第一章 總 則

第一條 為了加強(qiáng)核電廠核事故應(yīng)急管理工作，控制和減少核事故危害，制定本條例。

第二條 本條例適用于可能或者已經(jīng)引起放射性物質(zhì)釋放、造成重大輻射后果的核電廠核事故（以下簡稱核事故）應(yīng)急管理工作。

第三條 核事故應(yīng)急管理工作實(shí)行常備不懈，積極兼容，統(tǒng)一指揮，大力協(xié)同，保護(hù)公眾，保護(hù)環(huán)境的方針。

第二章 應(yīng)急機(jī)構(gòu)及其職責(zé)

第四條 全國的核事故應(yīng)急管理工作由國務(wù)院指定的部門負(fù)責(zé)，其主要職責(zé)是：

（一） 擬定國家核事故應(yīng)急工作政策；

（二） 統(tǒng)一協(xié)調(diào)國務(wù)院有關(guān)部門、軍隊(duì)和地方人民政府的核事故應(yīng)急工作；

（三） 組織制定和實(shí)施國家核事故應(yīng)急計(jì)劃，審查批準(zhǔn)場外核事故應(yīng)急計(jì)劃；

（四） 適時(shí)批準(zhǔn)進(jìn)入和終止場外應(yīng)急狀態(tài)；

（五） 提出實(shí)施核事故應(yīng)急響應(yīng)行動的建議；

（六） 審查批準(zhǔn)核事故公報(bào)、國際通報(bào)，提出請求國際援助的方案。

必要時(shí)，由國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)全國的核事故應(yīng)急管理工作。

第五條 核電廠所在地的省、自治區(qū)、直轄區(qū)人民政府指定的部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的核事故應(yīng)急管理工作，其主要職責(zé)是：

（一） 執(zhí)行國家核事故應(yīng)急工作的法規(guī)和政策；

（二） 組織制定場外核事故應(yīng)急計(jì)劃，做好核事故應(yīng)急準(zhǔn)備工作；

（三） 統(tǒng)一指揮場外核事故應(yīng)急響應(yīng)行動；

（四） 組織支援核事故應(yīng)急響應(yīng)行動；

（五） 及時(shí)向相鄰的省、自治區(qū)、直轄市通報(bào)核事故的情況。

必要時(shí)，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)本行政區(qū)域內(nèi)的核事故應(yīng)急管理工作。

第六條 核電廠的核事故應(yīng)急機(jī)構(gòu)的主要職責(zé)是：

（一）執(zhí)行國家核事故應(yīng)急工作的法規(guī)和政策；

（二）制定場內(nèi)核事故應(yīng)急計(jì)劃，做好核事故應(yīng)急準(zhǔn)備工作；

（三）確定核事故應(yīng)急狀態(tài)等級，統(tǒng)一指揮本單位的核事故應(yīng)急響應(yīng)行動；

（四） 及時(shí)向上級主管部門、國務(wù)院核安全部門和省級人民政府指定的部門報(bào)告事故情況，提出進(jìn)入場外應(yīng)急狀態(tài)和采取應(yīng)急防護(hù)措施的建議；

（五） 協(xié)助和配合省級人民政府指定的部門做好核事故應(yīng)急管理工作。

第七條 核電廠的上級主管部門領(lǐng)導(dǎo)核電廠的核事故應(yīng)急工作。

國務(wù)院核安全部門、環(huán)境保護(hù)部門和衛(wèi)生部門等有關(guān)部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi)做好相應(yīng)的核事故應(yīng)急工作。

第八條 中國人民解放軍作為核事故應(yīng)急工作的重要力量，應(yīng)當(dāng)在核事故應(yīng)急響應(yīng)中實(shí)施有效的支援。

第三章 應(yīng)急準(zhǔn)備

第九條 針對核電廠可能發(fā)生的核事故，核電廠的核事故應(yīng)急機(jī)構(gòu)、省級人民政府指定的部門和國務(wù)院指定的部門應(yīng)當(dāng)預(yù)先制定核事故應(yīng)急計(jì)劃。

核事故應(yīng)急計(jì)劃包括場內(nèi)核事故應(yīng)急計(jì)劃、場外核事故應(yīng)急計(jì)劃和國家核事故應(yīng)急計(jì)劃。各級核事故應(yīng)急計(jì)劃應(yīng)當(dāng)相互銜接、協(xié)調(diào)一致。

第十條 場內(nèi)核事故應(yīng)急計(jì)劃由核電廠核事故應(yīng)急機(jī)構(gòu)制定，經(jīng)其主管部門審查后，送國務(wù)院核安全部門審評并報(bào)國務(wù)院指定的部門備案。

第十一條 場外核事故應(yīng)急計(jì)劃由核電廠所在地的省級人民政府指定的部門組織制定，報(bào)國務(wù)院指定的部門審查批準(zhǔn)。

第十二條 國家核事故應(yīng)急計(jì)劃由國務(wù)院指定的部門組織制定。

國務(wù)院有關(guān)部門和中國人民解放軍總部應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家核事故應(yīng)急計(jì)劃，制定相應(yīng)的核事故應(yīng)急方案，報(bào)國務(wù)院指定的部門備案。

第十三條 場內(nèi)核事故應(yīng)急計(jì)劃、場外核事故應(yīng)急計(jì)劃應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

（一）核事故應(yīng)急工作的基本任務(wù)；

（二）核事故應(yīng)急響應(yīng)組織及其職責(zé)；

（三）煙羽應(yīng)急計(jì)劃區(qū)和食入應(yīng)急計(jì)劃區(qū)的范圍；

（四）干預(yù)水平和導(dǎo)出干預(yù)水平；

（五）核事故應(yīng)急準(zhǔn)備和應(yīng)急響應(yīng)的詳細(xì)方案；

（六）應(yīng)急設(shè)施、設(shè)備、器材和其他物資；

（七）核電廠核事故應(yīng)急機(jī)構(gòu)同省級人民政府指定的部門之間以及同其他有關(guān)方面相互配合、支援的事項(xiàng)及措施。

第十四條 有關(guān)部門在進(jìn)行核電廠選址和設(shè)計(jì)工作時(shí)，應(yīng)當(dāng)考慮核事故應(yīng)急工作的要求。

新建的核電廠必須在其場內(nèi)和場外核事故應(yīng)急計(jì)劃審查批準(zhǔn)后，方可裝料。

第十五條 國務(wù)院指定的部門、省級人民政府指定的部門和核電廠的核事故應(yīng)急機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具有必要的應(yīng)急設(shè)施、設(shè)備和相互之間備和相互之間快速可靠的通訊聯(lián)絡(luò)系統(tǒng)。

核電廠的核事故應(yīng)急機(jī)構(gòu)和省級人民政府指定的部門應(yīng)當(dāng)具有輻射監(jiān)測系統(tǒng)、防護(hù)器材、藥械和其他物資。

用于核事故應(yīng)急工作的設(shè)施、設(shè)備和通訊聯(lián)絡(luò)系統(tǒng)、輻射監(jiān)測系統(tǒng)以及防護(hù)器材、藥械等，應(yīng)當(dāng)處于良好狀態(tài)。

第十六條 核電廠應(yīng)當(dāng)對職工進(jìn)行核安全、輻射防護(hù)和核事故應(yīng)急知識的專門教育。

省級人民政府指定的部門應(yīng)當(dāng)在核電廠的協(xié)助下對附近的公眾進(jìn)行核安全、輻射防護(hù)和核事故應(yīng)急知識的普及教育。

第十七條 核電廠的核事故應(yīng)急機(jī)構(gòu)和省級人民政府指定的部門應(yīng)當(dāng)對核事故應(yīng)急工作人員進(jìn)行培訓(xùn)。

第十八條 核電廠的核事故應(yīng)急機(jī)構(gòu)和省級人民政府指定的部門應(yīng)當(dāng)適時(shí)組織不同專業(yè)和不同規(guī)模的核事故應(yīng)急演習(xí)。

在核電廠首次裝料前，核電廠的核事故應(yīng)急機(jī)構(gòu)和省級人民政府指定的部門應(yīng)當(dāng)組織場內(nèi)、場外核事故應(yīng)急演習(xí)。

第四章 應(yīng)急對策和應(yīng)急防護(hù)措施

第十九條 核事故應(yīng)急狀態(tài)分為下列四級：

（一）應(yīng)急待命。出現(xiàn)可能導(dǎo)致危及核電廠核安全的某些特定情況或者外部事件，核電廠有關(guān)人員進(jìn)入戒備狀態(tài)。

（二）廠房應(yīng)急。事故后果僅限于核電廠的局部區(qū)域，核電廠人員按照場內(nèi)核事故應(yīng)急計(jì)劃的要求采取核事故應(yīng)急響應(yīng)行動，通知廠外有關(guān)核事故應(yīng)急響應(yīng)組織。

（三）場區(qū)應(yīng)急。事故后果蔓延至整個(gè)場區(qū)，場區(qū)內(nèi)的人員采取核事故應(yīng)急響應(yīng)行動，通知省級人民政府指定的部門，某些廠外核事故應(yīng)急響應(yīng)組織可能采取核事故應(yīng)急響應(yīng)行動。

（四）場外應(yīng)急。事故后果超越場區(qū)邊界，實(shí)施場內(nèi)和場外核事故應(yīng)急計(jì)劃。

第二十條 當(dāng)核電廠進(jìn)入應(yīng)急待命狀態(tài)時(shí)，核電廠核事故應(yīng)急機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)向核電廠的上級主管部門和國務(wù)院核安全部門報(bào)告情況，并視情況決定是否向省級人民政府指定的部門報(bào)告。當(dāng)出現(xiàn)可能或者已經(jīng)有放射性物質(zhì)釋放的情況時(shí)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)情況，及決定進(jìn)入廠房應(yīng)急或者場區(qū)應(yīng)急狀態(tài)，并迅速向核電廠的上級主管部門、國務(wù)院核安全部門和省級人民政府指定的部門報(bào)告情況；在放射性物質(zhì)可能或者已經(jīng)擴(kuò)散到核電廠場區(qū)以外時(shí)，應(yīng)當(dāng)迅速向省級人民政府指定的部門提出進(jìn)入場外應(yīng)急狀態(tài)并采取應(yīng)急防護(hù)措施的建議。
 

省級人民政府指定的部門接到核電廠核事故應(yīng)急機(jī)構(gòu)的事故情況報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)迅速采取相應(yīng)的核事故應(yīng)急對策和應(yīng)急防護(hù)措施，并及時(shí)向國務(wù)院指定的部門報(bào)告情況。需要決定進(jìn)入場外應(yīng)急狀態(tài)時(shí)，應(yīng)當(dāng)經(jīng)國務(wù)院指定的部門批準(zhǔn)；在特殊情況下，級人民政府指定的部門可以先行決定進(jìn)入場外應(yīng)急狀態(tài)，但是應(yīng)當(dāng)立即向國務(wù)院指定的部門報(bào)告。