蔣某系一公司的剖層機(jī)操作工，具體工作是用剖層機(jī)將PE板一剖為二。此項工作一般由三人協(xié)同操作，一人在機(jī)前送料，兩人在機(jī)后接料及整理，蔣某是機(jī)后操作工。不久前，機(jī)前操作工因事外出，蔣某遂到機(jī)前操作，上午9時左右，不慎被剖層機(jī)割傷右手(后傷殘鑒定為6級)。蔣某向縣勞動和社會保障局提出工傷認(rèn)定申請。

　　該公司稱，蔣某系機(jī)后操作工，到機(jī)前操作違反操作規(guī)程，并且擅自開機(jī)，系蓄意違章行為，不能定為工傷。

　　該縣勞動和社會保障局經(jīng)過調(diào)查取證后，認(rèn)為蔣某在操作過程中確有違規(guī)，但不是十分惡劣的、有主觀愿望和目的的行為，只是一般違章，不是蓄意違章，蔣某受傷是意外傷害，根據(jù)《浙江省企業(yè)職工工傷保險實(shí)施辦法》的規(guī)定，認(rèn)定為工傷。該公司在收到《工傷認(rèn)定決定書》后，向該縣人民法院提起行政訴訟，請求撤銷縣勞動和社會保障局下達(dá)的《工傷認(rèn)定決定書》。該縣人民法院一審認(rèn)為，縣勞動和社會保障局作出工傷認(rèn)定所依據(jù)的事實(shí)清楚、法律適用正確、程序合法，《工傷認(rèn)定決定書》有效。

　　這里的問題關(guān)鍵是，工傷認(rèn)定適用無過錯責(zé)任原則。本案中蔣某操作剖層機(jī)中，擅自開機(jī)，對造成工傷事故負(fù)有一定責(zé)任，但我國在處理工傷事故、落實(shí)工傷待遇的過程中，實(shí)行的是工傷者“無過錯責(zé)任”原則，即受傷者在享受工傷待遇時，不以受傷者是否違反了操作規(guī)程而受到影響。因此，該公司因蔣某違反了單位的規(guī)章制度、操作規(guī)程，拒絕給蔣某支付各項工傷待遇的做法是沒有依據(jù)的，是錯誤的。

　　在工傷認(rèn)定的政策規(guī)定上，是有一個變化過程的。原勞動部1996年頒發(fā)《企業(yè)職工工傷保險試行辦法》第九條第五款規(guī)定，“蓄意違章造成負(fù)傷、致殘或死亡的，不應(yīng)認(rèn)定為工傷”。勞動保障部2001年曾對這個“蓄意違章”作了解釋，是指十分惡劣的、有主觀愿望和目的的行為。2004年1月1日起實(shí)施的《工傷保險條例》，已取消了“蓄意違章”這一很難界定的說法，只在第十六條規(guī)定：“因犯罪或者違反治安管理傷亡的;醉酒導(dǎo)致傷亡的;自殘或者自殺的”不得認(rèn)定工傷或者視同工傷。