能力審查。不予受理的,書面說明理由;
(三)對經(jīng)審查合格的,所在轄區(qū)煤礦安全監(jiān)察分局將審核報告、申報材料和證明材料報河南煤礦安全監(jiān)察局審批;經(jīng)審查不合格的,書面說明理由。
(四)河南煤礦安全監(jiān)察局接到審核報告、申報材料和證明材料后,應當按照本規(guī)定和省局有關(guān)行政許可規(guī)定的要求進行審批,審批過程中由相關(guān)業(yè)務處室根據(jù)申報機構(gòu)專職安全評價師的專業(yè)、職稱、工作經(jīng)歷及其他證明材料等進行專業(yè)技術(shù)能力審查,確認機構(gòu)是否具備從事煤礦安全評價工作的能力。20日內(nèi)完成審批工作。經(jīng)審批合格的,頒發(fā)資質(zhì)證書,并填寫乙級資質(zhì)安全評價機構(gòu)審批備案表,自頒發(fā)資質(zhì)證書之日起30日內(nèi)報國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局備案;不合格的,不予頒發(fā)資質(zhì)證書,并書面說明理由。
第十五條?非煤礦類安全評價機構(gòu)取得資質(zhì)證書一年以上,在符合總量控制要求的前提下,可以申請增加煤礦安全評價業(yè)務范圍。
第十六條?申請增加煤礦業(yè)務范圍的甲級機構(gòu),應當在每年的9月向河南煤礦安全監(jiān)察局提出申請。除提供本辦法第九條規(guī)定內(nèi)容外,另需提供以下證明材料,其申報程序參照本辦法第十三條的規(guī)定辦理。
(一)安全評價機構(gòu)資質(zhì)證書正、副本:
(二)安全評價資質(zhì)申請表中所列安全評價師注冊變更證明材料;
(三)安全評價機構(gòu)上一年度資質(zhì)考核證明材料;
(四)安全評價機構(gòu)上一年度完成安全評價項目業(yè)績匯總表。
第十七條 ?申請增加煤礦業(yè)務范圍的乙級機構(gòu),應當在每年9月向所在轄區(qū)煤礦安全監(jiān)察分局提出申請。除提供本辦法第十一條規(guī)定內(nèi)容外,另需提供以下證明材料,其申報程序參照本辦法第十四條的規(guī)定辦理:
(一)安全評價機構(gòu)資質(zhì)證書正、副本:
(二)安全評價資質(zhì)申請表中所列安全評價師注冊變更證明材料;
(三)安全評價機構(gòu)上一年度資質(zhì)考核證明材料;
(四)安全評價機構(gòu)上一年度完成安全評價項目業(yè)績匯總表。
第十八條?河南煤礦安全監(jiān)察局和煤礦安全監(jiān)察分局進行資質(zhì)審核、審批時,可以采用形式審查、現(xiàn)場審查、綜合審查相結(jié)合的方式。
形式審查,是指對申請人提供的文件、材料是否符合規(guī)定要求所進行的審查。
現(xiàn)場審查,是指對申請人提供的文件、材料的實質(zhì)內(nèi)容進行的現(xiàn)場核查。
綜合審查,是指對申請人提供的文件、材料及其真實性的綜合評定。
河南煤礦安全監(jiān)察局、煤礦安全監(jiān)察分局需要對申請材料的實質(zhì)內(nèi)容進行核實的,應當指派兩名以上工作人員進行現(xiàn)場審查。現(xiàn)場審查時需專家參加評審的,可以聘請有關(guān)專家參與現(xiàn)場審查。現(xiàn)場審查所需時間不計入資質(zhì)審核、審批期限。
第十九條 ?安全評價機構(gòu)資質(zhì)證書遺失應當及時聲明,并分別向國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局或河南煤礦安全監(jiān)察局申請補發(fā),同時抄報河南煤礦安全監(jiān)察局和轄區(qū)內(nèi)煤礦安全監(jiān)察分局。
第二十條 ?甲、乙級資質(zhì)證書的有效期均為3年。有效期滿需要延期的,安全評價機構(gòu)應當于期滿前3個月分別向原審核審批機關(guān)申請辦理延期手續(xù)。
第二十一條 ?煤礦甲級安全評價機構(gòu)有下列情形之一的,應當在發(fā)生變化之日起30日內(nèi)向國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局申請辦理變更手續(xù),同時抄報河南煤礦安全監(jiān)察局:
(一)機構(gòu)分立或者合并的;
(二)機構(gòu)名稱或地址發(fā)生變化的;
(三)法定代表人、技術(shù)負責人發(fā)生變化的。
第二十二條 ?煤礦乙級安全評價機構(gòu)有下列情形之一的,應當在發(fā)生變化之日起30日內(nèi)向河南煤礦安全監(jiān)察局申請辦理變更手續(xù),同時抄報所在轄區(qū)煤礦安全監(jiān)察分局:
(一)機構(gòu)分立或者合并的;
(二)機構(gòu)名稱或地址發(fā)生變化的;
(三)法定代表人、技術(shù)負責人發(fā)生變化的。
第二十三條 ?甲、乙級安全評價機構(gòu)有下列情形之一的,分別由發(fā)證機關(guān)注銷其資質(zhì)證書:
(一)資質(zhì)證書有效期屆滿未申請延續(xù)的或者申請延期但不予批準的;
(二)被依法終止的;
(三)自行申請注銷的。
第二十四條 ?甲乙級資質(zhì)證書由國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局統(tǒng)一印制。
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第三章 安全評價
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第二十五條?煤礦安全評價機構(gòu)應當依照法律、法規(guī)和國家標準或者行業(yè)標準的規(guī)定,遵循客觀公正、誠實守信、公平競爭的原則,遵守執(zhí)業(yè)準則,恪守職業(yè)道德,依法獨立開展安全評價工作,堅持誰評價、誰簽字的原則,客觀、如實、準確地反映所評價的安全事項,并對作出的安全評價結(jié)果承擔法律責任。
被評價對象的安全生產(chǎn)條件發(fā)生重大變化的,被評價對象應當及時委托有資質(zhì)的安全評價機構(gòu)重新進行安全評價;未委托重新進行安全評價的,由被評價對象對其產(chǎn)生的后果負責。
第二十六條?安全評價機構(gòu)應當建立健全內(nèi)部管理制度和安全評價過程控制體系。機構(gòu)技術(shù)負責人和過程控制負責人按照各自職責,加強對安全評價活動全過程的監(jiān)督。安全評價機構(gòu)應當依法與從業(yè)人員簽訂勞動合同,并為其提供必要的勞動防護用品。
第二十七條?安全評價機構(gòu)與被評價單位有隸屬及利害關(guān)系時,應當實行回避。建設(shè)項目的安全預評價和安全驗收評價不得委托同一個安全評價機構(gòu)。
第二十八條 ?安全評價機構(gòu)承擔安全評價項目時,應當向被評價單位提交有效的機構(gòu)資質(zhì)證書和評價師資格證明。進行必要的風險分析,并依法與委托方簽訂安全評價合同,確認評價對象、評價范圍以及雙方的權(quán)利、義務。
第二十九條 ?安全評價機構(gòu)及其安全評價師在從事安全評價活動中,應當恪守職業(yè)道德,遵循誠實守信的原則,不得泄露被評價單位的技術(shù)和商業(yè)秘密,不得惡意詆毀、誹謗其他安全評價機構(gòu)。
第三十條 ?安全評價機構(gòu)在進行安全評價過程中,發(fā)現(xiàn)被評價單位存在有重大安全事故隱患或者現(xiàn)實危險時,應當立即向被評價單位提出,并及時向河南煤礦安全監(jiān)察局或所在轄區(qū)煤礦安全監(jiān)察分局報告。
第三十一條 ?安全評價收費應當符合法律、法規(guī)的規(guī)定。法律、法規(guī)沒有規(guī)定的,應當按照行業(yè)自律標準或者當?shù)刂笇詷藴适召M,不得惡意壓價或變相壓價擾亂評價市場秩序。
第三十二條?安全評價機構(gòu)及其從業(yè)人員在從事安全評價活動中,不得有下列行為:
(一)泄露被評價對象的技術(shù)秘密和商業(yè)秘密;
(二)偽造、轉(zhuǎn)讓或者租借資質(zhì)、資格證書;
(三)超出資質(zhì)證書業(yè)務范圍從事安全評價活動;
(四)出具虛假或者嚴重失實的安全評價報告;
(五)轉(zhuǎn)包安全評價項目;
(六)擅自更改、簡化評價程序和相關(guān)內(nèi)容;
(七)同時在兩個以上安全評價機構(gòu)從業(yè);
(八)故意貶低、詆毀其他安全評價機構(gòu);
(九)從業(yè)人員不到現(xiàn)場開展安全評價活動;
(十)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他違法、違規(guī)行為。
第三十三條?省外甲級安全評價機構(gòu)到河南境內(nèi)從事煤礦安全評價活動,應當接受河南煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)的監(jiān)督管理,在簽訂評價合同之前填寫甲級資質(zhì)安全評價機構(gòu)跨?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市)開展評價工作報告表,并提供以下加蓋單位公章的書面材料:
(一)工商營業(yè)執(zhí)照復印件;
(二)安全評價機構(gòu)資質(zhì)證書復印件;
(三)安全評價師資格證書復印件。
第三十四條 ?從事安全評價活動的安全評價師和注冊安全工程師應當每年參加不少于24學時的繼續(xù)教育。