第五十條危險廢物污染環(huán)境的防治,適用本章規(guī)定;本章未作規(guī)定的,適用本法其他有關(guān)規(guī)定。
第五十一條國務(wù)院環(huán)境保護行政主管部門應(yīng)當會同國務(wù)院有關(guān)部門制定國家危險廢物名錄,規(guī)定統(tǒng)一的危險廢物鑒別標準、鑒別方法和識別標志。
第五十二條對危險廢物的容器和包裝物以及收集、貯存、運輸、處置危險廢物的設(shè)施、場所,必須設(shè)置危險廢物識別標志。
第五十三條產(chǎn)生危險廢物的單位,必須按照國家有關(guān)規(guī)定制定危險廢物管理計劃,并向所在地縣級以上地方人民政府環(huán)境保護行政主管部門申報危險廢物的種類、產(chǎn)生量、流向、貯存、處置等有關(guān)資料。
前款所稱危險廢物管理計劃應(yīng)當包括減少危險廢物產(chǎn)生量和危害性的措施以及危險廢物貯存、利用、處置措施。危險廢物管理計劃應(yīng)當報產(chǎn)生危險廢物的單位所在地縣級以上地方人民政府環(huán)境保護行政主管部門備案。
本條規(guī)定的申報事項或者危險廢物管理計劃內(nèi)容有重大改變的,應(yīng)當及時申報。
第五十四條國務(wù)院環(huán)境保護行政主管部門會同國務(wù)院經(jīng)濟綜合宏觀調(diào)控部門組織編制危險廢物集中處置設(shè)施、場所的建設(shè)規(guī)劃,報國務(wù)院批準后實施。
縣級以上地方人民政府應(yīng)當依據(jù)危險廢物集中處置設(shè)施、場所的建設(shè)規(guī)劃組織建設(shè)危險廢物集中處置設(shè)施、場所。
第五十五條產(chǎn)生危險廢物的單位,必須按照國家有關(guān)規(guī)定處置危險廢物,不得擅自傾倒、堆放;不處置的,由所在地縣級以上地方人民政府環(huán)境保護行政主管部門責(zé)令限期改正;逾期不處置或者處置不符合國家有關(guān)規(guī)定的,由所在地縣級以上地方人民政府環(huán)境保護行政主管部門指定單位按照國家有關(guān)規(guī)定代為處置,處置費用由產(chǎn)生危險廢物的單位承擔(dān)。
第五十六條以填埋方式處置危險廢物不符合國務(wù)院環(huán)境保護行政主管部門規(guī)定的,應(yīng)當繳納危險廢物排污費。危險廢物排污費征收的具體辦法由國務(wù)院規(guī)定。
危險廢物排污費用于污染環(huán)境的防治,不得挪作他用。
第五十七條從事收集、貯存、處置危險廢物經(jīng)營活動的單位,必須向縣級以上人民政府環(huán)境保護行政主管部門申請領(lǐng)取經(jīng)營許可證;從事利用危險廢物經(jīng)營活動的單位,必須向國務(wù)院環(huán)境保護行政主管部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府環(huán)境保護行政主管部門申請領(lǐng)取經(jīng)營許可證。具體管理辦法由國務(wù)院規(guī)定。
禁止無經(jīng)營許可證或者不按照經(jīng)營許可證規(guī)定從事危險廢物收集、貯存、利用、處置的經(jīng)營活動。
禁止將危險廢物提供或者委托給無經(jīng)營許可證的單位從事收集、貯存、利用、處置的經(jīng)營活動。
第五十八條收集、貯存危險廢物,必須按照危險廢物特性分類進行。禁止混合收集、貯存、運輸、處置性質(zhì)不相容而未經(jīng)安全性處置的危險廢物。
貯存危險廢物必須采取符合國家環(huán)境保護標準的防護措施,并不得超過一年;確需延長期限的,必須報經(jīng)原批準經(jīng)營許可證的環(huán)境保護行政主管部門批準;法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的除外。
禁止將危險廢物混入非危險廢物中貯存。
第五十九條轉(zhuǎn)移危險廢物的,必須按照國家有關(guān)規(guī)定填寫危險廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單,并向危險廢物移出地設(shè)區(qū)的市級以上地方人民政府環(huán)境保護行政主管部門提出申請。移出地設(shè)區(qū)的市級以上地方人民政府環(huán)境保護行政主管部門應(yīng)當商經(jīng)接受地設(shè)區(qū)的市級以上地方人民政府環(huán)境保護行政主管部門同意后,方可批準轉(zhuǎn)移該危險廢物。未經(jīng)批準的,不得轉(zhuǎn)移。
轉(zhuǎn)移危險廢物途經(jīng)移出地、接受地以外行政區(qū)域的,危險廢物移出地設(shè)區(qū)的市級以上地方人民政府環(huán)境保護行政主管部門應(yīng)當及時通知沿途經(jīng)過的設(shè)區(qū)的市級以上地方人民政府環(huán)境保護行政主管部門。
第六十條運輸危險廢物,必須采取防止污染環(huán)境的措施,并遵守國家有關(guān)危險貨物運輸管理的規(guī)定。
禁止將危險廢物與旅客在同一運輸工具上載運。
第六十一條收集、貯存、運輸、處置危險廢物的場所、設(shè)施、設(shè)備和容器、包裝物及其他物品轉(zhuǎn)作他用時,必須經(jīng)過消除污染的處理,方可使用。
第六十二條產(chǎn)生、收集、貯存、運輸、利用、處置危險廢物的單位,應(yīng)當制定意外事故的防范措施和應(yīng)急預(yù)案,并向所在地縣級以上地方人民政府環(huán)境保護行政主管部門備案;環(huán)境保護行政主管部門應(yīng)當進行檢查。
第六十三條因發(fā)生事故或者其他突發(fā)性事件,造成危險廢物嚴重污染環(huán)境的單位,必須立即采取措施消除或者減輕對環(huán)境的污染危害,及時通報可能受到污染危害的單位和居民,并向所在地縣級以上地方人民政府環(huán)境保護行政主管部門和有關(guān)部門報告,接受調(diào)查處理。
第六十四條在發(fā)生或者有證據(jù)證明可能發(fā)生危險廢物嚴重污染環(huán)境、威脅居民生命財產(chǎn)安全時,縣級以上地方人民政府環(huán)境保護行政主管部門或者其他固體廢物污染環(huán)境防治工作的監(jiān)督管理部門必須立即向本級人民政府和上一級人民政府有關(guān)行政主管部門報告,由人民政府采取防止或者減輕危害的有效措施。有關(guān)人民政府可以根據(jù)需要責(zé)令停止導(dǎo)致或者可能導(dǎo)致環(huán)境污染事故的作業(yè)。
第六十五條重點危險廢物集中處置設(shè)施、場所的退役費用應(yīng)當預(yù)提,列入投資概算或者經(jīng)營成本。具體提取和管理辦法,由國務(wù)院財政部門、價格主管部門會同國務(wù)院環(huán)境保護行政主管部門規(guī)定。
第六十六條禁止經(jīng)中華人民共和國過境轉(zhuǎn)移危險廢物?! ?/p>
第五章 法律責(zé)任
第六十七條縣級以上人民政府環(huán)境保護行政主管部門或者其他固體廢物污染環(huán)境防治工作的監(jiān)督管理部門違反本法規(guī)定,有下列行為之一的,由本級人民政府或者上級人民政府有關(guān)行政主管部門責(zé)令改正,對負有責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(一)不依法作出行政許可或者辦理批準文件的;
?。ǘ┌l(fā)現(xiàn)違法行為或者接到對違法行為的舉報后不予查處的;
?。ㄈ┯胁灰婪男斜O(jiān)督管理職責(zé)的其他行為的。
第六十八條違反本法規(guī)定,有下列行為之一的,由縣級以上人民政府環(huán)境保護行政主管部門責(zé)令停止違法行為,限期改正,處以罰款:
?。ㄒ唬┎话凑諊乙?guī)定申報登記工業(yè)固體廢物,或者在申報登記時弄虛作假的;
?。ǘ簳r不利用或者不能利用的工業(yè)固體廢物未建設(shè)貯存的設(shè)施、場所安全分類存放,或者未采取無害化處置措施的;
?。ㄈ⒘腥胂奁谔蕴洷惶蕴脑O(shè)備轉(zhuǎn)讓給他人使用的;
?。ㄋ模┥米躁P(guān)閉、閑置或者拆除工業(yè)固體廢物污染環(huán)境防治設(shè)施、場所的;
(五)在自然保護區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、飲用水水源保護區(qū)、基本農(nóng)田保護區(qū)和其他需要特別保護的區(qū)域內(nèi),建設(shè)工業(yè)固體廢物集中貯存、處置的設(shè)施、場所和生活垃圾填埋場的;
?。┥米赞D(zhuǎn)移固體廢物出省、自治區(qū)、直轄市行政區(qū)域貯存、處置的;
?。ㄆ撸┪床扇∠鄳?yīng)防范措施,造成工業(yè)固體廢物揚散、流失、滲漏或者造成其他環(huán)境污染的;
(八)在運輸過程中沿途丟棄、遺撒工業(yè)固體廢物的。
有前款第一項、第八項行為之一的,處五千元以上五萬元以下的罰款;有前款第二項、第三項、第四項、第五項、第六項、第七項行為之一的,處一萬元以上十萬元以下的罰款。
第六十九條違反本法規(guī)定,建設(shè)項目需要配套建設(shè)的固體廢物污染環(huán)境防治設(shè)施未建成、未經(jīng)驗收或者驗收不合格,主體工程即投入生產(chǎn)或者使用的,由審批該建設(shè)項目環(huán)境影響評價文件的環(huán)境保護行政主管部門責(zé)令停止生產(chǎn)或者使用,可以并處十萬元以下的罰款。
第七十條違反本法規(guī)定,拒絕縣級以上人民政府環(huán)境保護行政主管部門或者其他固體廢物污染環(huán)境防治工作的監(jiān)督管理部門現(xiàn)場檢查的,由執(zhí)行現(xiàn)場檢查的部門責(zé)令限期改正;拒不改正或者在檢查時弄虛作假的,處二千元以上二萬元以下的罰款。
第七十一條從事畜禽規(guī)模養(yǎng)殖未按照國家有關(guān)規(guī)定收集、貯存、處置畜禽糞便,造成環(huán)境污染的,由縣級以上地方人民政府環(huán)境保護行政主管部門責(zé)令限期改正,可以處五萬元以下的罰款。
第七十二條違反本法規(guī)定,生產(chǎn)、銷售、進口或者使用淘汰的設(shè)備,或者采用淘汰的生產(chǎn)工藝的,由縣級以上人民政府經(jīng)濟綜合宏觀調(diào)控部門責(zé)令改正;情節(jié)嚴重的,由縣級以上人民政府經(jīng)濟綜合宏觀調(diào)控部門提出意見,報請同級人民政府按照國務(wù)院規(guī)定的權(quán)限決定停業(yè)或者關(guān)閉。
第七十三條尾礦、矸石、廢石等礦業(yè)固體廢物貯存設(shè)施停止使用后,未按照國家有關(guān)環(huán)境保護規(guī)定進行封場的,由縣級以上地方人民政府環(huán)境保護行政主管部門責(zé)令限期改正,可以處五萬元以上二十萬元以下的罰款。
第七十四條違反本法有關(guān)城市生活垃圾污染環(huán)境防治的規(guī)定,有下列行為之一的,由縣級以上地方人民政府環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門責(zé)令停止違法行為,限期改正,處以罰款:
?。ㄒ唬╇S意傾倒、拋撒或者堆放生活垃圾的;
?。ǘ┥米躁P(guān)閉、閑置或者拆除生活垃圾處置設(shè)施、場所的;
?。ㄈ┕こ淌┕挝徊患皶r清運施工過程中產(chǎn)生的固體廢物,造成環(huán)境污染的;
?。ㄋ模┕こ淌┕挝徊话凑窄h(huán)境衛(wèi)生行政主管部門的規(guī)定對施工過程中產(chǎn)生的固體廢物進行利用或者處置的;
?。ㄎ澹┰谶\輸過程中沿途丟棄、遺撒生活垃圾的。
單位有前款第一項、第三項、第五項行為之一的,處五千元以上五萬元以下的罰款;有前款第二項、第四項行為之一的,處一萬元以上十萬元以下的罰款。個人有前款第一項、第五項行為之一的,處二百元以下的罰款。
第七十五條違反本法有關(guān)危險廢物污染環(huán)境防治的規(guī)定,有下列行為之一的,由縣級以上人民政府環(huán)境保護行政主管部門責(zé)令停止違法行為,限期改正,處以罰款:
?。ㄒ唬┎辉O(shè)置危險廢物識別標志的;
?。ǘ┎话凑諊乙?guī)定申報登記危險廢物,或者在申報登記時弄虛作假的;
(三)擅自關(guān)閉、閑置或者拆除危險廢物集中處置設(shè)施、場所的;
?。ㄋ模┎话凑諊乙?guī)定繳納危險廢物排污費的;
?。ㄎ澹⑽kU廢物提供或者委托給無經(jīng)營許可證的單位從事經(jīng)營活動的;
?。┎话凑諊乙?guī)定填寫危險廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單或者未經(jīng)批準擅自轉(zhuǎn)移危險廢物的;
?。ㄆ撸⑽kU廢物混入非危險廢物中貯存的;
(八)未經(jīng)安全性處置,混合收集、貯存、運輸、處置具有不相容性質(zhì)的危險廢物的;
?。ň牛⑽kU廢物與旅客在同一運輸工具上載運的;
?。ㄊ┪唇?jīng)消除污染的處理將收集、貯存、運輸、處置危險廢物的場所、設(shè)施、設(shè)備和容器、包裝物及其他物品轉(zhuǎn)作他用的;
?。ㄊ唬┪床扇∠鄳?yīng)防范措施,造成危險廢物揚散、流失、滲漏或者造成其他環(huán)境污染的;
?。ㄊ┰谶\輸過程中沿途丟棄、遺撒危險廢物的;
?。ㄊ┪粗贫ㄎkU廢物意外事故防范措施和應(yīng)急預(yù)案的。
有前款第一項、第二項、第七項、第八項、第九項、第十項、第十一項、第十二項、第十三項行為之一的,處一萬元以上十萬元以下的罰款;有前款第三項、第五項、第六項行為之一的,處二萬元以上二十萬元以下的罰款;有前款第四項行為的,限期繳納,逾期不繳納的,處應(yīng)繳納危險廢物排污費金額一倍以上三倍以下的罰款。
第七十六條違反本法規(guī)定,危險廢物產(chǎn)生者不處置其產(chǎn)生的危險廢物又不承擔(dān)依法應(yīng)當承擔(dān)的處置費用的,由縣級以上地方人民政府環(huán)境保護行政主管部門責(zé)令限期改正,處代為處置費用一倍以上三倍以下的罰款。
第七十七條無經(jīng)營許可證或者不按照經(jīng)營許可證規(guī)定從事收集、貯存、利用、處置危險廢物經(jīng)營活動的,由縣級以上人民政府環(huán)境保護行政主管部門責(zé)令停止違法行為,沒收違法所得,可以并處違法所得三倍以下的罰款。
不按照經(jīng)營許可證規(guī)定從事前款活動的,還可以由發(fā)證機關(guān)吊銷經(jīng)營許可證。
第七十八條違反本法規(guī)定,將中華人民共和國境外的固體廢物進境傾倒、堆放、處置的,進口屬于禁止進口的固體廢物或者未經(jīng)許可擅自進口屬于限制進口的固體廢物用作原料的,由海關(guān)責(zé)令退運該固體廢物,可以并處十萬元以上一百萬元以下的罰款;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。進口者不明的,由承運人承擔(dān)退運該固體廢物的責(zé)任,或者承擔(dān)該固體廢物的處置費用。
逃避海關(guān)監(jiān)管將中華人民共和國境外的固體廢物運輸進境,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第七十九條違反本法規(guī)定,經(jīng)中華人民共和國過境轉(zhuǎn)移危險廢物的,由海關(guān)責(zé)令退運該危險廢物,可以并處五萬元以上五十萬元以下的罰款。
第八十條對已經(jīng)非法入境的固體廢物,由省級以上人民政府環(huán)境保護行政主管部門依法向海關(guān)提出處理意見,海關(guān)應(yīng)當依照本法第七十八條的規(guī)定作出處罰決定;已經(jīng)造成環(huán)境污染的,由省級以上人民政府環(huán)境保護行政主管部門責(zé)令進口者消除污染。
第八十一條違反本法規(guī)定,造成固體廢物嚴重污染環(huán)境的,由縣級以上人民政府環(huán)境保護行政主管部門按照國務(wù)院規(guī)定的權(quán)限決定限期治理;逾期未完成治理任務(wù)的,由本級人民政府決定停業(yè)或者關(guān)閉。
第八十二條違反本法規(guī)定,造成固體廢物污染環(huán)境事故的,由縣級以上人民政府環(huán)境保護行政主管部門處二萬元以上二十萬元以下的罰款;造成重大損失的,按照直接損失的百分之三十計算罰款,但是最高不超過一百萬元,對負有責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員,依法給予行政處分;造成固體廢物污染環(huán)境重大事故的,并由縣級以上人民政府按照國務(wù)院規(guī)定的權(quán)限決定停業(yè)或者關(guān)閉。
第八十三條違反本法規(guī)定,收集、貯存、利用、處置危險廢物,造成重大環(huán)境污染事故,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第八十四條受到固體廢物污染損害的單位和個人,有權(quán)要求依法賠償損失。
賠償責(zé)任和賠償金額的糾紛,可以根據(jù)當事人的請求,由環(huán)境保護行政主管部門或者其他固體廢物污染環(huán)境防治工作的監(jiān)督管理部門調(diào)解處理;調(diào)解不成的,當事人可以向人民法院提起訴訟。當事人也可以直接向人民法院提起訴訟。
國家鼓勵法律服務(wù)機構(gòu)對固體廢物污染環(huán)境訴訟中的受害人提供法律援助。
第八十五條造成固體廢物污染環(huán)境的,應(yīng)當排除危害,依法賠償損失,并采取措施恢復(fù)環(huán)境原狀。
第八十六條因固體廢物污染環(huán)境引起的損害賠償訴訟,由加害人就法律規(guī)定的免責(zé)事由及其行為與損害結(jié)果之間不存在因果關(guān)系承擔(dān)舉證責(zé)任。
第八十七條固體廢物污染環(huán)境的損害賠償責(zé)任和賠償金額的糾紛,當事人可以委托環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)提供監(jiān)測數(shù)據(jù)。環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)應(yīng)當接受委托,如實提供有關(guān)監(jiān)測數(shù)據(jù)?! ?/p>
第六章 附 則