第十二屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第二十四次會議決定對《中華人民共和國海洋環(huán)境保護法》作如下修改:
一、第三條增加一款,作為第一款:“國家在重點海洋生態(tài)功能區(qū)、生態(tài)環(huán)境敏感區(qū)和脆弱區(qū)等海域劃定生態(tài)保護紅線,實行嚴格保護。”
二、第一章增加一條,作為第六條:“環(huán)境保護行政主管部門、海洋行政主管部門和其他行使海洋環(huán)境監(jiān)督管理權(quán)的部門,根據(jù)職責(zé)分工依法公開海洋環(huán)境相關(guān)信息;相關(guān)排污單位應(yīng)當(dāng)依法公開排污信息。”
三、將第六條改為第七條,修改為:“國家海洋行政主管部門會同國務(wù)院有關(guān)部門和沿海省、自治區(qū)、直轄市人民政府根據(jù)全國海洋主體功能區(qū)規(guī)劃,擬定全國海洋功能區(qū)劃,報國務(wù)院批準(zhǔn)。
“沿海地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)全國和地方海洋功能區(qū)劃,保護和科學(xué)合理地使用海域。”
四、將第十條改為第十一條,增加兩款,作為第二款、第三款:“排污單位在執(zhí)行國家和地方水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的同時,應(yīng)當(dāng)遵守分解落實到本單位的主要污染物排海總量控制指標(biāo)。
“對超過主要污染物排??偭靠刂浦笜?biāo)的重點海域和未完成海洋環(huán)境保護目標(biāo)、任務(wù)的海域,省級以上人民政府環(huán)境保護行政主管部門、海洋行政主管部門,根據(jù)職責(zé)分工暫停審批新增相應(yīng)種類污染物排放總量的建設(shè)項目環(huán)境影響報告書(表)。”
五、將第十一條改為第十二條,將第一款修改為:“直接向海洋排放污染物的單位和個人,必須按照國家規(guī)定繳納排污費。依照法律規(guī)定繳納環(huán)境保護稅的,不再繳納排污費。”
六、刪去第十二條。
七、將第二十四條修改為:“國家建立健全海洋生態(tài)保護補償制度。
“開發(fā)利用海洋資源,應(yīng)當(dāng)根據(jù)海洋功能區(qū)劃合理布局,嚴格遵守生態(tài)保護紅線,不得造成海洋生態(tài)環(huán)境破壞。”
八、刪去第三十二條第三款。
九、將第四十三條修改為:“海岸工程建設(shè)項目單位,必須對海洋環(huán)境進行科學(xué)調(diào)查,根據(jù)自然條件和社會條件,合理選址,編制環(huán)境影響報告書(表)。在建設(shè)項目開工前,將環(huán)境影響報告書(表)報環(huán)境保護行政主管部門審查批準(zhǔn)。
“環(huán)境保護行政主管部門在批準(zhǔn)環(huán)境影響報告書(表)之前,必須征求海洋、海事、漁業(yè)行政主管部門和軍隊環(huán)境保護部門的意見。”
十、將第四十四條修改為:“海岸工程建設(shè)項目的環(huán)境保護設(shè)施,必須與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投產(chǎn)使用。環(huán)境保護設(shè)施應(yīng)當(dāng)符合經(jīng)批準(zhǔn)的環(huán)境影響評價報告書(表)的要求。”
十一、將第四十七條修改為:“海洋工程建設(shè)項目必須符合全國海洋主體功能區(qū)規(guī)劃、海洋功能區(qū)劃、海洋環(huán)境保護規(guī)劃和國家有關(guān)環(huán)境保護標(biāo)準(zhǔn)。海洋工程建設(shè)項目單位應(yīng)當(dāng)對海洋環(huán)境進行科學(xué)調(diào)查,編制海洋環(huán)境影響報告書(表),并在建設(shè)項目開工前,報海洋行政主管部門審查批準(zhǔn)。
“海洋行政主管部門在批準(zhǔn)海洋環(huán)境影響報告書(表)之前,必須征求海事、漁業(yè)行政主管部門和軍隊環(huán)境保護部門的意見。”
十二、將第四十八條第一款修改為:“海洋工程建設(shè)項目的環(huán)境保護設(shè)施,必須與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投產(chǎn)使用。環(huán)境保護設(shè)施未經(jīng)海洋行政主管部門驗收,或者經(jīng)驗收不合格的,建設(shè)項目不得投入生產(chǎn)或者使用。”
十三、將第七十條修改為:“船舶及有關(guān)作業(yè)活動應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn),采取有效措施,防止造成海洋環(huán)境污染。海事行政主管部門等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強對船舶及有關(guān)作業(yè)活動的監(jiān)督管理。
“船舶進行散裝液體污染危害性貨物的過駁作業(yè),應(yīng)當(dāng)事先按照有關(guān)規(guī)定報經(jīng)海事行政主管部門批準(zhǔn)。”
十四、將第七十三條第一款修改為:“違反本法有關(guān)規(guī)定,有下列行為之一的,由依照本法規(guī)定行使海洋環(huán)境監(jiān)督管理權(quán)的部門責(zé)令停止違法行為、限期改正或者責(zé)令采取限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治等措施,并處以罰款;拒不改正的,依法作出處罰決定的部門可以自責(zé)令改正之日的次日起,按照原罰款數(shù)額按日連續(xù)處罰;情節(jié)嚴重的,報經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn),責(zé)令停業(yè)、關(guān)閉:
“(一)向海域排放本法禁止排放的污染物或者其他物質(zhì)的;
“(二)不按照本法規(guī)定向海洋排放污染物,或者超過標(biāo)準(zhǔn)、總量控制指標(biāo)排放污染物的;
“(三)未取得海洋傾倒許可證,向海洋傾倒廢棄物的;
“(四)因發(fā)生事故或者其他突發(fā)性事件,造成海洋環(huán)境污染事故,不立即采取處理措施的。”
十五、刪去第七十八條。
十六、將第八十條改為第七十九條,修改為:“海岸工程建設(shè)項目未依法進行環(huán)境影響評價的,依照《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》的規(guī)定處理。”
十七、將第八十三條改為第八十二條,修改為:“違反本法第四十七條第一款的規(guī)定,進行海洋工程建設(shè)項目的,由海洋行政主管部門責(zé)令其停止施工,根據(jù)違法情節(jié)和危害后果,處建設(shè)項目總投資額百分之一以上百分之五以下的罰款,并可以責(zé)令恢復(fù)原狀。
“違反本法第四十八條的規(guī)定,海洋工程建設(shè)項目未建成環(huán)境保護設(shè)施、環(huán)境保護設(shè)施未達到規(guī)定要求即投入生產(chǎn)、使用的,由海洋行政主管部門責(zé)令其停止生產(chǎn)、使用,并處五萬元以上二十萬元以下的罰款。”
十八、將第九十一條改為第九十條,修改為:“對違反本法規(guī)定,造成海洋環(huán)境污染事故的單位,除依法承擔(dān)賠償責(zé)任外,由依照本法規(guī)定行使海洋環(huán)境監(jiān)督管理權(quán)的部門依照本條第二款的規(guī)定處以罰款;對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員可以處上一年度從本單位取得收入百分之五十以下的罰款;直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員屬于國家工作人員的,依法給予處分。
“對造成一般或者較大海洋環(huán)境污染事故的,按照直接損失的百分之二十計算罰款;對造成重大或者特大海洋環(huán)境污染事故的,按照直接損失的百分之三十計算罰款。
“對嚴重污染海洋環(huán)境、破壞海洋生態(tài),構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。”
十九、將第九十三條改為第九十二條,修改為:“對違反本法第十二條有關(guān)繳納排污費、傾倒費規(guī)定的行政處罰,由國務(wù)院規(guī)定。”
本決定自公布之日起施行。
《中華人民共和國海洋環(huán)境保護法》根據(jù)本決定作相應(yīng)修改,重新公布。