（1994年8月31日第八屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第九次會議通過　根據(jù)2006年2月28日第十屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第二十次會議《關(guān)于修改的決定》修正，根據(jù)2021年10月23日第十三屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第三十一次會議通過關(guān)于修改《中華人民共和國審計法》的決定修正）

目　　錄

第一章　總則

第二章　審計機關(guān)和審計人員

第三章　審計機關(guān)職責(zé)

第四章　審計機關(guān)權(quán)限

第五章　審計程序

第六章　法律責(zé)任

第七章　附則

第一章　總則

第一條??為了加強國家的審計監(jiān)督，維護國家財政經(jīng)濟秩序，提高財政資金使用效益，促進廉政建設(shè)，保障國民經(jīng)濟和社會健康發(fā)展，根據(jù)憲法，制定本法。

第二條??國家實行審計監(jiān)督制度。堅持中國共產(chǎn)黨對審計工作的領(lǐng)導(dǎo)，構(gòu)建集中統(tǒng)一、全面覆蓋、權(quán)威高效的審計監(jiān)督體系。

國務(wù)院和縣級以上地方人民政府設(shè)立審計機關(guān)。

國務(wù)院各部門和地方各級人民政府及其各部門的財政收支，國有的金融機構(gòu)和企業(yè)事業(yè)組織的財務(wù)收支，以及其他依照本法規(guī)定應(yīng)當(dāng)接受審計的財政收支、財務(wù)收支，依照本法規(guī)定接受審計監(jiān)督。

審計機關(guān)對前款所列財政收支或者財務(wù)收支的真實、合法和效益，依法進行審計監(jiān)督。

第三條??審計機關(guān)依照法律規(guī)定的職權(quán)和程序，進行審計監(jiān)督。

審計機關(guān)依據(jù)有關(guān)財政收支、財務(wù)收支的法律、法規(guī)和國家其他有關(guān)規(guī)定進行審計評價，在法定職權(quán)范圍內(nèi)作出審計決定。

第四條??國務(wù)院和縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)每年向本級人民代表大會常務(wù)委員會提出審計機關(guān)對預(yù)算執(zhí)行、決算草案以及其他財政收支的審計工作報告。審計工作報告應(yīng)當(dāng)重點報告對預(yù)算執(zhí)行的審計情況，按照規(guī)定報告對國有資源、國有資產(chǎn)的審計情況。必要時，人民代表大會常務(wù)委員會可以對審計工作報告作出決議。

國務(wù)院和縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)將審計工作報告中指出的問題的整改情況和處理結(jié)果向本級人民代表大會常務(wù)委員會報告。

第五條??審計機關(guān)依照法律規(guī)定獨立行使審計監(jiān)督權(quán)，不受其他行政機關(guān)、社會團體和個人的干涉。

第六條審計機關(guān)和審計人員辦理審計事項，應(yīng)當(dāng)客觀公正，實事求是，廉潔奉公，保守秘密。

第二章　審計機關(guān)和審計人員

第七條 國務(wù)院設(shè)立審計署，在國務(wù)院總理領(lǐng)導(dǎo)下，主管全國的審計工作。審計長是審計署的行政首長。

第八條 省、自治區(qū)、直轄市、設(shè)區(qū)的市、自治州、縣、自治縣、不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū)的人民政府的審計機關(guān)，分別在省長、自治區(qū)主席、市長、州長、縣長、區(qū)長和上一級審計機關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)下，負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的審計工作。

第九條 地方各級審計機關(guān)對本級人民政府和上一級審計機關(guān)負責(zé)并報告工作，審計業(yè)務(wù)以上級審計機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)為主。

第十條 審計機關(guān)根據(jù)工作需要，經(jīng)本級人民政府批準(zhǔn)，可以在其審計管轄范圍內(nèi)設(shè)立派出機構(gòu)。

派出機構(gòu)根據(jù)審計機關(guān)的授權(quán)，依法進行審計工作。

第十一條? 審計機關(guān)履行職責(zé)所必需的經(jīng)費，原則上應(yīng)當(dāng)列入財政預(yù)算予以保證。

第十二條??審計機關(guān)應(yīng)當(dāng)建設(shè)信念堅定、為民服務(wù)、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)務(wù)實、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔的高素質(zhì)專業(yè)化審計隊伍。

審計機關(guān)應(yīng)當(dāng)加強對審計人員遵守法律和執(zhí)行職務(wù)情況的監(jiān)督，督促審計人員依法履職盡責(zé)。

審計機關(guān)和審計人員應(yīng)當(dāng)依法接受監(jiān)督。

第十三條??審計人員應(yīng)當(dāng)具備與其從事的審計工作相適應(yīng)的專業(yè)知識和業(yè)務(wù)能力。

審計機關(guān)根據(jù)工作需要，可以聘請具有與審計事項相關(guān)專業(yè)知識的人員參加審計工作。

第十四條??審計機關(guān)和審計人員不得參加可能影響其依法獨立履行審計監(jiān)督職責(zé)的活動，不得干預(yù)、插手與被審計單位及其相關(guān)單位的正常生產(chǎn)經(jīng)營和管理活動。

審計人員辦理審計事項，與被審計單位或者審計事項有利害關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)回避。

第十五條??審計人員對在執(zhí)行職務(wù)中知悉的國家秘密、工作秘密、商業(yè)秘密、個人隱私，負有保密義務(wù)。

第十六條??審計人員依法執(zhí)行職務(wù)，受法律保護。

任何組織和個人不得拒絕、阻礙審計人員依法執(zhí)行職務(wù)，不得打擊報復(fù)審計人員。

審計機關(guān)負責(zé)人依照法定程序任免。審計機關(guān)負責(zé)人沒有違法失職或者其他不符合任職條件的情況的，不得隨意撤換。

地方各級審計機關(guān)負責(zé)人的任免，應(yīng)當(dāng)事先征求上一級審計機關(guān)的意見。

第三章　審計機關(guān)職責(zé)

第十七條??審計機關(guān)對本級各部門（含直屬單位）和下級政府預(yù)算的執(zhí)行情況和決算以及其他財政收支情況，進行審計監(jiān)督。

第十八條??審計署在國務(wù)院總理領(lǐng)導(dǎo)下，對中央預(yù)算執(zhí)行情況、決算草案以及其他財政收支情況進行審計監(jiān)督，向國務(wù)院總理提出審計結(jié)果報告。

地方各級審計機關(guān)分別在省長、自治區(qū)主席、市長、州長、縣長、區(qū)長和上一級審計機關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)下，對本級預(yù)算執(zhí)行情況、決算草案和其他財政收支情況進行審計監(jiān)督，向本級人民政府和上一級審計機關(guān)提出審計結(jié)果報告。

第十九條??審計署對中央銀行的財務(wù)收支，進行審計監(jiān)督。

第二十條??審計機關(guān)對國家的事業(yè)組織和使用財政資金的其他事業(yè)組織的財務(wù)收支，進行審計監(jiān)督。

第二十一條審計機關(guān)對國有企業(yè)和國有金融機構(gòu)的資產(chǎn)、負債、損益以及其他財務(wù)收支情況，進行審計監(jiān)督。

第二十二條對國有資本占控股地位或者主導(dǎo)地位的企業(yè)、金融機構(gòu)的審計監(jiān)督，由國務(wù)院規(guī)定。

為維護國家經(jīng)濟安全，經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，審計署可以對前款規(guī)定以外的金融機構(gòu) 進行專項審計或者審計

第二十三條??審計機關(guān)對政府投資和以政府投資為主的建設(shè)項目的預(yù)算執(zhí)行情況和決算，對其他關(guān)系國家利益和公共利益的重大公共工程項目的資金管理使用和建設(shè)運營情況，進行審計監(jiān)督。

第二十四條??審計機關(guān)對國有資源、國有資產(chǎn)，進行審計監(jiān)督。

審計機關(guān)對政府部門管理和其他單位受政府委托管理的社會保險基金、全國社會保障基金、社會捐贈資金以及其他公共資金的財務(wù)收支，進行審計監(jiān)督。

第二十五條??審計機關(guān)對國際組織和外國政府援助、貸款項目的財務(wù)收支，進行審計監(jiān)督。

第二十六條??根據(jù)審計項目計劃安排，審計機關(guān)可以對被審計單位貫徹落實國家重大經(jīng)濟社會政策措施情況進行審計監(jiān)督。

第二十七條??除本法規(guī)定的審計事項外，審計機關(guān)對其他法律、行政法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)由審計機關(guān)進行審計 的有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定進行審計監(jiān)督。

第二十八條??審計機關(guān)有權(quán)對與國家財政收支有關(guān)的特定事項，向有關(guān)地方、部門、單位進行專項審計調(diào)查，并向本級人民政府和上一級審計機關(guān)報告審計調(diào)查結(jié)果。

第二十九條??審計機關(guān)根據(jù)被審計單位的財政、財務(wù)隸屬關(guān)系或者國有資源、國有資產(chǎn)監(jiān)督管理關(guān)系，確定審計管轄范圍。

審計機關(guān)之間對審計管轄范圍有爭議的，由其共同的上級審計機關(guān)確定。

上級審計機關(guān)對其審計管轄范圍內(nèi)的審計事項，可以授權(quán)下級審計機關(guān)進行審計，但本法第十八條至第二十條規(guī)定的審計事項不得進行授權(quán)；上級審計機關(guān)對下級審計機關(guān)管轄范圍內(nèi)的重大審計事項，可以直接進行審計，但是應(yīng)當(dāng)防止不必要的重復(fù)審計。

第三十條??依法屬于審計機關(guān)審計監(jiān)督對象的單位，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定建立健全內(nèi)部審計制度；其內(nèi)部審計工作應(yīng)當(dāng)接受審計機關(guān)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督。

第三十一條??社會審計機構(gòu)審計的單位依法屬于被審計單位的，審計機關(guān)按照國務(wù)院的規(guī)定，有權(quán)對該社會審計機構(gòu)出具的相關(guān)審計報告進行核查。

第四章　審計機關(guān)權(quán)限

第三十二條??審計機關(guān)有權(quán)要求被審計單位按照審計機關(guān)的規(guī)定提供財務(wù)、會計資料以及財政收支、財務(wù)收支有關(guān)的業(yè)務(wù)、管理等資料，包括電子數(shù)據(jù)和有關(guān)文檔。被審計單位不得拒絕、拖延、謊報。

被審計單位負責(zé)人應(yīng)當(dāng)對本單位提供資料的及時性、真實性和完整性負責(zé)。

審計機關(guān)對取得的電子數(shù)據(jù)等資料進行綜合分析，需要向被審計單位核實有關(guān)情況的，被審計應(yīng)當(dāng)予以配合審計機關(guān)根據(jù)被審計單位的財政、財務(wù)隸屬關(guān)系或者國有資源、國有資產(chǎn)監(jiān)督管理關(guān)系，確定審計管轄范圍。

第三十三條??國家政務(wù)信息系統(tǒng)和數(shù)據(jù)共享平臺應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定向?qū)徲嫏C關(guān)開放。

審計機關(guān)通過政務(wù)信息系統(tǒng)和數(shù)據(jù)共享平臺取得的電子數(shù)據(jù)等資料能夠滿足需要的，不得要求被審計單位重復(fù)提供。

第三十四條??審計機關(guān)進行審計時，有權(quán)檢查被審計單位的財務(wù)、會計資料以及與財政收支、財務(wù)收支有關(guān)的業(yè)務(wù)、管理等資料和資產(chǎn)，有權(quán)檢查被審計單位信息系統(tǒng)的安全性、可靠性、經(jīng)濟性，被審計單位不得拒絕。

第三十五條??審計機關(guān)進行審計時，有權(quán)就審計事項的有關(guān)問題向有關(guān)單位和個人進行調(diào)查，并取得有關(guān)證明材料。有關(guān)單位和個人應(yīng)當(dāng)支持、協(xié)助審計機關(guān)工作，如實向?qū)徲嫏C關(guān)反映情況，提供有關(guān)證明材料。

審計機關(guān)經(jīng)縣級以上人民政府審計機關(guān)負責(zé)人批準(zhǔn)，有權(quán)查詢被審計單位在金融機構(gòu)的賬戶。

審計機關(guān)有證據(jù)證明被審計單位違反國家規(guī)定將公款轉(zhuǎn)入其他單位、個人在金融機構(gòu)賬戶的，經(jīng)縣級以上人民政府審計機關(guān)主要負責(zé)人批準(zhǔn)，有權(quán)查詢有關(guān)單位、個人在金融機構(gòu)與審計事項相關(guān)的存款。

審計機關(guān)取得的保密商務(wù)信息、個人信息等資料不得用于審計以外的用途。

第三十六條??審計機關(guān)進行審計時，被審計單位不得轉(zhuǎn)移、隱匿、篡改、毀棄財務(wù)、會計資料以及與財政收支、財務(wù)收支有關(guān)的業(yè)務(wù)、管理等資料，不得轉(zhuǎn)移、隱匿、故意毀損所持有的違反國家規(guī)定取得的資產(chǎn)。

審計機關(guān)對被審計單位違反前款規(guī)定的行為，有權(quán)予以制止; 必要時,經(jīng)縣級以上人民政府審計機關(guān)負責(zé)人批準(zhǔn)，有權(quán)封存有關(guān)資料和違反國家規(guī)定取得的資產(chǎn)；對其中在金融機構(gòu)的有關(guān)存款需要予以凍結(jié)的，應(yīng)當(dāng)向人民法院提出申請。

審計機關(guān)對被審計單位正在進行的 違反國家規(guī)定的財政收支、財務(wù)收支行為，有權(quán)予以制止；制止無效的，經(jīng)縣級以上人民政府審計機關(guān)負責(zé)人批準(zhǔn)，通知財政部門和有關(guān)主管機關(guān)、單位暫停撥付與違反國家規(guī)定的財政收支、財務(wù)收支行為直接有關(guān)的款項，已經(jīng)撥付的，暫停使用。

審計機關(guān)采取前兩款規(guī)定的措施不得影響被審計單位合法的業(yè)務(wù)活動和生產(chǎn)經(jīng)營活動。

第三十七條??審計機關(guān)認為被審計單位所執(zhí)行的上級主管 機關(guān)、單位有關(guān)財政收支、財務(wù)收支的規(guī)定與法律、行政法規(guī)相抵觸的，應(yīng)當(dāng)建議有關(guān)主管 機關(guān)、單位糾正，有關(guān)主管 機關(guān)、單位不予糾正的，審計機關(guān)應(yīng)當(dāng)提請有權(quán)處理的機關(guān)、 單位依法處理。

第三十八條??審計機關(guān)可以向政府有關(guān)部門通報或者向社會公布審計結(jié)果。

審計機關(guān)通報或者公布審計結(jié)果，應(yīng)當(dāng)依法保守國家秘密、 工作秘密、商業(yè)秘密和 個人隱私，遵守法律、行政法規(guī)和國務(wù)院的有關(guān)規(guī)定。

第三十九條??審計機關(guān)履行審計監(jiān)督職責(zé)，可以提請公安、財政、自然資源、生態(tài)環(huán)境、海關(guān)、稅務(wù)、市場監(jiān)督管理等機關(guān)予以協(xié)助。有關(guān)機關(guān)應(yīng)當(dāng)依法予以配合。

第五章　審計程序

第四十條??審計機關(guān)根據(jù)審計項目計劃確定的審計事項組成審計組，并應(yīng)當(dāng)在實施審計三日前，向被審計單位送達審計通知書；遇有特殊情況，經(jīng)本級人民政府批準(zhǔn)，審計機關(guān)可以直接持審計通知書實施審計。

被審計單位應(yīng)當(dāng)配合審計機關(guān)的工作，并提供必要的工作條件。

審計機關(guān)應(yīng)當(dāng)提高審計工作效率。

第四十一條??審計人員通過審查財務(wù)、會計 資料，查閱與審計事項有關(guān)的文件、資料，檢查現(xiàn)金、實物、有價證券 和信息系統(tǒng)，向有關(guān)單位和個人調(diào)查等方式進行審計，并取得證明材料。

審計人員向有關(guān)單位和個人進行調(diào)查時，應(yīng)當(dāng)出示審計人員的工作證件和審計通知書 復(fù)印件。

第四十二條??審計組對審計事項實施審計后，應(yīng)當(dāng)向?qū)徲嫏C關(guān)提出審計組的審計報告。審計組的審計報告報送審計機關(guān)前，應(yīng)當(dāng)征求被審計 單位的意見。被審計 單位應(yīng)當(dāng)自接到審計組的審計報告之日起十日內(nèi),將其書面意見送交審計組。審計組應(yīng)當(dāng)將被審計 單位的書面意見一并報送審計機關(guān)。

第四十三條??審計機關(guān)按照審計署規(guī)定的程序?qū)徲嫿M的審計報告進行審議，并對被審計單位對審計組的審計報告提出的意見一并研究后，提出審計機關(guān)的審計報告；對違反國家規(guī)定的財政收支、財務(wù)收支行為，依法應(yīng)當(dāng)給予處理、處罰的，在法定職權(quán)范圍內(nèi)作出審計決定或者 移送有關(guān)主管機關(guān)、 單位處理、處罰。

審計機關(guān)應(yīng)當(dāng)將審計機關(guān)的審計報告和審計決定送達被審計單位和有關(guān)主管機關(guān)、單位。審計決定自送達之日起生效。

第四十四條??審計機關(guān)可以對被審計單位依法應(yīng)當(dāng)接受審計的事項進行全面審計，也可以對其中的特定事項進行專項審計。

第四十五條??審計機關(guān)履行審計監(jiān)督職責(zé)，發(fā)現(xiàn)經(jīng)濟社會運行中的風(fēng)險隱患，應(yīng)當(dāng)及時向本級人民政府或者有關(guān)主管機關(guān)、單位反映。

第四十六條??上級審計機關(guān)認為下級審計機關(guān)作出的審計決定違反國家有關(guān)規(guī)定的,可以責(zé)成下級審計機關(guān)予以變更或者撤銷，必要時也可以直接作出變更或者撤銷的決定。

第六章　法律責(zé)任

第四十七條??被審計單位違反本法規(guī)定,拒絕、拖延提供與審計事項有關(guān)的資料的，或者提供的資料不真實、不完整的，或者拒絕、阻礙檢查 、調(diào)查、核實有關(guān)情況的，由審計機關(guān)責(zé)令改正，可以通報批評，給予警告；拒不改正的，依法追究責(zé)任。

第四十八條??被審計單位違反本法規(guī)定，轉(zhuǎn)移、隱匿、篡改、毀棄財務(wù)、會計 資料以及其他與財政收支、財務(wù)收支有關(guān)的資料，或者轉(zhuǎn)移、隱匿 、故意毀損所持有的違反國家規(guī)定取得的資產(chǎn)，審計機關(guān)認為對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法應(yīng)當(dāng)給予處分的，應(yīng)當(dāng)向被審計單位提出 處理建議，或者 移送監(jiān)察機關(guān) 和有關(guān)主管機關(guān) 、單位處理，有關(guān)機關(guān)、單位應(yīng)當(dāng)將結(jié)果書面通知審計機關(guān)；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第四十九條??對本級各部門 (含直屬單位)和下級政府違反預(yù)算的行為或者其他違反國家規(guī)定的財政收支行為，審計機關(guān)、人民政府或者有關(guān)主管 機關(guān)、單位在法定職權(quán)范圍內(nèi)，依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定，區(qū)別情況采取下列處理措施：

(一)責(zé)令限期繳納應(yīng)當(dāng)上繳的款項;

(二)責(zé)令限期退還被侵占的國有資產(chǎn);

(三)責(zé)令限期退還違法所得;

(四)責(zé)令按照國家統(tǒng)一的 財務(wù)、會計制度的有關(guān)規(guī)定進行處理;

(五)其他處理措施。

第五十條??對被審計單位違反國家規(guī)定的財務(wù)收支行為，審計機關(guān)、人民政府或者有關(guān)主管 機關(guān)、單位在法定職權(quán)范圍內(nèi)，依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定，區(qū)別情況采取前條規(guī)定的處理措施，并可以依法給予處罰。

第五十一條??審計機關(guān)在法定職權(quán)范圍內(nèi)作出的審計決定, 被審計單位應(yīng)當(dāng)執(zhí)行。

審計機關(guān)依法責(zé)令被審計單位 繳納應(yīng)當(dāng)上繳的款項,被審計單位拒不執(zhí)行的，審計機關(guān)應(yīng)當(dāng)通報有關(guān)主管 機關(guān)、單位，有關(guān)主管機關(guān)、單位應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定予以扣繳或者采取其他處理措施，并將結(jié)果書面通知審計機關(guān)。

第五十二條??被審計單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定時間整改審計查出的問題，將整改情況書面通知審計機關(guān)，同時向本級人民政府或者有關(guān)主管機關(guān)、單位報告，并按照規(guī)定向社會公布。

各級人民政府和有關(guān)主管機關(guān)、單位應(yīng)當(dāng)督促被審計單位整改審計查出的問題。審計機關(guān)應(yīng)當(dāng)對被審計單位整改情況進行跟蹤檢查。

審計結(jié)果以及整改情況應(yīng)當(dāng)作為考核、任免、獎懲領(lǐng)導(dǎo)干部的重要參考；拒不整改或者整改時弄虛作假的，依法追究責(zé)任。

第五十三條??被審計單位對審計機關(guān)作出的有關(guān)財務(wù)收支的審計決定不服的，可以依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。

被審計單位對審計機關(guān)作出的有關(guān)財政收支的審計決定不服的，可以提請審計機關(guān)的本級人民政府 決定，本級人民政府的 決定為最終決定。

第五十四條??被審計單位的財政收支、財務(wù)收支違反國家規(guī)定，審計機關(guān)認為對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法應(yīng)當(dāng)給予處分的，應(yīng)當(dāng)向被審計單位提出處理建議，或者移送監(jiān)察機關(guān)和有關(guān)主管機關(guān)、單位處理，有關(guān)機關(guān)、單位應(yīng)當(dāng)將處理結(jié)果書面告知審計機關(guān)。

第五十五條??被審計單位的財政收支、財務(wù)收支違反法律、行政法規(guī)的規(guī)定，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第五十六條??報復(fù)陷害審計人員的，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第五十七條??審計人員濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守或者泄露所知悉的國家秘密 、工作秘密、商業(yè)秘密 、個人隱私的，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第七章　附則

第五十八條??領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責(zé)任審計和自然資源資產(chǎn)離任審計，依照本法和國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第五十九條??中國人民解放軍和中國人民武裝警察部隊審計工作的規(guī)定，由中央軍事委員會根據(jù)本法制定。

審計機關(guān)和軍隊審計機構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全協(xié)作配合機制，按照國家有關(guān)規(guī)定對涉及軍地經(jīng)濟事項實施聯(lián)合審計。

第六十條? 本法自1995年1月1日起施行。1988年11月30日國務(wù)院發(fā)布的《中華人民共和國審計條例》同時廢止。