此規(guī)范性文件已經(jīng)登記審查,符合《重慶市行政機(jī)關(guān)規(guī)范性文件審查登記辦法》的規(guī)定,現(xiàn)予以公布。
渝文審〔2013〕34號(hào)
重慶市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局
關(guān)于印發(fā)《重慶市危險(xiǎn)化學(xué)品
重大危險(xiǎn)源監(jiān)督管理暫行辦法》的通知
渝安監(jiān)發(fā)〔2013〕157號(hào)
各區(qū)縣(自治縣)安監(jiān)局,各有關(guān)單位:
為加強(qiáng)全市危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源的安全監(jiān)督管理,防止和減少危險(xiǎn)化學(xué)品事故的發(fā)生,保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》和《危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源監(jiān)督管理暫行規(guī)定》(國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第40號(hào))等有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章,結(jié)合我市實(shí)際情況,我局制定了《重慶市危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源監(jiān)督管理暫行辦法》,并經(jīng)市法制辦審查登記(渝文審〔2013〕34號(hào)),現(xiàn)印發(fā)給你們,請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。
重慶市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局
重慶市危險(xiǎn)化學(xué)品
重大危險(xiǎn)源監(jiān)督管理暫行辦法
第一章 總 則
第一條為了加強(qiáng)全市危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源的安全監(jiān)督管理,防止和減少危險(xiǎn)化學(xué)品事故的發(fā)生,保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》和《危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源監(jiān)督管理暫行規(guī)定》(國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第40號(hào),以下簡稱《暫行規(guī)定》)等有關(guān)法律、行政法規(guī)和規(guī)章,結(jié)合我市實(shí)際情況,制定本辦法。
第二條全市行政區(qū)域內(nèi)從事危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存、使用和經(jīng)營的單位(以下統(tǒng)稱危險(xiǎn)化學(xué)品單位)的危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源的辨識(shí)、評(píng)估、登記建檔、備案、核銷及其監(jiān)督管理,適用本辦法。
城鎮(zhèn)燃?xì)狻⒂糜趪揽蒲猩a(chǎn)的危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源以及港區(qū)內(nèi)危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源的安全監(jiān)督管理,不適用本辦法。
第三條本辦法所稱危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源(以下簡稱重大危險(xiǎn)源),是指按照《危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源辨識(shí)》(GB18218)標(biāo)準(zhǔn)辨識(shí)確定,生產(chǎn)、儲(chǔ)存、使用或者搬運(yùn)(含長輸管線)危險(xiǎn)化學(xué)品的數(shù)量等于或者超過臨界量的單元(包括場所和設(shè)施)。
第四條重大危險(xiǎn)源的安全監(jiān)督管理實(shí)行屬地監(jiān)管與分級(jí)管理相結(jié)合的原則。
各級(jí)人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(以下簡稱安監(jiān)部門)按照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)和本辦法,對(duì)本轄區(qū)內(nèi)的重大危險(xiǎn)源實(shí)施安全監(jiān)督管理。
市級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)管部門指導(dǎo)、監(jiān)督全市重大危險(xiǎn)源的辨識(shí)、評(píng)估、登記建檔、備案、核銷及其安全管理工作。依法重點(diǎn)對(duì)一、二級(jí)重大危險(xiǎn)源進(jìn)行監(jiān)督檢查。
區(qū)、縣(自治縣)級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)管部門依法對(duì)轄區(qū)內(nèi)所有重大危險(xiǎn)源進(jìn)行監(jiān)督管理,指導(dǎo)、監(jiān)督轄區(qū)內(nèi)重大危險(xiǎn)源的辨識(shí)、評(píng)估、登記建檔、備案、核銷及其安全管理工作,負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)重大危險(xiǎn)源信息的更新與管理,建立、維護(hù)與管理重大危險(xiǎn)源監(jiān)管信息系統(tǒng)和重大危險(xiǎn)源數(shù)據(jù)庫,定期分析、評(píng)估重大危險(xiǎn)源安全信息,制定相關(guān)工作制度、辦法和監(jiān)管措施。根據(jù)有關(guān)規(guī)定向上級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)管部門報(bào)送重大危險(xiǎn)源檔案資料及有關(guān)信息。
第五條危險(xiǎn)化學(xué)品單位是本單位重大危險(xiǎn)源安全管理的責(zé)任主體,負(fù)責(zé)辨識(shí)和確定本單位重大危險(xiǎn)源,建立健全重大危險(xiǎn)源安全管理制度,落實(shí)重大危險(xiǎn)源安全監(jiān)測(cè)監(jiān)控措施。
危險(xiǎn)化學(xué)品單位主要負(fù)責(zé)人對(duì)本單位的重大危險(xiǎn)源安全管理工作負(fù)責(zé),并保證重大危險(xiǎn)源安全生產(chǎn)所必需的安全投入。
檢測(cè)、檢驗(yàn)、安全評(píng)價(jià)等機(jī)構(gòu)應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定,保證工作質(zhì)量,并對(duì)所出具的報(bào)告、證明負(fù)責(zé)。
第六條我市鼓勵(lì)危險(xiǎn)化學(xué)品單位采用有利于提高重大危險(xiǎn)源安全保障水平的先進(jìn)適用的工藝、技術(shù)、設(shè)備以及自動(dòng)控制系統(tǒng),推進(jìn)全市重大危險(xiǎn)源安全監(jiān)管的信息化建設(shè)。
第二章 辨識(shí)與評(píng)估
第七條危險(xiǎn)化學(xué)品單位應(yīng)當(dāng)按照《危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源辨識(shí)》標(biāo)準(zhǔn),對(duì)本單位的危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲(chǔ)存和使用裝置、設(shè)施或者場所進(jìn)行重大危險(xiǎn)源辨識(shí),記錄辨識(shí)過程與結(jié)果,并對(duì)辨識(shí)結(jié)果負(fù)責(zé)。
辨識(shí)結(jié)果應(yīng)包括以下內(nèi)容:
(一)辨識(shí)依據(jù);
(二)辨識(shí)單元范圍;
(三)辨識(shí)單元內(nèi)危險(xiǎn)化學(xué)品名稱及臨界量。
(四)辨識(shí)單元內(nèi)危險(xiǎn)化學(xué)品存在數(shù)量及所處位置;
危險(xiǎn)化學(xué)品的存在數(shù)量應(yīng)按下列規(guī)定辨識(shí):
1.對(duì)于儲(chǔ)存區(qū)域,危險(xiǎn)化學(xué)品的存在數(shù)量應(yīng)當(dāng)是儲(chǔ)罐或倉庫的設(shè)計(jì)允許最大儲(chǔ)存量。
2.對(duì)于生產(chǎn)場所,危險(xiǎn)化學(xué)品的存在數(shù)量應(yīng)當(dāng)是生產(chǎn)達(dá)到設(shè)計(jì)最大負(fù)荷時(shí)的最大量。
3.對(duì)于管道項(xiàng)目,危險(xiǎn)化學(xué)品的存在數(shù)量應(yīng)當(dāng)是發(fā)生事故后管道所能泄露出的危險(xiǎn)化學(xué)品最大量。
(五)辨識(shí)的計(jì)算過程及結(jié)論。
第八條危險(xiǎn)化學(xué)品單位通過辨識(shí)確定本單位沒有重大危險(xiǎn)源的,應(yīng)將辨識(shí)結(jié)果以書面形式報(bào)送區(qū)縣(自治縣)級(jí)安監(jiān)部門。
第九條危險(xiǎn)化學(xué)品單位應(yīng)當(dāng)對(duì)重大危險(xiǎn)源進(jìn)行安全評(píng)估并確定重大危險(xiǎn)源等級(jí)。危險(xiǎn)化學(xué)品單位可以組織本單位的注冊(cè)安全工程師、技術(shù)人員或聘請(qǐng)有關(guān)專家進(jìn)行安全評(píng)估,也可以委托具有相應(yīng)資質(zhì)的安全服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行安全評(píng)估。
危險(xiǎn)化學(xué)品單位自行組織安全評(píng)估的,應(yīng)符合以下要求:
(一)本單位主要負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)組織實(shí)施安全評(píng)估工作,并對(duì)安全評(píng)估報(bào)告書進(jìn)行公示;
(二)安全評(píng)估技術(shù)負(fù)責(zé)人應(yīng)具備安全評(píng)價(jià)師或注冊(cè)安全工程師資格;
(三)安全評(píng)估人員由安全、機(jī)械、電氣、化工工藝、儀表自動(dòng)化等專業(yè)技術(shù)人員組成,并應(yīng)具有相應(yīng)的中高級(jí)職稱。
(四)安全評(píng)估人員應(yīng)參加市級(jí)人民政府安全監(jiān)督管理部門組織的專業(yè)能力培訓(xùn)。
(五)評(píng)估專家應(yīng)具備相應(yīng)的專業(yè)知識(shí)和資歷;
(六)重大危險(xiǎn)源安全評(píng)估報(bào)告的評(píng)估相關(guān)專家人數(shù)不少于3人;
(七)評(píng)估工作應(yīng)形成書面評(píng)審意見。
第十條依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定,危險(xiǎn)化學(xué)品單位需要進(jìn)行安全評(píng)價(jià)的,重大危險(xiǎn)源安全評(píng)估可以與本單位的安全評(píng)價(jià)一起進(jìn)行,以安全評(píng)價(jià)報(bào)告代替安全評(píng)估報(bào)告,也可以單獨(dú)進(jìn)行重大危險(xiǎn)源安全評(píng)估。
重大危險(xiǎn)源根據(jù)其危險(xiǎn)程度,分為一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)和四級(jí),一級(jí)為最高級(jí)別。重大危險(xiǎn)源分級(jí)方法按本辦法附件1執(zhí)行。
第十一條重大危險(xiǎn)源有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu),按照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定采用定量風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)方法進(jìn)行安全評(píng)估,確定個(gè)人和社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)值:
(一)構(gòu)成一級(jí)或者二級(jí)重大危險(xiǎn)源,且毒性氣體實(shí)際存在(在線)量與其在《危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源辨識(shí)》中規(guī)定的臨界量比值之和大于或等于1的;
(二)構(gòu)成一級(jí)重大危險(xiǎn)源,且爆炸品或液化易燃?xì)怏w實(shí)際存在(在線)量與其在《危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源辨識(shí)》中規(guī)定的臨界量比值之和大于或等于1的。
第十二條重大危險(xiǎn)源安全評(píng)估報(bào)告應(yīng)當(dāng)客觀公正、數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、內(nèi)容完整、結(jié)論明確、措施可行,并包括下列內(nèi)容:
(一)評(píng)估的主要依據(jù);
(二)重大危險(xiǎn)源的基本情況;
(三)事故發(fā)生的可能性及危害程度;
(四)個(gè)人風(fēng)險(xiǎn)和社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)值(僅適用定量風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)方法);
(五)可能受事故影響的周邊場所、人員情況;
(六)重大危險(xiǎn)源辨識(shí)、分級(jí)的符合性分析;
(七)安全管理措施、安全技術(shù)和監(jiān)控措施;
(八)事故應(yīng)急措施、事故應(yīng)急預(yù)案及演練情況;
(九)評(píng)估結(jié)論與建議。
危險(xiǎn)化學(xué)品單位以安全評(píng)價(jià)報(bào)告代替安全評(píng)估報(bào)告的,其安全評(píng)價(jià)報(bào)告中有關(guān)重大危險(xiǎn)源的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)符合本條第一款規(guī)定的要求。
第十三條有下列情形之一的,危險(xiǎn)化學(xué)品單位應(yīng)當(dāng)對(duì)重大危險(xiǎn)源重新進(jìn)行辨識(shí)、安全評(píng)估及分級(jí):
(一)重大危險(xiǎn)源安全評(píng)估已滿三年的;
(二)構(gòu)成重大危險(xiǎn)源的裝置、設(shè)施或者場所進(jìn)行新建、改建、擴(kuò)建的;
(三)危險(xiǎn)化學(xué)品種類、數(shù)量、生產(chǎn)、使用工藝或者儲(chǔ)存方式及重要設(shè)備、設(shè)施等發(fā)生變化,影響重大危險(xiǎn)源級(jí)別或者風(fēng)險(xiǎn)程度的;
(四)外界生產(chǎn)安全環(huán)境因素發(fā)生變化,影響重大危險(xiǎn)源級(jí)別和風(fēng)險(xiǎn)程度的;
(五)發(fā)生危險(xiǎn)化學(xué)品事故造成人員死亡,或者10人以上受傷,或者影響到公共安全的;
(六)有關(guān)重大危險(xiǎn)源辨識(shí)和安全評(píng)估的國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生變化的。
第三章 安全管理
第十四條危險(xiǎn)化學(xué)品單位應(yīng)當(dāng)建立完善重大危險(xiǎn)源安全管理規(guī)章制度、安全操作規(guī)程,并采取有效措施保證其得到執(zhí)行。
第十五條危險(xiǎn)化學(xué)品單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)構(gòu)成重大危險(xiǎn)源的危險(xiǎn)化學(xué)品種類、數(shù)量、生產(chǎn)、使用工藝(方式)或者相關(guān)設(shè)備、設(shè)施等實(shí)際情況,按照下列要求建立健全安全監(jiān)測(cè)監(jiān)控體系,完善控制措施:
(一)重大危險(xiǎn)源配備溫度、壓力、液位、流量、組份等信息的不間斷采集和監(jiān)測(cè)系統(tǒng)以及可燃?xì)怏w和有毒有害氣體泄漏檢測(cè)報(bào)警裝置,并具備信息遠(yuǎn)傳、連續(xù)記錄、事故預(yù)警、信息存儲(chǔ)等功能;一級(jí)或者二級(jí)重大危險(xiǎn)源,具備緊急停車功能。記錄的電子數(shù)據(jù)的保存時(shí)間不少于30天;
(二)重大危險(xiǎn)源的化工生產(chǎn)裝置裝備滿足安全生產(chǎn)要求的自動(dòng)化控制系統(tǒng);一級(jí)或者二級(jí)重大危險(xiǎn)源,裝備緊急停車系統(tǒng);
(三)對(duì)重大危險(xiǎn)源中的毒性氣體、劇毒液體和易燃?xì)怏w等重點(diǎn)設(shè)施,設(shè)置緊急切斷裝置;毒性氣體的設(shè)施,設(shè)置泄漏物緊急處置裝置。涉及毒性氣體、液化氣體、劇毒液體的一級(jí)或者二級(jí)重大危險(xiǎn)源,配備獨(dú)立的安全儀表系統(tǒng)(SIS);
(四)重大危險(xiǎn)源中儲(chǔ)存劇毒物質(zhì)的場所或者設(shè)施,設(shè)置視頻監(jiān)控系統(tǒng);
(五)安全監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定,并與安監(jiān)部門《重大危險(xiǎn)源動(dòng)態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)》實(shí)現(xiàn)信息共享。
第十六條通過定量風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)確定的重大危險(xiǎn)源的個(gè)人和社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)值,不得超過本辦法附件2所列的個(gè)人和社會(huì)可容許風(fēng)險(xiǎn)限值標(biāo)準(zhǔn)。
超過個(gè)人和社會(huì)可容許風(fēng)險(xiǎn)限值標(biāo)準(zhǔn)的,危險(xiǎn)化學(xué)品單位必須采取相應(yīng)的降低風(fēng)險(xiǎn)措施。
第十七條危險(xiǎn)化學(xué)品單位應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定,建立安全檢測(cè)、檢驗(yàn)制度,定期對(duì)重大危險(xiǎn)源設(shè)備、安全設(shè)施和安全監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)進(jìn)行檢測(cè)、檢驗(yàn),并進(jìn)行經(jīng)常性維護(hù)、保養(yǎng),保證其有效、可靠運(yùn)行。維護(hù)、保養(yǎng)、檢測(cè)應(yīng)當(dāng)作好記錄,并由有關(guān)人員簽字。
第十八條危險(xiǎn)化學(xué)品單位應(yīng)當(dāng)明確重大危險(xiǎn)源中關(guān)鍵裝置、重點(diǎn)部位的責(zé)任人或者責(zé)任機(jī)構(gòu),并對(duì)重大危險(xiǎn)源的安全生產(chǎn)狀況進(jìn)行定期檢查,及時(shí)采取措施消除事故隱患。事故隱患難以立即排除的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)制定治理方案,落實(shí)整改措施、責(zé)任、資金、時(shí)限和預(yù)案。
第十九條危險(xiǎn)化學(xué)品單位應(yīng)當(dāng)對(duì)重大危險(xiǎn)源的管理和操作崗位人員進(jìn)行安全操作技能培訓(xùn),使其了解重大危險(xiǎn)源的危險(xiǎn)特性,熟悉重大危險(xiǎn)源安全管理規(guī)章制度和安全操作規(guī)程,掌握本崗位的安全操作技能和應(yīng)急措施。
第二十條危險(xiǎn)化學(xué)品單位應(yīng)當(dāng)在重大危險(xiǎn)源所在場所設(shè)置顯著的安全警示牌和危險(xiǎn)物質(zhì)安全周知牌,寫明所涉及危險(xiǎn)化學(xué)品的危險(xiǎn)特性及數(shù)量、緊急情況下的應(yīng)急處置辦法。重大危險(xiǎn)源安全警示牌和危險(xiǎn)物質(zhì)安全周知牌的設(shè)置規(guī)范及樣式參見附件3。
第二十一條危險(xiǎn)化學(xué)品單位應(yīng)當(dāng)將重大危險(xiǎn)源可能發(fā)生的事故后果和應(yīng)急措施等信息,以適當(dāng)方式告知可能受影響的單位、區(qū)域及人員。
第二十二條危險(xiǎn)化學(xué)品單位應(yīng)當(dāng)依法制定重大危險(xiǎn)源事故應(yīng)急預(yù)案,建立應(yīng)急救援組織或者配備應(yīng)急救援人員,配備必要的防護(hù)裝備及應(yīng)急救援器材、設(shè)備、物資,并保障其完好和方便使用;配合地方人民政府安監(jiān)部門制定所在地區(qū)涉及本單位的危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急預(yù)案。
危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源預(yù)案內(nèi)容應(yīng)包括:
(一)重大危險(xiǎn)源基本信息及事故類型和危害程度;
(二)應(yīng)急處置原則;
(三)應(yīng)急機(jī)構(gòu)及職責(zé);
(四)監(jiān)控與預(yù)警;
(五)信息報(bào)告程序;
(六)應(yīng)急處置程序;
(七)應(yīng)急物資與裝備保障。
對(duì)存在吸入性有毒、有害氣體的重大危險(xiǎn)源,危險(xiǎn)化學(xué)品單位應(yīng)當(dāng)配備便攜式濃度檢測(cè)設(shè)備、空氣呼吸器、化學(xué)防護(hù)服、堵漏器材等應(yīng)急器材和設(shè)備;涉及劇毒氣體的重大危險(xiǎn)源,還應(yīng)當(dāng)配備兩套以上(含本數(shù))氣密型化學(xué)防護(hù)服;涉及易燃易爆氣體或者易燃液體蒸氣的重大危險(xiǎn)源,還應(yīng)當(dāng)配備一定數(shù)量的便攜式可燃?xì)怏w檢測(cè)設(shè)備。
生產(chǎn)、儲(chǔ)存和使用氯、氨、光氣、硫化氫等吸入性有毒有害氣體的危險(xiǎn)化學(xué)品單位,構(gòu)成一級(jí)重大危險(xiǎn)源的,還應(yīng)當(dāng)設(shè)立氣體防護(hù)站(組)。
第二十三條危險(xiǎn)化學(xué)品單位應(yīng)當(dāng)制定重大危險(xiǎn)源事故應(yīng)急預(yù)案演練計(jì)劃,并按照下列要求進(jìn)行事故應(yīng)急預(yù)案演練:
(一)對(duì)重大危險(xiǎn)源專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案,每年至少進(jìn)行一次;
(二)對(duì)重大危險(xiǎn)源現(xiàn)場處置方案,每半年至少進(jìn)行一次。
應(yīng)急預(yù)案演練結(jié)束后,危險(xiǎn)化學(xué)品單位應(yīng)當(dāng)對(duì)應(yīng)急預(yù)案演練效果進(jìn)行評(píng)估,撰寫應(yīng)急預(yù)案演練評(píng)估報(bào)告,分析存在的問題,對(duì)應(yīng)急預(yù)案提出修訂意見,并及時(shí)修訂完善。
第四章 登記建檔、備案與核銷
第二十四條危險(xiǎn)化學(xué)品單位應(yīng)當(dāng)對(duì)辨識(shí)確認(rèn)的重大危險(xiǎn)源及時(shí)、逐項(xiàng)進(jìn)行登記建檔。
重大危險(xiǎn)源檔案應(yīng)當(dāng)包括下列文件、資料:
(一)辨識(shí)、分級(jí)記錄;
(二)《危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源基本特征表》(附件4);
(三)涉及的所有化學(xué)品安全技術(shù)說明書;
(四)區(qū)域位置圖、平面布置圖、工藝流程圖和主要設(shè)備一覽表;
(五)重大危險(xiǎn)源安全管理規(guī)章制度及安全操作規(guī)程;
(六)重大危險(xiǎn)源設(shè)備、安全設(shè)施和安全監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)情況及檢測(cè)、檢驗(yàn)報(bào)告;
(七)重大危險(xiǎn)源事故應(yīng)急預(yù)案、評(píng)審意見、演練計(jì)劃和評(píng)估報(bào)告;
(八)安全評(píng)估報(bào)告或者安全評(píng)價(jià)報(bào)告;
(九)重大危險(xiǎn)源關(guān)鍵裝置、重點(diǎn)部位的責(zé)任人、責(zé)任機(jī)構(gòu)名稱;
(十)重大危險(xiǎn)源場所安全警示牌、安全周知牌的設(shè)置情況;
(十一)重大危險(xiǎn)源場所、關(guān)鍵裝置、重點(diǎn)部位照片;反映重大危險(xiǎn)源周邊主要狀況的照片;
(十二)其他文件、資料。
第二十五條危險(xiǎn)化學(xué)品單位應(yīng)當(dāng)對(duì)本單位的重大危險(xiǎn)源進(jìn)行申請(qǐng)備案。危險(xiǎn)化學(xué)品單位在完成重大危險(xiǎn)源安全評(píng)估報(bào)告或者安全評(píng)價(jià)報(bào)告后15日內(nèi),應(yīng)當(dāng)填寫《危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源備案申請(qǐng)表》(附件5),連同本暫行辦法第二十四條規(guī)定的重大危險(xiǎn)源檔案材料(其中第五項(xiàng)只需提供文件的清單),報(bào)送所在區(qū)縣(自治縣)安監(jiān)部門門備案。
區(qū)縣(自治縣)安監(jiān)部門應(yīng)當(dāng)每季度將轄區(qū)內(nèi)一級(jí)、二級(jí)重大危險(xiǎn)源備案材料報(bào)送至市級(jí)安監(jiān)部門。
第二十六條安監(jiān)部門負(fù)責(zé)對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品單位的申請(qǐng)備案的材料進(jìn)行審查,應(yīng)在收到申請(qǐng)材料之日起30日內(nèi)完成對(duì)申請(qǐng)材料的審查工作并填寫《危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源備案登記表》(附件6)。經(jīng)審查符合備案條件的,予以備案并告知危險(xiǎn)化學(xué)品單位;經(jīng)審查不符合備案條件的,不予備案,說明理由并書面告知申請(qǐng)單位。審查完成后,安監(jiān)部門向危險(xiǎn)化學(xué)品單位出具《危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源備案告知書》或《危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源不予備案告知書》(附件7)。
第二十七條重大危險(xiǎn)源出現(xiàn)本辦法第十三條所列情形之一的,危險(xiǎn)化學(xué)品單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)更新檔案,并向所在地區(qū)縣(自治縣)安監(jiān)部門重新備案。
第二十八條危險(xiǎn)化學(xué)品單位新建、改建和擴(kuò)建危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目,應(yīng)當(dāng)在建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收前完成重大危險(xiǎn)源的辨識(shí)、安全評(píng)估和分級(jí)、登記建檔工作,并向所在地區(qū)縣(自治縣)安監(jiān)部門備案。
第二十九條重大危險(xiǎn)源經(jīng)過安全評(píng)估或者安全評(píng)價(jià)不再構(gòu)成重大危險(xiǎn)源的,危險(xiǎn)化學(xué)品單位應(yīng)當(dāng)向相應(yīng)級(jí)安監(jiān)部門申請(qǐng)核銷。
申請(qǐng)核銷重大危險(xiǎn)源應(yīng)當(dāng)提交下列文件、資料:
(一)《危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源核銷申請(qǐng)書》(附件8);
(二)單位名稱、法定代表人、住所、聯(lián)系人、聯(lián)系方式;
(三)安全評(píng)估報(bào)告或者安全評(píng)價(jià)報(bào)告。
第三十條 區(qū)縣(自治縣)安監(jiān)部門應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)核銷的材料之日起30日內(nèi)完成對(duì)申請(qǐng)材料的審查并填寫《危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源核銷登記表》(附件9),經(jīng)審查符合核銷條件的,予以核銷并出具《危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源核銷告知書》(附件10);經(jīng)審查不符合核銷條件的,說明理由并書面告知申請(qǐng)單位。
第三十一條 對(duì)于危險(xiǎn)化學(xué)品單位提交的備案、核銷申請(qǐng),必要時(shí),區(qū)縣(自治縣)安監(jiān)部門應(yīng)當(dāng)聘請(qǐng)有關(guān)專家進(jìn)行現(xiàn)場核查。
第五章 信息報(bào)送
第三十二條區(qū)縣(自治縣)級(jí)安監(jiān)部門在每年1月15日前,將轄區(qū)內(nèi)上一年度重大危險(xiǎn)源的匯總信息報(bào)送至市級(jí)安監(jiān)部門應(yīng)急救援指揮中心。匯總表為《危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源統(tǒng)計(jì)信息表》(附件11)。
第三十三條材料、信息的報(bào)送采用書面和《重大危險(xiǎn)源動(dòng)態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)》相結(jié)合的方式上報(bào)。
第六章 監(jiān)督檢查
第三十四條各級(jí)安監(jiān)部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)重大危險(xiǎn)源單位的監(jiān)督檢查工作,督促危險(xiǎn)化學(xué)品單位做好重大危險(xiǎn)源的辨識(shí)、安全評(píng)估及分級(jí)、登記建檔、備案、監(jiān)測(cè)監(jiān)控、事故應(yīng)急預(yù)案編制、核銷和安全管理工作。監(jiān)督檢查可以結(jié)合年度執(zhí)法檢查和其他行政許可檢查一起實(shí)施。
第三十五條對(duì)重大危險(xiǎn)源的監(jiān)督檢查應(yīng)當(dāng)包括下列主要內(nèi)容:
(一)重大危險(xiǎn)源的運(yùn)行情況、安全管理規(guī)章制度及安全操作規(guī)程制定和落實(shí)情況;
(二)重大危險(xiǎn)源的辨識(shí)、分級(jí)、安全評(píng)估、登記建檔、備案情況;
(三)重大危險(xiǎn)源的監(jiān)測(cè)監(jiān)控情況;
(四)重大危險(xiǎn)源設(shè)備、安全設(shè)施和安全監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)的檢測(cè)、檢驗(yàn)以及維護(hù)保養(yǎng)情況;
(五)重大危險(xiǎn)源事故應(yīng)急預(yù)案的編制、評(píng)審、備案、修訂和演練情況;
(六)有關(guān)從業(yè)人員的安全培訓(xùn)教育情況;
(七)安全警示牌及安全周知牌設(shè)置情況;
(八)應(yīng)急救援器材、設(shè)備、物資配備情況;
(九)預(yù)防和控制事故措施的落實(shí)情況。
安監(jiān)部門在監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)重大危險(xiǎn)源存在事故隱患的,應(yīng)當(dāng)責(zé)令立即排除;重大事故隱患排除前或者排除過程中無法保證安全的,應(yīng)當(dāng)責(zé)令從危險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)撤出作業(yè)人員,責(zé)令暫時(shí)停產(chǎn)停業(yè)或者停止使用;重大事故隱患排除后,經(jīng)安監(jiān)部門審查同意,方可恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營和使用。
安監(jiān)部門檢查后填寫《危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源監(jiān)督檢查記錄表》(附件12),并將監(jiān)督檢查記錄表歸檔至危險(xiǎn)化學(xué)品單位重大危險(xiǎn)源備案材料中。
第三十六條區(qū)縣(自治縣)安監(jiān)部門應(yīng)當(dāng)建立健全本部門重大危險(xiǎn)源監(jiān)管制度,明確責(zé)任人員,加強(qiáng)資料歸檔,做到“一企一檔”管理。
第三十七條各級(jí)安監(jiān)部門要積極建立和使用危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源監(jiān)管信息系統(tǒng),努力實(shí)現(xiàn)重大危險(xiǎn)源監(jiān)管信息化。
第三十八條各級(jí)安監(jiān)部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同本級(jí)人民政府有關(guān)部門,加強(qiáng)對(duì)工業(yè)(化工)園區(qū)等重大危險(xiǎn)源集中區(qū)域的監(jiān)督檢查,確保重大危險(xiǎn)源與周邊單位、居民區(qū)、人員密集場所等重要目標(biāo)和敏感場所之間保持適當(dāng)?shù)陌踩嚯x。
第七章 處罰規(guī)定
第三十九條危險(xiǎn)化學(xué)品單位違反《暫行規(guī)定》和本辦法相關(guān)規(guī)定的,安監(jiān)部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)《暫行規(guī)定》第三十二條至三十五條予以處罰。
第八章 附則
第四十一條本暫行辦法由重慶市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)解釋。
第四十二條本暫行辦法自頒布之日起30日后施行。
附件:1.危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源分級(jí)方法
2.可容許風(fēng)險(xiǎn)標(biāo)準(zhǔn)
3.危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源安全警示牌和危險(xiǎn)物質(zhì)安全周知牌設(shè)置規(guī)范及樣式
4.危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源基本特征表
5.危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源備案申請(qǐng)表
6.危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源備案登記表
7.危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源備案告知書
8.危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源核銷申請(qǐng)表
9.危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源核銷登記表
10.危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源核銷告知書
11.危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源統(tǒng)計(jì)信息表
12.危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源監(jiān)督檢查記錄表
附件1
危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源分級(jí)方法
一、分級(jí)指標(biāo)
采用單元內(nèi)各種危險(xiǎn)化學(xué)品實(shí)際存在(在線)量與其在《危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源辨識(shí)》(GB18218)中規(guī)定的臨界量比值,經(jīng)校正系數(shù)校正后的比值之和R作為分級(jí)指標(biāo)。
二、R的計(jì)算方法
式中:
q1,q2,…,qn ?每種危險(xiǎn)化學(xué)品實(shí)際存在(在線)量(單位:噸);
Q1,Q2,…,Qn ?與各危險(xiǎn)化學(xué)品相對(duì)應(yīng)的臨界量(單位:噸);
β1,β2…,βn? 與各危險(xiǎn)化學(xué)品相對(duì)應(yīng)的校正系數(shù);
α? 該危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源廠區(qū)外暴露人員的校正系數(shù)。
三、校正系數(shù)β的取值
根據(jù)單元內(nèi)危險(xiǎn)化學(xué)品的類別不同,設(shè)定校正系數(shù)β值,見表1和表2:
表1 校正系數(shù)β取值表
危險(xiǎn)化學(xué) 品類別 |
毒性氣體 |
爆炸品 |
易燃?xì)怏w |
其他類 危險(xiǎn)化學(xué)品 |
β |
見表2 |
2 |
1.5 |
1 |
注:危險(xiǎn)化學(xué)品類別依據(jù)《危險(xiǎn)貨物品名表》中分類標(biāo)準(zhǔn)確定。
表2 常見毒性氣體校正系數(shù)β值取值表
毒性氣體 名稱 |
一氧 化碳 |
二氧 化硫 |
氨 |
環(huán)氧 乙烷 |
氯化氫 |
溴甲烷 |
氯 |
β |
2 |
2 |
2 |
2 |
3 |
3 |
4 |
毒性氣體 名稱 |
硫化氫 |
氟化氫 |
二氧 化氮 |
氰化氫 |
碳酰氯 |
磷化氫 |
異氰酸 甲酯 |
β |
5 |
5 |
10 |
10 |
20 |
20 |
20 |
注:未在表2中列出的有毒氣體可按β=2取值,劇毒氣體可按β=4取值。
四、校正系數(shù)α的取值
根據(jù)重大危險(xiǎn)源的廠區(qū)邊界向外擴(kuò)展
表3 校正系數(shù)α取值表
廠外可能暴露人員數(shù)量 |
α |
100人以上 |
2.0 |
50人~99人 |
1.5 |
30人~49人 |
1.2 |
1~29人 |
1.0 |
0人 |
0.5 |
五、分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)
根據(jù)計(jì)算出來的R值,按表4確定危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源的級(jí)別。
表4 危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源級(jí)別和R值的對(duì)應(yīng)關(guān)系
危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源級(jí)別 |
R值 |
一級(jí) |
R≥100 |
二級(jí) |
100>R≥50 |
三級(jí) |
50>R≥10 |
四級(jí) |
R<10 |
附件2
可容許風(fēng)險(xiǎn)標(biāo)準(zhǔn)
一、可容許個(gè)人風(fēng)險(xiǎn)標(biāo)準(zhǔn)
個(gè)人風(fēng)險(xiǎn)是指因危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源各種潛在的火災(zāi)、爆炸、有毒氣體泄漏事故造成區(qū)域內(nèi)某一固定位置人員的個(gè)體死亡概率,即單位時(shí)間內(nèi)(通常為年)的個(gè)體死亡率。通常用個(gè)人風(fēng)險(xiǎn)等值線表示。
通過定量風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià),危險(xiǎn)化學(xué)品單位周邊重要目標(biāo)和敏感場所承受的個(gè)人風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)滿足表1中可容許風(fēng)險(xiǎn)標(biāo)準(zhǔn)要求。
表1 可容許個(gè)人風(fēng)險(xiǎn)標(biāo)準(zhǔn)
危險(xiǎn)化學(xué)品單位周邊重要目標(biāo)和敏感場所類別 |
可容許風(fēng)險(xiǎn) (/年) |
1.高敏感場所(如學(xué)校、醫(yī)院、幼兒園、養(yǎng)老院等); 2.重要目標(biāo)(如黨政機(jī)關(guān)、軍事管理區(qū)、文物保護(hù)單位等); 3.特殊高密度場所(如大型體育場、大型交通樞紐等)。 |
<3´10-7 |
1.居住類高密度場所(如居民區(qū)、賓館、度假村等); 2.公眾聚集類高密度場所(如辦公場所、商場、飯店、娛樂場所等)。 |
<1´10-6 |
二、可容許社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)標(biāo)準(zhǔn)
社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)是指能夠引起大于等于N人死亡的事故累積頻率(F),也即單位時(shí)間內(nèi)(通常為年)的死亡人數(shù)。通常用社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)曲線(F-N曲線)表示。
可容許社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)標(biāo)準(zhǔn)采用ALARP(As Low As Reasonable Practice)原則作為可接受原則。ALARP原則通過兩個(gè)風(fēng)險(xiǎn)分界線將風(fēng)險(xiǎn)劃分為3個(gè)區(qū)域,即:不可容許區(qū)、盡可能降低區(qū)(ALARP)和可容許區(qū)。
①若社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)曲線落在不可容許區(qū),除特殊情況外,該風(fēng)險(xiǎn)無論如何不能被接受。
②若落在可容許區(qū),風(fēng)險(xiǎn)處于很低的水平,該風(fēng)險(xiǎn)是可以被接受的,無需采取安全改進(jìn)措施。
③若落在盡可能降低區(qū),則需要在可能的情況下盡量減少風(fēng)險(xiǎn),即對(duì)各種風(fēng)險(xiǎn)處理措施方案進(jìn)行成本效益分析等,以決定是否采取這些措施。
通過定量風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià),危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源產(chǎn)生的社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)滿足圖1中可容許社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)標(biāo)準(zhǔn)要求。
圖1 可容許社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)標(biāo)準(zhǔn)(F-N)曲線
附件3
危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源安全警示牌和危險(xiǎn)物質(zhì)安全周知牌設(shè)置規(guī)范及樣式
一、《重大危險(xiǎn)源安全警示牌》設(shè)置規(guī)范及樣式
《重大危險(xiǎn)源安全警示牌》應(yīng)設(shè)置在鄰近進(jìn)入重大危險(xiǎn)源生產(chǎn)、儲(chǔ)存場所的入口或醒目處,多個(gè)入口或場所范圍較大的需設(shè)置多塊重大危險(xiǎn)源安全警示牌。
《重大危險(xiǎn)源安全警示牌》尺寸大小為(≥210×
二、《重大危險(xiǎn)源危險(xiǎn)物質(zhì)安全周知牌》設(shè)置規(guī)范及樣式
生產(chǎn)場所應(yīng)在作業(yè)人員崗位醒目處設(shè)置尺寸大小為(42×
《重大危險(xiǎn)源危險(xiǎn)物質(zhì)安全周知牌》內(nèi)容根據(jù)危險(xiǎn)物質(zhì)的特性由危險(xiǎn)化學(xué)品標(biāo)識(shí)、生產(chǎn)(儲(chǔ)存)場所最大數(shù)量、理化特性、危險(xiǎn)性說明、處置措施、防護(hù)用品說明、報(bào)警電話等組合構(gòu)成?!吨卮笪kU(xiǎn)源危險(xiǎn)物質(zhì)安全周知牌》樣式參見樣例2。
三、材質(zhì)要求
《重大危險(xiǎn)源安全警示牌》、《重大危險(xiǎn)源危險(xiǎn)物質(zhì)安全周知牌》(尺寸為≥210×
樣例1:重大危險(xiǎn)源安全警示牌樣式
樣例2:重大危險(xiǎn)源危險(xiǎn)物質(zhì)安全周知牌樣式
附件4
危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源基本特征表
填報(bào)單位名稱 |
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重大危險(xiǎn)源名稱 |
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|||||||||||||
重大危險(xiǎn)源所在地址 |
|
重大危險(xiǎn)源投用時(shí)間 |
|
|
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重大危險(xiǎn)源級(jí)別 |
|
R值 |
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單元內(nèi)主要裝置、 設(shè)施及生產(chǎn)(儲(chǔ)存)規(guī)模 |
|
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是否位于化工(工業(yè))園區(qū) |
□是 (園區(qū)名稱) □否 |
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重大危險(xiǎn)源與周邊重點(diǎn)防護(hù)目標(biāo) 最近距離情況(m) |
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|||||||||||||
廠區(qū)邊界外 |
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近三年內(nèi)危險(xiǎn)化學(xué)品事故情況 |
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序號(hào) |
危險(xiǎn)化學(xué)品 名稱 |
危險(xiǎn)性 類別 |
UN 編號(hào) |
生產(chǎn) 用途 |
生產(chǎn) 工藝 |
單個(gè)最大容器 |
單元內(nèi)危險(xiǎn) 化學(xué)品存量 (t) |
臨界量 (t) |
|
||||||
物理 狀態(tài) |
操作溫度 (℃) |
操作壓力 (MPa) |
存量 (t) |
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1 |
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2 |
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3 |
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4 |
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5 |
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6 |
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7 |
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8 |
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9 |
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10 |
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11 |
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12 |
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13 |
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填表人: 聯(lián)系電話: 填表日期: 年 月 日 (蓋章)
注:本表格不能滿足需要時(shí),可自行設(shè)置續(xù)表,格式和內(nèi)容要求應(yīng)與本表一致。
填表說明:
1.為保證重大危險(xiǎn)源辨識(shí)的統(tǒng)一性,危險(xiǎn)化學(xué)品單位廠區(qū)內(nèi)存在多個(gè)(套)危險(xiǎn)化學(xué)品的生產(chǎn)裝置、設(shè)施或場所并且相互之間的邊緣距離小于
2.填報(bào)單位為重大危險(xiǎn)源生產(chǎn)運(yùn)行所在的產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位或法人單位。
3.重大危險(xiǎn)源名稱以重大危險(xiǎn)源主要生產(chǎn)裝置名稱或項(xiàng)目立項(xiàng)名稱命名。當(dāng)企業(yè)整個(gè)廠區(qū)構(gòu)成一個(gè)重大危險(xiǎn)源時(shí),可以以企業(yè)名稱(廠區(qū))方式命名。
4.重大危險(xiǎn)源投用時(shí)間為重大危險(xiǎn)源的裝置、設(shè)施或場所正式投入生產(chǎn)使用的日期。當(dāng)重大危險(xiǎn)源所涉及的各裝置、設(shè)施或場所投入生產(chǎn)使用的日期不同時(shí),按投用最早的日期填寫。
5.化工(工業(yè))園區(qū)為重大危險(xiǎn)源所在的化工園區(qū)、工業(yè)園區(qū)或主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)包含化工(包括危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)存)的開發(fā)區(qū),不屬于以上所列情形的則應(yīng)填“否”。
6.重大危險(xiǎn)源與周邊重點(diǎn)防護(hù)目標(biāo)最近距離情況,應(yīng)填寫重大危險(xiǎn)源四周最近的重點(diǎn)防護(hù)目標(biāo)(標(biāo)明方位)及最近距離。重大危險(xiǎn)源與周邊重點(diǎn)防護(hù)目標(biāo)最近距離為重大危險(xiǎn)源的設(shè)備、裝置、設(shè)施的邊緣到周邊重點(diǎn)防護(hù)目標(biāo)邊緣的最近距離。周邊重點(diǎn)防護(hù)目標(biāo)為《危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源監(jiān)督管理暫行規(guī)定》(國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第40號(hào))附件2表1中所列出的危險(xiǎn)化學(xué)品單位周邊重要目標(biāo)和敏感場所。
7.廠區(qū)邊界外
8.近三年內(nèi)危險(xiǎn)化學(xué)品事故情況為填報(bào)之日起之前三年內(nèi)發(fā)生的危險(xiǎn)化學(xué)品事故情況,應(yīng)包括事故人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失情況、事故涉及到的危險(xiǎn)化學(xué)品和事故原因等內(nèi)容。
9.危險(xiǎn)化學(xué)品名稱應(yīng)按《危險(xiǎn)化學(xué)品目錄》中的名稱填寫,當(dāng)該危險(xiǎn)化學(xué)品為混合物時(shí),應(yīng)標(biāo)注各成分所占質(zhì)量百分比。危險(xiǎn)性類別按《危險(xiǎn)化學(xué)品目錄》中的類別填寫。UN編號(hào)為聯(lián)合國《關(guān)于危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸?shù)慕ㄗh書》中給出的編號(hào)。生產(chǎn)用途是指該危險(xiǎn)化學(xué)品主要為①原料(包括輔料),②中間產(chǎn)物,③產(chǎn)品,④其它。單個(gè)最大容器是指儲(chǔ)存該危險(xiǎn)化學(xué)品數(shù)量最多的單個(gè)儲(chǔ)罐、設(shè)備、容器或倉儲(chǔ)間,其操作溫度、壓力應(yīng)填寫最高操作溫度和壓力。分級(jí)指標(biāo)R值的計(jì)算值保留到小數(shù)點(diǎn)后一位。
危險(xiǎn)化學(xué)品存量按數(shù)量最大的原則確定。對(duì)于存放危險(xiǎn)化學(xué)品的儲(chǔ)罐,危險(xiǎn)化學(xué)品存量是該危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)罐最大容積所對(duì)應(yīng)的危險(xiǎn)化學(xué)品數(shù)量;對(duì)于其他容器、設(shè)備或倉儲(chǔ)間,危險(xiǎn)化學(xué)品存量是容器、設(shè)備或倉儲(chǔ)區(qū)存放危險(xiǎn)化學(xué)品的實(shí)際最大存量與設(shè)計(jì)最大存量中的較大者。
附件5
危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源備案申請(qǐng)表
法人單位名稱 |
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填報(bào)單位名稱 |
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填報(bào)單位地址 |
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郵政編碼 |
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重大危險(xiǎn)源名稱 |
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重大危險(xiǎn)源所在地址 |
(與填報(bào)單位地址不同時(shí)填寫) |
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填報(bào)單位負(fù)責(zé)人姓名 |
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電話 |
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填報(bào)人姓名 |
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電話 |
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電子郵箱 |
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傳真 |
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單位從業(yè)人員數(shù)量 |
人 |
占地面積 |
m2 |
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備案申請(qǐng)類型 |
□現(xiàn)有企業(yè)初次備案 □新、改、擴(kuò)項(xiàng)目備案 □ 更新備案 |
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危險(xiǎn)化學(xué)品單位類型 |
□生產(chǎn) □儲(chǔ)存 □使用 □經(jīng)營 |
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所在行業(yè) |
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重大危險(xiǎn)源級(jí)別 |
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企業(yè)類型 |
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備案材料清單: □重大危險(xiǎn)源辨識(shí)、分級(jí)記錄 □重大危險(xiǎn)源基本特征表 □化學(xué)品安全技術(shù)說明書 □區(qū)域位置圖、平面布置圖、工藝流程圖和主要設(shè)備表 □重大危險(xiǎn)源安全管理規(guī)章制度及安全操作規(guī)程清單 □安全監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)、措施說明和檢測(cè)檢驗(yàn)結(jié)果 □事故應(yīng)急預(yù)案、評(píng)審意見、演練計(jì)劃和評(píng)估報(bào)告 □安全評(píng)價(jià)或評(píng)估報(bào)告 □重大危險(xiǎn)源場所安全警示標(biāo)志的設(shè)置情況 □重大危險(xiǎn)源關(guān)鍵裝置、重點(diǎn)部位責(zé)任人、責(zé)任機(jī)構(gòu)名稱 □其他文件、資料 |
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根據(jù)《危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源監(jiān)督管理暫行規(guī)定》的有關(guān)規(guī)定,現(xiàn)將我單位的[重大危險(xiǎn)源名稱]重大危險(xiǎn)源備案材料報(bào)上,請(qǐng)予備案。 (申請(qǐng)單位蓋章) 年 月 日 |
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填表說明:
1.危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源備案申請(qǐng)表由重大危險(xiǎn)源填報(bào)單位(申請(qǐng)單位)填寫,每個(gè)危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源填寫一份備案申請(qǐng)表。對(duì)于單產(chǎn)業(yè)法人單位,危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源填報(bào)單位就是重大危險(xiǎn)源生產(chǎn)運(yùn)行所在的法人單位,對(duì)于法人單位存在多個(gè)產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位(包括分支機(jī)構(gòu)、分公司或子公司),則應(yīng)按其各自產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位進(jìn)行申請(qǐng)。當(dāng)危險(xiǎn)化學(xué)品單位存在多個(gè)不同地點(diǎn)(地區(qū))的重大危險(xiǎn)源時(shí),應(yīng)分別向每個(gè)重大危險(xiǎn)源所在地的區(qū)縣(自治縣)級(jí)人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門進(jìn)行申報(bào),不應(yīng)重復(fù)申報(bào)。重大危險(xiǎn)源企業(yè)注冊(cè)地址與重大危險(xiǎn)源所在地址分別在不同地區(qū)時(shí),應(yīng)按重大危險(xiǎn)源所在地進(jìn)行申報(bào)。如重大危險(xiǎn)源跨越不同的行政區(qū)域,則按其工商登記注冊(cè)所在的行政區(qū)域進(jìn)行申報(bào)。
對(duì)于其他企業(yè)租用重大危險(xiǎn)源單位辨識(shí)所涉及的危險(xiǎn)設(shè)備、設(shè)施的,應(yīng)由產(chǎn)權(quán)單位進(jìn)行申報(bào)。
2.備案申請(qǐng)類型中“新、改、擴(kuò)項(xiàng)目備案”是指新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目在《危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源監(jiān)督管理暫行規(guī)定》(國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第40號(hào),以下簡稱為總局令第40號(hào))頒布實(shí)施之日后項(xiàng)目竣工驗(yàn)收前申請(qǐng)的備案。“現(xiàn)有企業(yè)初次備案”是指依據(jù)總局令第40號(hào),現(xiàn)有重大危險(xiǎn)源企業(yè)首次申請(qǐng)的備案。“更新備案”是指出重大危險(xiǎn)源出現(xiàn)總局令第40號(hào)第十一條所列情形(第(二)條除外)之一進(jìn)行的重新備案。
3.危險(xiǎn)化學(xué)品單位類型中的“儲(chǔ)存”是指填報(bào)單位為專門儲(chǔ)存危險(xiǎn)化學(xué)品的危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)存單位;“經(jīng)營”是指填報(bào)單位為專門經(jīng)營危險(xiǎn)化學(xué)品的危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營單位。
4.所在行業(yè)根據(jù)《國民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類》(GB/T 4754-2011)中的行業(yè)分類進(jìn)行劃分,請(qǐng)?zhí)顚懛诸惥幪?hào)(可在國家統(tǒng)計(jì)局網(wǎng)站統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)中查詢到該標(biāo)準(zhǔn))。
5.企業(yè)類型根據(jù)
6.備案材料是指根據(jù)《重慶市危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源監(jiān)督管理暫行辦法》第二十六條規(guī)定重大危險(xiǎn)源檔案應(yīng)當(dāng)包括的文件、資料,其中重大危險(xiǎn)源安全管理規(guī)章制度及安全操作規(guī)程只需提供清單。
附件6
危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源備案登記表
備案編號(hào): 有效期:
法人單位名稱 |
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填報(bào)單位名稱 |
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填報(bào)單位地址 |
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郵政編碼 |
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重大危險(xiǎn)源名稱 |
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重大危險(xiǎn)源所在地址 |
(與填報(bào)單位地址不同時(shí)填寫) |
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填報(bào)單位負(fù)責(zé)人姓名 |
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電話 |
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填報(bào)人姓名 |
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電話 |
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電子郵箱 |
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傳真 |
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承辦機(jī)構(gòu)審查意見: (承辦機(jī)構(gòu)蓋章) 年 月 日 |
填表說明:
1.危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源備案登記表為市、區(qū)縣(自治縣)級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門填寫。
2.重大危險(xiǎn)源備案編號(hào)格式如下:
BAαβ〔γ〕δ
α表示備案機(jī)關(guān)所屬省的代字。重慶市為“渝”;
β為縣級(jí)行政區(qū)代碼(可在國家統(tǒng)計(jì)局網(wǎng)站查詢最新區(qū)縣及區(qū)縣級(jí)以上行政區(qū)劃代碼)。
γ為備案該年年份。
δ為3位流水序號(hào)。
3.有效期:起始日為備案機(jī)關(guān)作出備案決定之日,截止日為起始日起三年后同一日期的前一日。
附件7
危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源備案告知書
[填報(bào)單位名稱]:
你單位 年 月 日上報(bào)的[重大危險(xiǎn)源名稱](備案編號(hào):)重大危險(xiǎn)源備案材料,經(jīng)審閱符合要求,給予備案,有效期為[重大危險(xiǎn)源備案有效期]。
聯(lián) 系 人:
聯(lián)系電話:
(承辦機(jī)構(gòu)蓋章)
年 月 日
填寫說明:
1.危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源備案告知書為市、區(qū)縣(自治縣)級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門填寫。
2.重大危險(xiǎn)源備案有效期:起始日為備案機(jī)關(guān)作出備案決定之日,截止日為起始日起三年后同一日期的前一日。
危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源不予備案告知書
[填報(bào)單位名稱]:
你單位 年 月 日上報(bào)的[重大危險(xiǎn)源名稱](備案編號(hào):)重大危險(xiǎn)源備案材料,經(jīng)審查不符合備案條件,不予備案。
理由:
聯(lián) 系 人:
聯(lián)系電話:
(承辦機(jī)構(gòu)蓋章)
年 月 日
填寫說明:
危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源不予備案告知書為市、區(qū)縣(自治縣)級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門填寫。
附件8
危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源核銷申請(qǐng)表
法人單位名稱 |
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填報(bào)單位名稱 |
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填報(bào)單位地址 |
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郵政編碼 |
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重大危險(xiǎn)源名稱 |
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重大危險(xiǎn)源所在地址 |
(與填報(bào)單位地址不同時(shí)填寫) |
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重大危險(xiǎn)源備案編號(hào) |
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登記日期 |
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填報(bào)單位負(fù)責(zé)人姓名 |
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電話 |
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填報(bào)人姓名 |
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電話 |
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電子郵箱 |
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傳真 |
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附件 |
□安全評(píng)估報(bào)告或安全評(píng)價(jià)報(bào)告 □重大危險(xiǎn)源備案告知書 □其他資料、文件 |
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申請(qǐng)核銷理由: |
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根據(jù)《危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源監(jiān)督管理暫行規(guī)定》的有關(guān)規(guī)定,現(xiàn)將我單位[重大危險(xiǎn)源名稱](備案編號(hào):)的重大危險(xiǎn)源核銷材料報(bào)上,請(qǐng)予核銷。 (申請(qǐng)單位蓋章) 年 月 日 |
填表說明:
危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源核銷申請(qǐng)表由重大危險(xiǎn)源填報(bào)單位填寫。
附件9
危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源核銷登記表
核銷編號(hào):
法人單位名稱 |
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填報(bào)單位名稱 |
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填報(bào)單位地址 |
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郵政編碼 |
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原重大危險(xiǎn)源名稱 |
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原重大危險(xiǎn)源所在地址 |
(與填報(bào)單位地址不同時(shí)填寫) |
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原重大危險(xiǎn)源備案編號(hào) |
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登記日期 |
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填報(bào)單位負(fù)責(zé)人姓名 |
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電話 |
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填報(bào)人姓名 |
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電話 |
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電子郵箱 |
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傳真 |
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承辦機(jī)構(gòu)審查意見: (承辦機(jī)構(gòu)蓋章) 年 月 日 |
填表說明:
1.危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源核銷登記表由市、區(qū)縣(自治縣)級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門填寫。
2.重大危險(xiǎn)源核銷編號(hào)格式如下:
HXαβ〔γ〕δ
α表示核銷機(jī)關(guān)所屬省的代字,重慶市為“渝”;β為縣級(jí)行政區(qū)代碼(可在國家統(tǒng)計(jì)局網(wǎng)站查詢最新區(qū)縣及區(qū)縣級(jí)以上行政區(qū)劃代碼)。γ為核銷該年年份。δ為3位流水序號(hào)。
附件10
危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源核銷告知書
[填報(bào)單位名稱]:
你單位 年 月 日上報(bào)的[原重大危險(xiǎn)源名稱](原備案編號(hào):)重大危險(xiǎn)源核銷材料,經(jīng)審查符合要求,準(zhǔn)予核銷。
聯(lián) 系 人:
聯(lián)系電話:
(承辦機(jī)構(gòu)蓋章)
年 月 日
填寫說明:
危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源核銷告知書為市、區(qū)縣(自治縣)級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門填寫。
附件11
危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源統(tǒng)計(jì)信息表
填報(bào)安全監(jiān)管部門名稱:
序 號(hào) |
市、縣 (區(qū)) |
一級(jí)危險(xiǎn)化學(xué)品 重大危險(xiǎn)源 |
二級(jí)危險(xiǎn)化學(xué)品 重大危險(xiǎn)源 |
三級(jí)危險(xiǎn)化學(xué)品 重大危險(xiǎn)源 |
四級(jí)危險(xiǎn)化學(xué)品 重大危險(xiǎn)源 |
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個(gè)數(shù) |
單位數(shù) |
個(gè)數(shù) |
單位數(shù) |
個(gè)數(shù) |
單位數(shù) |
個(gè)數(shù) |
單位數(shù) |
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合計(jì) |
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重大危險(xiǎn)源 總數(shù) |
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重大危險(xiǎn)源 單位總數(shù) |
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填表人: 聯(lián)系電話:
填表日期: 年 月 日 (蓋章)
填表說明:
1.危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源統(tǒng)計(jì)信息表為區(qū)縣(自治縣)、市級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門填寫。
2.表中“單位數(shù)”為具有相應(yīng)級(jí)別危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源的危險(xiǎn)化學(xué)品單位數(shù)量。
3.在統(tǒng)計(jì)重大危險(xiǎn)源單位總數(shù)時(shí),如一個(gè)重大危險(xiǎn)源單位同時(shí)含有多個(gè)重大危險(xiǎn)源,應(yīng)僅統(tǒng)計(jì)為一個(gè)。
4.本表格不能滿足需要時(shí),可自行續(xù)表,格式和內(nèi)容要求應(yīng)與本表一致。
附件12
危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源監(jiān)督檢查記錄表
重大危險(xiǎn)源單位名稱: 重大危險(xiǎn)源名稱:
序號(hào) |
檢查 項(xiàng)目 |
檢查內(nèi)容與要求 |
檢查方法 |
檢查 結(jié)果 |
1 |
運(yùn)行 情況 |
重大危險(xiǎn)源運(yùn)行正常, 無事故發(fā)生 |
查看現(xiàn)場、 查相關(guān)檔案 |
|
2 |
管理 制度 |
安全管理規(guī)章制度 及安全操作規(guī)程制定和落實(shí)情況 |
查管理制度 |
|
3 |
辨識(shí) 評(píng)估 |
重大危險(xiǎn)源的辨識(shí)、 分級(jí)、安全評(píng)估情況 |
查相關(guān)報(bào)告 |
|
4 |
建檔 備案 |
重大危險(xiǎn)源應(yīng)進(jìn)行逐項(xiàng)建檔, 按照要求申請(qǐng)登記備案及信息變更 |
查12項(xiàng)建檔材料, 備案告知書 |
|
5 |
監(jiān)測(cè) 監(jiān)控 |
單位應(yīng)建立健全的安全監(jiān)測(cè)監(jiān)控體系, 并保證其有效運(yùn)行 |
現(xiàn)場查看 安全監(jiān)測(cè)監(jiān)控設(shè)施 |
|
6 |
設(shè)備 檢驗(yàn) |
重大危險(xiǎn)源設(shè)備、設(shè)施和安全監(jiān)測(cè)監(jiān)控 系統(tǒng)的檢測(cè)、檢驗(yàn)以及維護(hù)保養(yǎng)情況 |
檢查現(xiàn)場及相關(guān) 檢測(cè)檢驗(yàn)報(bào)告 |
|
7 |
應(yīng)急 預(yù)案 |
重大危險(xiǎn)源事故應(yīng)急預(yù)案的編制、 評(píng)審、備案、修訂和演練情況 |
查預(yù)案文本 及相關(guān)材料, 查演練情況記錄 |
|
8 |
從業(yè) 人員 |
員工上崗前經(jīng)安全教育 和培訓(xùn)并考核合格 |
檢查培訓(xùn) 考核記錄 |
|
特種作業(yè)人員持證上崗 |
檢查相關(guān)證書 |
|
||
9 |
安全 警示牌 |
在重大危險(xiǎn)源場所設(shè)置明顯的安全警示牌 及危險(xiǎn)物質(zhì)安全周知牌 |
現(xiàn)場檢查 |
|
10 |
應(yīng)急 器材 |
應(yīng)急器材、設(shè)備、物質(zhì)配備情況 |
現(xiàn)場檢查 |
|
11 |
預(yù)防 措施 |
預(yù)防和控制事故措施的落實(shí)情況 |
現(xiàn)場檢查、 查看相關(guān)材料 |
|
12 |
安全 檢查 隱患 整改 |
企業(yè)對(duì)重大危險(xiǎn)源進(jìn)行定期檢查并 建立檢查臺(tái)帳,發(fā)現(xiàn)隱患及時(shí)整改并 建立整改臺(tái)帳 |
檢查相關(guān)臺(tái)帳 |
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安全 評(píng)估 |
一、二級(jí)重大危險(xiǎn)源是否按要求做了 安全評(píng)估報(bào)告,安全評(píng)估報(bào)告是否在 有效期,報(bào)告提出的問題是否已整改確認(rèn) |
查評(píng)估報(bào)告 及整改情況 |
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其它 |
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檢查結(jié)論(在下列選項(xiàng)打√): [ ]符合要求 [ ]基本符合要求,具體詳見“現(xiàn)場檢查記錄” [ ]不符合要求, 具體詳見“整改指令書” |
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檢查人: 檢查部門: 檢查日期: 年 月 日 |
注:檢查結(jié)果符合要求的打“√”;不符合要求的打“×”。本表由檢查部門存檔。
(公開方式:主動(dòng)公開)
重慶市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局辦公室