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改進(jìn)和完善工傷保險(xiǎn)制度的途徑

  
評論: 更新日期:2009年08月27日

  一、加大宣傳力度,進(jìn)一步擴(kuò)大工傷保險(xiǎn)的覆蓋面。擴(kuò)大工傷保險(xiǎn)的范圍是市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀要求,也是為企業(yè)營造機(jī)會(huì)均等、公平競爭良好環(huán)境的有力保障。要想實(shí)現(xiàn)真正意義上的擴(kuò)大工傷保險(xiǎn)的覆蓋面,必須加大對工傷保險(xiǎn)政策的宣傳力度,增強(qiáng)所有企業(yè)和廣大職工對工傷保險(xiǎn)制度重要性、必要性的認(rèn)識(shí),提高工傷保險(xiǎn)制度的社會(huì)知名度,為工傷保險(xiǎn)制度的深入開展創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境和輿論氛圍。

   二、加快立法進(jìn)程,確保工傷職工的合法權(quán)益。首先要加快工傷保險(xiǎn)的立法進(jìn)程,盡快制定一部較為完整的工傷保險(xiǎn)法。這是全面推進(jìn)工傷保險(xiǎn)工作的關(guān)鍵。其次是要求工傷職工受傷初期所在企業(yè)必須全力保障,及時(shí)組織有效的搶救、治療。對由于企業(yè)不給及時(shí)救治而造成工傷職工不良后果并有確鑿證據(jù)的,要對企業(yè)進(jìn)行處罰,情節(jié)惡劣的要追究企業(yè)當(dāng)事人的法律責(zé)任。再次是針對一些企業(yè)由于躲避、不配合造成的取證難,使工傷案久拖不能解決的,應(yīng)視為一方躲避責(zé)任,采取依據(jù)單方證據(jù)裁定的辦法,從而增強(qiáng)工傷事故當(dāng)事人雙方的責(zé)任感,降低工傷調(diào)查取證中的難度。

   三、加強(qiáng)管理,嚴(yán)防工傷保險(xiǎn)基金的流失。工傷保險(xiǎn)基金是工傷保險(xiǎn)制度順利實(shí)施的保障,管好用好基金尤為重要,對容易流失基金的漏洞,要及時(shí)予以堵塞。要盡快建立參保職工數(shù)據(jù)庫,以防企業(yè)瞞報(bào)、少報(bào)、冒領(lǐng)現(xiàn)象的發(fā)生。對于發(fā)生工傷事故后才來參加工傷保險(xiǎn)、補(bǔ)繳保險(xiǎn)費(fèi)的企業(yè),只能從補(bǔ)繳辦理日開始享受待遇。社保機(jī)構(gòu)必須與工傷定點(diǎn)醫(yī)院建立起和諧融洽又切實(shí)可行的制約機(jī)制,真正做到病與傷區(qū)分、傷與藥相符、量與價(jià)一致,嚴(yán)格控制使用進(jìn)口藥和單純營養(yǎng)藥,杜絕各個(gè)環(huán)節(jié)上的浪費(fèi),確保工傷醫(yī)療費(fèi)用的合理使用。

   四、工傷保險(xiǎn)與工傷預(yù)防、康復(fù)要相結(jié)合。工傷保險(xiǎn)不能只是單純補(bǔ)償,要與工傷預(yù)防和工傷康復(fù)相結(jié)合。目前需要解決的課題,一是建立一套運(yùn)行體制,使工傷保險(xiǎn)制度有預(yù)防、康復(fù)、賠付的整體功能,從而達(dá)到減少事故的目的。二是企業(yè)的浮動(dòng)費(fèi)率要與其安全狀況真正掛鉤,要以上一年企業(yè)的安全狀況為依據(jù)定期調(diào)整,優(yōu)則下浮,差則上調(diào)。三是引入獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制,從工傷保險(xiǎn)基金結(jié)余額中計(jì)提部分資金,用于為工傷保險(xiǎn)工作做出突出成績的先進(jìn)集體和個(gè)人,調(diào)動(dòng)和激勵(lì)各級(jí)工傷保險(xiǎn)和安全預(yù)防人員的積極性、主動(dòng)性。

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