新《條例》將工傷認(rèn)定范圍從原條例的上下班途中機(jī)動車事故傷害，擴(kuò)大到非本人主要責(zé)任的交通事故，以及城市軌道交通、客運(yùn)輪渡和火車事故傷害。

　　這是因?yàn)殡S著電動自行車的普及，非機(jī)動車交通事故比例逐年上升。這些事故的受害人沒有機(jī)動車第三者責(zé)任強(qiáng)制保險和道路交通事故救助基金的保障。從制度公平角度出發(fā)，應(yīng)當(dāng)將職工在上下班途中受到的機(jī)動車和非機(jī)動車交通事故傷害都納入工傷認(rèn)定范圍。此外，職工乘坐城市軌道交通工具、客運(yùn)輪渡、火車上下班的情況日益增多，需要將受到城市軌道交通、客運(yùn)輪渡、火車事故傷害的情形也納入工傷認(rèn)定范圍。

　　新 《條例》在擴(kuò)大工傷認(rèn)定范圍的同時，為了減少道德風(fēng)險，對上下班途中事故的工傷認(rèn)定也作了適當(dāng)限定：

　　一是交通事故是指 《道路交通安全法》所稱的在道路上發(fā)生的車輛交通事故，包括機(jī)動車事故和非機(jī)動車事故，但不包括職工走路自行摔傷等非車輛交通事故。

　　二是發(fā)生事故后，需經(jīng)交通管理部門作出 “非本人主要責(zé)任”認(rèn)定。比如因無證駕駛、駕駛無證車輛、飲酒后駕駛車輛、闖紅燈等交通違法行為造成自身傷害，交通管理部門出具屬于本人主要責(zé)任證明，就不能認(rèn)定為工傷。

　　三是對 “上下班途中”的理解，應(yīng)作 “合理時間”和 “合理路線”的限定。 “上下班途中”包括職工按正常工作時間上下班的途中，以及職工加班加點(diǎn)后上下班的途中。如按規(guī)定職工上午8點(diǎn)上班，職工在8點(diǎn)前來到單位的途中應(yīng)屬于上班途中。如果職工應(yīng)該下午5點(diǎn)下班，但是由于單位安排加班，職工晚8點(diǎn)才從單位離開，那么職工在8點(diǎn)后從單位回到家的途中，則應(yīng)屬于下班途中。

　　另外，將無證駕駛、駕駛無證機(jī)動車、酒后駕駛等這些具有相當(dāng)主觀故意且社會危害性較大的情形排除在工傷認(rèn)定范圍之外，與整體社會規(guī)范也是相吻合的。