據(jù)報(bào)道，四川省樂(lè)山市某學(xué)校食堂職工杜文良和工人一起收拾餐桌時(shí)，突然腿軟昏迷，搶救56小時(shí)后不幸離世。追悼會(huì)上，學(xué)校負(fù)責(zé)人致悼詞，對(duì)杜文良“因公殉職”表示深切哀悼。后來(lái)，杜文良的家屬拿到了人社部門(mén)出具的不予認(rèn)定工傷的決定書(shū)，表示無(wú)法理解：既然是因公殉職，為何不予認(rèn)定工傷？

因公殉職和工傷有何不同

因公殉職在嚴(yán)格意義上來(lái)講并非法律術(shù)語(yǔ)，其一般是指國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員在公職期間因公死亡。工傷，又稱為產(chǎn)業(yè)傷害、職業(yè)傷害、工業(yè)傷害、工作傷害，是指勞動(dòng)者在從事職業(yè)活動(dòng)或者與職業(yè)活動(dòng)有關(guān)的活動(dòng)時(shí)所遭受的不良因素的傷害和職業(yè)病傷害。

因公殉職與工傷的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)不一致。因公殉職一般是由縣級(jí)以上單位的組織或人事部門(mén)批準(zhǔn)和縣、市、市轄區(qū)民政部門(mén)審核同意。而工傷的認(rèn)定，需要嚴(yán)格按照《工傷保險(xiǎn)條例》的相關(guān)規(guī)定，由社保部門(mén)進(jìn)行認(rèn)定。

因公殉職能獲得的補(bǔ)償與工傷保險(xiǎn)待遇也不同。對(duì)于被認(rèn)定為工傷的，勞動(dòng)者可以獲得工傷保險(xiǎn)待遇。而對(duì)于因公殉職的補(bǔ)償，并沒(méi)有統(tǒng)一的法律予以規(guī)定，而是各地根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況出臺(tái)相關(guān)辦法、通知等進(jìn)行補(bǔ)償。

如北京市人力資源和社會(huì)保障局、北京市民政局、北京市財(cái)政局聯(lián)合發(fā)布的《關(guān)于我市機(jī)關(guān)在職及離退休、退職人員死亡一次性撫恤金發(fā)放辦法的通知》第一條規(guī)定，因公犧牲人員的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)為上一年度全國(guó)城鎮(zhèn)居民人均可支配收入的20倍加本人生前40個(gè)月基本工資或基本離退休費(fèi)、基本退職生活費(fèi)；而對(duì)于病故人員的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)為上一年度全國(guó)城鎮(zhèn)居民人均可支配收入的2倍加本人生前40個(gè)月基本工資或基本離退休費(fèi)、基本退職生活費(fèi)。

工傷認(rèn)定中的48小時(shí)限制

《工傷保險(xiǎn)條例》第14條至第16條，規(guī)定了工傷認(rèn)定的相關(guān)情況。其中第14條規(guī)定應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為工傷的情況，第15條規(guī)定視同工傷的情況，第16條規(guī)定了工傷認(rèn)定的除外情形。

杜文良是在工作期間發(fā)病，但其并非是在工作中受到傷害，其不能依據(jù)第14條的規(guī)定進(jìn)行工傷認(rèn)定。杜文良在工作時(shí)間和工作崗位，突發(fā)疾病，可以參照第15條的規(guī)定進(jìn)行工傷認(rèn)定，但因?yàn)槎盼牧嫉膿尵葧r(shí)間超過(guò)了48小時(shí)，不符合第15條第一款“在工作時(shí)間和工作崗位，突發(fā)疾病死亡或者在48小時(shí)之內(nèi)經(jīng)搶救無(wú)效死亡”的規(guī)定，人社部門(mén)做出不予認(rèn)定工傷的決定是符合法律規(guī)定的。同時(shí)，杜文良在工作時(shí)間與工作崗位，突發(fā)疾病，經(jīng)搶救無(wú)效死亡，其所在單位認(rèn)定為因公殉職也是應(yīng)該的。

不少人對(duì)此條款提出質(zhì)疑，但是需要注意的是，《工傷保險(xiǎn)條例》第15條規(guī)定的視同工傷的情況，而非真正意義上的工傷。也就是說(shuō)，如果勞動(dòng)者確實(shí)因?yàn)楣ぷ髟蛟馐軅Γ⒉粫?huì)受到48小時(shí)的限制。