第十三條 負責經(jīng)濟和社會事務綜合管理的有關部門(以下簡稱綜合管理部門),對本部門業(yè)務涉及的安全生產(chǎn)事項履行相應的安全生產(chǎn)管理職責。
第十四條 安全生產(chǎn)監(jiān)管部門承擔下列安全生產(chǎn)責任:
?。ㄒ唬踩a(chǎn)法律法規(guī)和本級人民政府安全生產(chǎn)工作決定、決議和工作部署貫徹到負責監(jiān)管的行業(yè)(領域),并對執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查;
?。ǘ└鶕?jù)上級機關和本級人民政府經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃,制定監(jiān)管行業(yè)(領域)的安全生產(chǎn)發(fā)展規(guī)劃和年度計劃,并組織實施;
?。ㄈ┮婪▽ΡO(jiān)管行業(yè)(領域)實施安全生產(chǎn)行政執(zhí)法,糾正和查處安全生產(chǎn)違法行為;
?。ㄋ模┱{(diào)查研究監(jiān)管行業(yè)(領域)的安全生產(chǎn)工作情況,制定防范生產(chǎn)安全事故的政策措施,并監(jiān)督落實;
(五)建立健全監(jiān)管行業(yè)(領域)重大危險源和重大事故隱患管理檔案,督促責任單位制定重大危險源監(jiān)控和重大事故隱患治理措施,并監(jiān)督落實;
(六)建立健全本系統(tǒng)安全生產(chǎn)行政執(zhí)法責任制度,并對行政執(zhí)法情況進行檢查和考核;
?。ㄆ撸└鶕?jù)法定的權限、條件和程序?qū)嵤┌踩a(chǎn)行政許可,并對被許可人從事行政許可事項的活動進行監(jiān)督檢查;
?。ò耍┙⒈O(jiān)管行業(yè)(領域)生產(chǎn)安全事故應急救援預案,并組織演練;
(九)組織監(jiān)管行業(yè)(領域)生產(chǎn)安全事故應急救援,及時如實上報事故情況,并依法配合調(diào)查處理事故。
第十五條 行業(yè)(領域)管理部門按照下列規(guī)定履行安全生產(chǎn)責任:
?。ㄒ唬踩a(chǎn)法律法規(guī)和本級人民政府的安全生產(chǎn)工作決定、決議和工作部署傳達貫徹到本行業(yè)(領域)的生產(chǎn)經(jīng)營單位,并對執(zhí)行情況進行督促、檢查;
?。ǘ┙M織制定本行業(yè)(領域)的安全生產(chǎn)發(fā)展規(guī)劃和年度計劃,并組織實施;
(三)根據(jù)本行業(yè)(領域)生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)狀況,依照法律法規(guī)和技術標準,制定防范生產(chǎn)安全事故對策措施,并督促落實;
(四)根據(jù)本級人民政府下達的安全生產(chǎn)目標,分解落實到本行業(yè)(領域)的生產(chǎn)經(jīng)營單位,并采取考核獎懲措施確保達標;
?。ㄎ澹┙M織開展本行業(yè)(領域)的安全生產(chǎn)專項整治,督促責任單位排除生產(chǎn)安全事故隱患;
(六)制定本行業(yè)(領域)生產(chǎn)安全事故應急救援預案,并組織演練;
?。ㄆ撸┙M織生產(chǎn)安全事故的應急救援,及時上報事故情況,并配合有關部門做好事故調(diào)查處理工作。
第十六條 國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構和有下屬生產(chǎn)經(jīng)營單位的有關部門,負責督促、檢查其監(jiān)管或者下屬的生產(chǎn)經(jīng)營單位落實本級人民政府及其安全生產(chǎn)監(jiān)管部門、行業(yè)(領域)管理部門有關安全生產(chǎn)的工作部署和要求,負責對其監(jiān)管或者下屬的生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)工作進行考核和獎懲。
第十七條 綜合管理部門履行下列安全生產(chǎn)責任:
(一)貫徹上級機關和本級人民政府有關安全生產(chǎn)工作決定、決議和要求,把安全生產(chǎn)工作納入本部門涉及工作范圍的長遠發(fā)展規(guī)劃和年度計劃,加強安全生產(chǎn)基礎設施、應急救援體系建設,并組織和監(jiān)督落實;
?。ǘ├媒?jīng)濟社會管理和市場監(jiān)管手段,開展安全生產(chǎn)宣傳教育,加強安全生產(chǎn)法制建設,充實安全生產(chǎn)執(zhí)法人員,保障安全生產(chǎn)投入,促進安全生產(chǎn)事業(yè)發(fā)展;
?。ㄈ├媒?jīng)濟社會宏觀調(diào)控手段,控制存在重大危險因素和職業(yè)危害項目的發(fā)展,大力推廣先進的安全生產(chǎn)新技術、新材料、新工藝和新成果;
(四)利用行政許可和審核機制,促進生產(chǎn)經(jīng)營單位完善安全生產(chǎn)條件,淘汰落后生產(chǎn)工藝和生產(chǎn)設備,推動安全生產(chǎn)科技進步。
第十八條 本辦法第十五條規(guī)定的安全生產(chǎn)責任與第十四條規(guī)定的安全生產(chǎn)責任有重疊的,由安全生產(chǎn)監(jiān)管部門按照第十四條的規(guī)定承擔。
本辦法第十六條規(guī)定的安全生產(chǎn)責任與第十五條規(guī)定的安全生產(chǎn)責任有重疊的,由國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構和有下屬生產(chǎn)經(jīng)營單位的有關部門按照第十六條的規(guī)定承擔。
第十九條 有關部門的正職負責人對本部門管轄的行業(yè)(領域)、下屬或者監(jiān)管的生產(chǎn)經(jīng)營單位,或者業(yè)務涉及的安全生產(chǎn)管理事項負全面領導責任,分管負責人對其分管業(yè)務范圍涉及的安全生產(chǎn)管理事項負直接領導責任。
第四章 重點行業(yè)(領域)及其環(huán)節(jié)部門責任
第二十條 涉及非煤礦山管理的有關部門,按照下列規(guī)定履行職責并承擔相應環(huán)節(jié)的安全生產(chǎn)責任:
?。ㄒ唬┑V產(chǎn)資源管理部門履行礦產(chǎn)資源勘查、開采監(jiān)管職責,負責礦界勘定、礦產(chǎn)資源利用方案審批,行使礦產(chǎn)資源勘查、開采行政許可權,對行政許可過錯造成礦界交叉、礦權重疊導致的安全生產(chǎn)問題負責;
?。ǘ┌脖O(jiān)部門履行非煤礦山安全監(jiān)管和行政執(zhí)法職責,行使非煤礦山安全生產(chǎn)行政許可權,負責非煤礦山安全生產(chǎn)條件把關和安全監(jiān)督檢查,查處非煤礦山安全生產(chǎn)違法行為;負責非煤礦山立項審批的部門,履行非煤礦山行業(yè)安全生產(chǎn)管理職責,負責督促非煤礦山安全隱患排查治理,完善安全生產(chǎn)條件,落實事故防范責任;
(三)公安部門行使礦山爆破單位、爆破人員從業(yè)資質(zhì)和民用爆破器材購買、運輸環(huán)節(jié)的行政許可權,負責相應環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管,依法查處相應環(huán)節(jié)的違法行為;
?。ㄋ模ξ唇?jīng)依法許可擅自采礦或者以采代探、越界開采行為的,在當?shù)厝嗣裾I導下,由礦產(chǎn)資源管理部門牽頭,公安、安監(jiān)、煤監(jiān)、環(huán)保、工商、電監(jiān)等有關部門組成聯(lián)合執(zhí)法隊實施打擊和取締非法采礦活動,搗毀非法采礦點,并由有關部門在各自的職責范圍內(nèi)依法實施行政處罰。