條例第十二條規(guī)定,工傷保險(xiǎn)基金存入社會(huì)保障基金財(cái)政專戶,用于本條例規(guī)定的工傷保險(xiǎn)待遇、勞動(dòng)能力鑒定以及法律、法規(guī)規(guī)定的用于工傷保險(xiǎn)的其他費(fèi)用的支付。根據(jù)上述規(guī)定,工傷保險(xiǎn)基金的支出項(xiàng)目包括以下三個(gè)方面:
一是工傷保險(xiǎn)待遇。按照條例的規(guī)定,工傷保險(xiǎn)待遇主要包括醫(yī)療康復(fù)待遇、傷殘待遇和死亡待遇。醫(yī)療康復(fù)待遇包括診療費(fèi)、藥費(fèi)、住院費(fèi)用,以及在規(guī)定的治療期內(nèi)的工資待遇。傷殘待遇包括1-10級(jí)工傷職工的一次性傷殘補(bǔ)助金,標(biāo)準(zhǔn)分別為6至24個(gè)月的工資;1-6級(jí)工傷職工的傷殘津貼,標(biāo)準(zhǔn)分別為本人工資的90%、85%、80%、75%、70%、60%;需要護(hù)理的,還可以享受生活護(hù)理費(fèi),標(biāo)準(zhǔn)分別為當(dāng)?shù)芈毠て骄べY的50%、40%和30%;需要安裝輔助器具的,由基金支付費(fèi)用。死亡待遇包括喪葬補(bǔ)助金,標(biāo)準(zhǔn)為6個(gè)月工資;供養(yǎng)親屬撫恤金,配偶享受工亡職工工資的40%、其他親屬30%;一次性工亡補(bǔ)助金,標(biāo)準(zhǔn)為48至60個(gè)月的當(dāng)?shù)芈毠て骄べY。
二是勞動(dòng)能力鑒定費(fèi)。根據(jù)條例的規(guī)定,勞動(dòng)能力鑒定費(fèi)是指勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)支付給參加勞動(dòng)能力鑒定的醫(yī)療衛(wèi)生專家的費(fèi)用。如果勞動(dòng)能力鑒定是由勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)委托具備資格的醫(yī)療機(jī)構(gòu)協(xié)助進(jìn)行的,勞動(dòng)能力鑒定費(fèi)也包括支付給相關(guān)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的診斷費(fèi)用。將勞動(dòng)能力鑒定費(fèi)納入工傷保險(xiǎn)基金的支出項(xiàng)目,是工傷保險(xiǎn)制度的一大進(jìn)步。在此之前,勞動(dòng)能力鑒定費(fèi)是由申請(qǐng)進(jìn)行勞動(dòng)能力鑒定的工傷職工所在單位支付。考慮到建立工傷保險(xiǎn)制度的目的之一就是分散用人單位的工傷風(fēng)險(xiǎn),將單個(gè)用人單位承擔(dān)的對(duì)工傷職工的賠付責(zé)任,以通過參加工傷保險(xiǎn)的方式來體現(xiàn),盡量減少用人單位對(duì)工傷職工的責(zé)任。因此,條例將勞動(dòng)能力鑒定費(fèi)納入了工傷保險(xiǎn)基金的支出項(xiàng)目。
三是法律、法規(guī)規(guī)定的用于工傷保險(xiǎn)的其他費(fèi)用。條例明確列舉了工傷保險(xiǎn)基金的具體支出項(xiàng)目,但是隨著工傷保險(xiǎn)事業(yè)的發(fā)展,不可避免地會(huì)出現(xiàn)一些新的應(yīng)該由工傷保險(xiǎn)基金支付的項(xiàng)目,條例目前的規(guī)定不可能包括所有應(yīng)該由基金支出的項(xiàng)目。為了給基金的合法支出留有一定的空間,同時(shí),又為了避免濫用基金情況的發(fā)生,條例規(guī)定,只有法律、行政法規(guī)或者地方性法規(guī)明確規(guī)定應(yīng)從工傷保險(xiǎn)基金支付的項(xiàng)目,才能從基金中支付。
關(guān)于工傷保險(xiǎn)基金的支出項(xiàng)目,條例主要是取消了現(xiàn)行的“安全獎(jiǎng)勵(lì)金”、“工傷保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)管理費(fèi)”、“勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)辦公經(jīng)費(fèi)”、“事故預(yù)防費(fèi)”和“宣傳和科研費(fèi)”,增加了“勞動(dòng)能力鑒定費(fèi)用”。這樣規(guī)定,主要有以下考慮:一是條例規(guī)定的繳費(fèi)機(jī)制能夠?qū)崿F(xiàn)原來的安全獎(jiǎng)勵(lì)金鼓勵(lì)企業(yè)搞好安全生產(chǎn),做好事故預(yù)防,減少工傷發(fā)生的目的。二是按照國務(wù)院的規(guī)定,社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的工作經(jīng)費(fèi)由財(cái)政撥付,不再提取管理費(fèi)。三是勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)屬于非常設(shè)機(jī)構(gòu),不需再提取辦公經(jīng)費(fèi)。而勞動(dòng)能力鑒定費(fèi)原來由企業(yè)支付,單位按規(guī)定繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)后,對(duì)工傷職工的鑒定費(fèi)用不應(yīng)再由單位負(fù)擔(dān),而應(yīng)由基金支付。