事件經(jīng)過
司機呂侯在北京一家出租汽車公司工作。盡管現(xiàn)在許多出租汽車運營都采取人歇車不歇的方式,兩個司機倒班出車,但呂某比較愛惜自己的轎車,工作也很能吃苦,一個人開車沒有找?guī)褪?。他每天早出晚歸,一年365天,天天在路上跑車,從不休息。沒活兒的時候呂侯就收拾一下轎車的內務和擦洗灰塵。呂侯每天中午只要是在開空車的時候,無論車開到什么地方,都是就近找個吃飯的地方,隨便吃上點飯就繼續(xù)找活。由于長期勞累過度,呂侯的身體透支,經(jīng)常會感到疲倦。他的妻子也曾勸他不要太累,休息休息再干,可呂某為了自己的妻子孩子能過得好一點,還是一刻不敢耽誤,就像是上了弦的機器人一樣不停地拉活兒。
2009年2月19日11時,呂侯開著出租汽車在道路上空車行駛過程中,突然感到不適。他將車停在了馬路旁,開始嘔吐,過路人看到他難受的樣子,替他呼叫了“120”急救。沒過多長,急救車到了,現(xiàn)場立即采取措施并隨后開往醫(yī)院。由于呂侯發(fā)病太急,送到醫(yī)院后實施搶救也沒能挽回生命,他的心電圖已定格在了一條直線上。
呂侯的妻子得知消息后立即趕往醫(yī)院,但一切都晚了,她沒能和丈夫說上一句話,丈夫就急匆匆地永遠離開了人世。萬分悲痛之中,呂侯的妻子想到了丈夫是在出車的過程中突發(fā)疾病死亡,能不能按照工傷處理呢?她向丈夫所在單位某出租汽車有限公司的負責人提出了要求。
急切磋商
呂侯靜靜地躺在了醫(yī)院的殯儀館,而他的妻子正在與出租汽車有限公司的負責人商量善后處理的事宜,如果能夠按照工傷處理,呂侯的家人就可以得到相當于呂侯6個月平均工資的喪葬補助金。在呂侯的妻子看來,這不僅僅是多少錢的問題,而是對呂侯生前的辛勤付出能夠給予肯定,也是對呂侯去世后的一個安慰。呂侯所在的出租汽車公司認為,呂侯發(fā)病的時候并沒有拉客,對突發(fā)疾病是不是算在工作期間,能不能按照工傷處理心里沒底,因此,對于呂侯妻子提出的問題不知怎么答復??墒菂魏钐稍跉泝x館,善后工作又不能拖延很長時間,按照老百姓的習俗,一般不能超過7天就得安排火化,當務之急就是怎么盡快地給呂侯妻子一個明確的答復。公司領導一邊安慰呂侯妻子,一邊派專人向勞動保障行政部門進行咨詢。
在勞動保障行政部門,出租公司提出了自己的疑惑:作為公司,怎樣處理呂侯的死亡,有兩方面的問題吃不準。一是公司從前沒有發(fā)生過司機空駛時死亡的事件,對工傷保險的政策了解的不夠,不知道能否算工傷;二是公司已經(jīng)參加了工傷保險,如果對死亡職工家屬答復按工傷處理,一旦不符合政策,工傷保險基金不給支付,公司把話說出去了就得由公司支付了。所以出租汽車公司為了慎重起見,需要專門進行咨詢。勞動保障行政部門的辦事人員聽完事情的經(jīng)過后,給予了明確的答復:“出租汽車即便是空車運營,司機也是在工作”。公司來人聽后一塊石頭落了地,隨即向勞動保障行政部門索取了一份工傷認定申請表格,準備提出工傷認定申請。出租汽車有限公司的負責人再次來到呂侯家,與他的妻子商量按照工傷進行善后處理,呂侯妻子同意了單位的待遇安排。
工傷待遇
呂侯的妻子提出能不能按照工傷處理的最核心問題就是工傷的待遇問題,對于因工死亡的待遇,除了喪葬補助金外,還有一次性工亡補助金;如果因工死亡職工的子女未滿18周歲,子女可每月領取供養(yǎng)親屬撫恤金至滿18周歲止;因工死亡職工生前供養(yǎng)的老人,女50周歲以上、男60周歲以上沒有生活來源的,也可每月領取供養(yǎng)親屬撫恤金至喪失領取條件止;因工死亡職工的生前供養(yǎng)的直系親屬女未滿50周歲、男未滿60周歲生活不能自理的殘疾人,經(jīng)勞動能力鑒定委員會鑒定屬于完全喪失勞動能力的,也可每月領取供養(yǎng)親屬撫恤金至喪失領取條件止。但這些待遇享受的前提,都是要對死者進行工傷認定,啟動工傷認定程序。2009 年3月6日,勞動保障行政部門接到出租汽車公司提交的呂侯工傷認定申請材料后,按照《工傷保險條例》第十五條第一款第(一)項“在工作時間和工作崗位,突發(fā)疾病死亡或者在48小時之內經(jīng)搶救無效死亡的”視同為工傷的規(guī)定,于2009年3月10日作出了呂侯為視同工傷的認定結論。
出租汽車公司是在勞動保障局的社會保險經(jīng)辦機構給每個司機都辦理了工傷保險手續(xù),所以呂侯的妻子在社會保險經(jīng)辦機構不僅領取了喪葬補助金和一次性工亡補助金;每月還能為讀初中的女兒領取供養(yǎng)親屬撫恤金。呂侯的妻子雖然感到失去丈夫后身上的負擔加重,但能夠從社會保險經(jīng)辦機構領取到工傷保險待遇,這也給她減輕了精神上和經(jīng)濟上的壓力。
案例評析
由于出租汽車司機的職業(yè)特點決定了他們工作時間的不固定。雖然呂侯2009年2月19日11時開著出租汽車在道路上行駛是空車,但與載客運行都屬于是在工作時間和工作崗位上。因此,呂侯在汽車行駛過程中突發(fā)疾病,可以認定為在工作時間和工作崗位突發(fā)疾病,由于在送往醫(yī)院搶救無效死亡,而且是從發(fā)病到死亡未超過48小時,所以按照《工傷保險條例》第十五條第一款第(一)項“在工作時間和工作崗位,突發(fā)疾病死亡或者在48小時之內經(jīng)搶救無效死亡的”規(guī)定,應當認定為視同工傷。
出租汽車公司在辦理呂侯善后工作中,因事前在勞動保障局的社會保險經(jīng)辦機構給每個司機都辦理了工傷保險手續(xù),所以一切善后工作都很順利。
如果出租汽車公司沒有參加工傷保險,呂侯的工傷待遇則全部要由出租汽車公司進行支付,這不僅會給企業(yè)造成一定的經(jīng)濟負擔,企業(yè)還要受到查處。因為工傷保險是屬于社會保險的范疇,征繳帶有強制性,一旦用人單位未給員工參加工傷保險,不但要進行補繳,工傷保險基金還不會進行補支。
事件帶來的啟示
呂侯在工作期間,未能定時休息,調整身體狀況,導致疲勞透支,突發(fā)疾病死亡,實在令人惋惜。作為企業(yè)職工,愛惜身體,珍惜生命,不僅是對自己負責,也是對家庭和親人的責任。沒有好的身體,一切理想都會成為泡沫,所以當職工身體感到不適的時候,千萬要注意做好自我調節(jié),如果仍不能得到緩解,要及早進行檢查和治療。
《工傷保險條例》已于2004年開始實施,為了保障因工作遭受傷害的職工獲得醫(yī)療救治和經(jīng)濟補償,分散用人單位的工傷風險,工傷保險發(fā)揮了重要的作用。在這里要特別提示各企業(yè)、有雇工的個體工商戶,要依據(jù)《工傷保險條例》規(guī)定參加工傷保險,為所有職工和雇工繳納工傷保險費,一旦出現(xiàn)工傷問題,各項待遇支付就會得到順利的解決。
用人單位參加工傷保險,可以達到應對突發(fā)事件,減少企業(yè)負擔的目的。無論什么時候、什么情況,預想不到、突如其來的事情都是有可能發(fā)生的,因此,作為用人單位,不要存有僥幸心理。如果用人單位沒有參加工傷保險,職工仍具有享受工傷待遇的權利,一旦發(fā)生工傷,未參加工傷保險的企業(yè),所有工傷待遇都要由企業(yè)支付;只有參加了工傷保險,工傷待遇才由社會保險經(jīng)辦機構從工傷保險基金支付。
政策的把握要通過認真的學習,每個用人單位應該指定專人負責安全生產(chǎn)和工傷保險工作,這樣可以對政策的連貫性和全面性深入了解,處理起問題也可以得心應手。因為處理人的問題,尤其是處理事故的善后工作,難度是最大,也是最重要的環(huán)節(jié),只有政策把握得準確,事情才能夠處理得圓滿。