上班期間請(qǐng)假回父親家,看望摔傷的父親,途中遇車禍?zhǔn)軅欠袼愎???duì)此,蒼南縣人力資源和社會(huì)保障局決定不予認(rèn)定工傷。經(jīng)審理,蒼南法院認(rèn)為根據(jù)《最高人民法院關(guān)于審理工傷保險(xiǎn)行政案件若干問(wèn)題的規(guī)定》,本案應(yīng)認(rèn)定為工傷。昨天,蒼南法院把撤銷社保局決定、責(zé)令其重新作出認(rèn)定的判決書(shū)發(fā)給當(dāng)事人。
本案原告倪某是蒼南縣藻溪鎮(zhèn)人,新雅投資集團(tuán)有限公司的員工。倪某稱,2014年5月26日上午6時(shí)30分許,他到單位上班,8時(shí)許,因父親摔傷而向車間主任請(qǐng)假,經(jīng)同意后離開(kāi)單位前往父親家里。9時(shí)30分許,倪某騎電動(dòng)車途經(jīng)龍港鎮(zhèn)三峰村九龍生態(tài)園前路段時(shí)與一輛貨車相撞,發(fā)生交通事故并受傷。該交通事故經(jīng)公安機(jī)關(guān)認(rèn)定,貨車方負(fù)主要責(zé)任。之后,倪某向蒼南縣人力資源和社會(huì)保障局申請(qǐng)工傷認(rèn)定。社保局調(diào)查后,認(rèn)為倪某請(qǐng)假未獲批準(zhǔn),受到的傷害是在上班期間因本人私事外出而發(fā)生交通事故所致,并不符合《工傷保險(xiǎn)條例》第十四條、第十五條規(guī)定的工傷認(rèn)定條件,決定不予認(rèn)定工傷。倪某認(rèn)為,在上下班途中,受到非本人主要責(zé)任的交通事故或者城市軌道交通、客運(yùn)輪渡、火車事故傷害的,應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為工傷;在合理時(shí)間內(nèi)往返于工作地與配偶、父母、子女居住地的合理路線為“上下班途中”;當(dāng)天他離開(kāi)單位去父親居住地的途中發(fā)生交通事故,應(yīng)視為上下班的合理路線和合理時(shí)間。倪某決定,就算自己是請(qǐng)假未得到批準(zhǔn)就離開(kāi),也只是違反單位勞動(dòng)紀(jì)律,不影響工傷認(rèn)定。因此,倪某認(rèn)為社保局作出不予認(rèn)定工傷決定事實(shí)不清,適用法律不當(dāng),請(qǐng)求法院判決撤銷社保局于2014年10月23日作出的不予認(rèn)定工傷決定,并責(zé)令其依法作出工傷認(rèn)定。
社保局答辯稱,“上下班途中”是指合理的上下班時(shí)間和合理的上下班路途,既包括職工正常工作的上下班途中,也包括職工加班加點(diǎn)的上下班途中。倪某發(fā)生的交通事故,不屬于合理的、正常的上下班途中,且與工作無(wú)直接關(guān)系,既不符合《工傷保險(xiǎn)條例》的規(guī)定,也不符合《最高人民法院關(guān)于審理工傷保險(xiǎn)行政案件若干問(wèn)題的規(guī)定》規(guī)定的 “上下班途中”的情形,并且《最高人民法院關(guān)于審理工傷保險(xiǎn)行政案件若干問(wèn)題的規(guī)定》是從2014年9月1日起才施行,而倪某的交通事故發(fā)生于2014年5月26日,不適用本案。因此,其作出不予工傷認(rèn)定事實(shí)清楚,證據(jù)充分,程序合法,適用法律正確。
因新雅投資集團(tuán)有限公司與本案被訴具體行政行為存在法律上利害關(guān)系,蒼南法院依法通知其作為第三人參加訴訟。新雅公司述稱:按照公司制度,職工請(qǐng)假必須本人填寫書(shū)面請(qǐng)假條,經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)簽字批準(zhǔn)后才有效,并報(bào)公司人事行政部備案,否則作曠工處理。倪某當(dāng)時(shí)向車間主任請(qǐng)假,并未得到批準(zhǔn),屬擅自離開(kāi)單位。倪某自己的居住地在龍港鎮(zhèn),在去藻溪鎮(zhèn)看望其父親的途中發(fā)生交通事故,不屬于上下班途中,故不能認(rèn)定為工傷。
經(jīng)庭審質(zhì)證,法院確認(rèn)倪某在2014年5月26日上午8時(shí)許離開(kāi)單位時(shí)已向車間主任作口頭請(qǐng)假,至于被告及第三人主張?jiān)撜?qǐng)假未獲準(zhǔn)許,缺乏相應(yīng)的證據(jù)證實(shí)。
法院認(rèn)為:根據(jù)《工傷保險(xiǎn)條例》第十四條第(六)項(xiàng)的規(guī)定,在上下班途中,受到非本人主要責(zé)任的交通事故或者城市軌道交通、客運(yùn)輪渡、火車事故傷害的,應(yīng)認(rèn)定為工傷?!蹲罡呷嗣穹ㄔ宏P(guān)于審理工傷保險(xiǎn)行政案件若干問(wèn)題的規(guī)定》是在被訴行政行為作出前開(kāi)始施行,適用于本案。根據(jù)該規(guī)定的第六條第(二)項(xiàng)的規(guī)定,對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)行政部門認(rèn)定在合理時(shí)間內(nèi)往返于工作地與配偶、父母、子女居住地的合理路線的上下班途中,屬于《工傷保險(xiǎn)條例》第十四第(六)項(xiàng)規(guī)定的“上下班途中”,人民法院應(yīng)予支持。本案中,原告經(jīng)請(qǐng)假后前往其父親居住地的途中發(fā)生的交通事故傷害,屬于上述規(guī)定的合理時(shí)間、合理路線的上下班途中發(fā)生。據(jù)此,被告作出不予工傷認(rèn)定事實(shí)不清,證據(jù)不足。原告請(qǐng)求撤銷該行政行為并責(zé)令被告重新作出認(rèn)定,理由充分,應(yīng)予支持。遂依法判決撤銷被告蒼南縣人力資源和社會(huì)保障局作出的不予認(rèn)定工傷決定,限其在判決生效后三十日內(nèi)對(duì)原告工傷認(rèn)定申請(qǐng)重新作出認(rèn)定。