9月1日，福建省人力資源和社會(huì)保障廳副廳長(zhǎng)賴詩(shī)卿對(duì)CBN表示，該省今年下決心提高醫(yī)保和工傷保險(xiǎn)統(tǒng)籌層次，擬至2010年全面實(shí)現(xiàn)設(shè)區(qū)市統(tǒng)籌目標(biāo)，目前正破除阻力推進(jìn)。

近日，有關(guān)文件已接踵而至：8月31日，福建省人力資源和社會(huì)保障廳出臺(tái)《福建省工傷保險(xiǎn)實(shí)行設(shè)區(qū)市統(tǒng)籌實(shí)施意見》(下稱《意見》)。9月1日，該廳又下發(fā)了《關(guān)于福建省城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移銜接有關(guān)問題的通知》(下稱《通知》)。

《通知》指出，參保人員因正常工作調(diào)動(dòng)或勞動(dòng)關(guān)系轉(zhuǎn)移，在省內(nèi)不同統(tǒng)籌地區(qū)參加城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)的繳費(fèi)年限(含視同繳費(fèi)年限)，統(tǒng)籌區(qū)之間相互認(rèn)可，轉(zhuǎn)移前后的繳費(fèi)年限(含視同繳費(fèi)年限)連續(xù)累計(jì)計(jì)算。

同時(shí)規(guī)定，參加大病醫(yī)療保險(xiǎn)的農(nóng)民工，已在城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)且具備相應(yīng)的繳費(fèi)能力，可轉(zhuǎn)入?yún)⒓映擎?zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)。

《意見》則明確規(guī)定了工傷保險(xiǎn)市級(jí)統(tǒng)籌的時(shí)間表：2009年9月30日前，工傷保險(xiǎn)做好由縣級(jí)統(tǒng)籌改為設(shè)區(qū)市統(tǒng)籌的前期準(zhǔn)備；2009年12月31日前啟動(dòng)設(shè)區(qū)市統(tǒng)籌；2010年12月31日前，全省全面實(shí)施設(shè)區(qū)市統(tǒng)籌制度。

福建省的醫(yī)保曾因率先實(shí)現(xiàn)異地就醫(yī)而聞名全國(guó)，并較早提出省級(jí)統(tǒng)籌目標(biāo)。賴詩(shī)卿稱，為提高醫(yī)保資金的供給能力和參保者的保障水平，推進(jìn)市級(jí)統(tǒng)籌已迫在眉睫。

據(jù)該廳統(tǒng)計(jì)，至7月底，福建省城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保476.63萬(wàn)人，較2008年底增加40.9萬(wàn)人，增幅9.4%。而今年已發(fā)生醫(yī)療費(fèi)用237.65萬(wàn)人，占總參保人數(shù)的49.9%。

目前，福建省的醫(yī)保和工傷保險(xiǎn)實(shí)行捆綁式繳交。

賴詩(shī)卿表示，醫(yī)保和工商保險(xiǎn)統(tǒng)籌層次的提高，除了省內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不均衡外，也受體制因素限制和各設(shè)區(qū)市地方政府利益影響。目前，有的設(shè)區(qū)市政府借口“省管縣”改革，對(duì)推進(jìn)醫(yī)保和工傷保險(xiǎn)統(tǒng)籌工作態(tài)度消極，持觀望心態(tài)。

他說，實(shí)現(xiàn)省級(jí)統(tǒng)籌是福建省的終極目標(biāo)，目前雖無(wú)省級(jí)統(tǒng)籌的時(shí)間表，但已在緊鑼密鼓地推進(jìn)有關(guān)論證和測(cè)算工作。