【案情】張某系一企業(yè)員工,在到達法定退休年齡后雖辦理了退休手續(xù),但仍然被留用,后因工受傷,張某遂向當?shù)貏趧雍蜕鐣U暇痔岢隽斯J定。當?shù)氐膭趧雍蜕鐣U暇肿鞒隽恕豆J定申請不予受理通知書》,理由為:張某已超過法定退休年齡,因而喪失了就業(yè)資格,張某達到法定退休年齡后仍在企業(yè)就業(yè)已超過《勞動法》調(diào)整范圍。張某不服,遂向當?shù)胤ㄔ禾崞鹪V訟,要求勞動和社會保障局對其所受工傷予以認定,并要求該企業(yè)對他作出經(jīng)濟補償。
【爭議】張某已達到退休年齡但仍被企業(yè)留用,其在工作中受傷是否受《勞動合同法》的保護?對此有兩種截然不同的意見:
第一種意見認為,張某已超過法定的退休年齡,其已不屬于法律意義上的勞動者,不應(yīng)該受到《勞動合同法》的保護,雖然是在工作中受傷但不應(yīng)認定為工傷。
第二種意見認為,張某雖已超過法定年齡,但公司仍然對其留用說明他還能勝任這份工作,況且《勞動合同法》對于勞動年齡并沒有上限的規(guī)定,法不禁止即自由,因此張某應(yīng)當受到《勞動合同法》的保護,勞動和社會保障局應(yīng)當對其所受工傷予以認定。
【評析】筆者同意第二種意見。理由如下:
我國法律、法規(guī)、規(guī)章并沒有否定超過法定退休年齡的人員的勞動關(guān)系主體資格。我國《憲法》規(guī)定,我國公民都有勞動的權(quán)利和義務(wù)。而對勞動權(quán)的限制,只在《勞動法》第十五條中規(guī)定了對招用未滿16周歲未成年人的禁止和限制條款。即只對最低勞動法定年齡作出了規(guī)定,但并沒有規(guī)定其上限。由此可見,只要有勞動行為能力,就有可能成為勞動法律關(guān)系主體。超過法定退休年齡并不意味著喪失就業(yè)資格,更沒有超過《勞動法》調(diào)整范圍。
本案中張某辦理了退休手續(xù),依據(jù)《勞動合同法實施條例》第二十一條的規(guī)定:“勞動者達到法定退休年齡的,勞動合同終止。”這只是舊合同的終止,張某繼續(xù)就職,企業(yè)并沒有阻止,即是對勞動關(guān)系的默認,根據(jù)《勞動合同法》第七條的規(guī)定:“用人單位自用工之日起即與勞動者建立勞動關(guān)系。”這表明雙方已建立了新的勞動關(guān)系,形成了新的勞動合同。
我國法律、法規(guī)并不排斥離退休或者超過法定退休年齡繼續(xù)工作的勞動者享受工傷保險待遇。我國《工傷保險條例》第六十一條明確規(guī)定:“本條例所稱的職工,是指與用人單位存在勞動關(guān)系(包括事實勞動關(guān)系)的各種用工形式,各種用工期限的勞動者。”從這些條文中可以看出,《條例》所稱的職工范疇理應(yīng)包含離退休或超過法定退休年齡而繼續(xù)工作的勞動者。