我們?cè)趯W(xué)習(xí)工傷保險(xiǎn)知識(shí)時(shí),常常遇到這樣一個(gè)專用詞——“工傷保險(xiǎn)無責(zé)任賠償原則(也稱無責(zé)任 補(bǔ)償原則)”。什么是工傷保險(xiǎn)無責(zé)任賠償原則?在實(shí)踐中又怎樣理解?在此,希望通過下面的實(shí)例分析給讀者以啟示。
事情的發(fā)生是這樣的:2004年3月6日10:00,某建筑安裝公司在承接某廠大型管道及附屬設(shè)施的安裝工程中,由該公司機(jī)裝班班長(zhǎng)安排焊工孫某焊接平臺(tái)欄桿,同班工友劉某配合。在孫某焊接時(shí),因?yàn)楹冈粝?,引燃下方平臺(tái)上的易燃雜物,此時(shí)劉某為滅火,未系安全帶,冒險(xiǎn)從15米平臺(tái)下到14米平臺(tái)時(shí),因身體失控,墜落至地面(落差14米)死亡。事故發(fā)生后,劉某的家屬要求建筑安裝公司辦理工傷待遇,但建筑安裝公司領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為,施工前單位已明確要求清理現(xiàn)場(chǎng)易燃雜物以確保防火安全,同時(shí)針對(duì)高空作業(yè)還配備了符合標(biāo)準(zhǔn)要求的安全帶,而劉某及同事為圖省事未清理現(xiàn)場(chǎng),且劉某不系安全帶,違章行事,事故的發(fā)生純屬劉某責(zé)任所致,不同意辦理工傷,只同意給予一定撫恤。上述這種情況,劉某家屬的要求合理嗎?建筑安裝公司應(yīng)該如何處理?
在接到這樣一個(gè)案件后,專業(yè)人土首先發(fā)出的信息是提醒劉某家屬和建筑安裝公司雙方都要學(xué)習(xí)國(guó)務(wù)院《工傷保險(xiǎn)條例》和理解工傷保險(xiǎn)所遵循的無責(zé)任賠償原則,因?yàn)檫@將有利于化解矛盾、解決問題。專業(yè)人士指出,所謂無責(zé)任賠償原則,是指職工在工傷事故中無論工傷責(zé)任屬于用人單位、其他人或自己,只要不是受傷者本人故意行為所致,就應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為工傷并享受規(guī)定的工傷保險(xiǎn)待遇。同時(shí),這種賠償責(zé)任不完全由用人單位承擔(dān),而應(yīng)由相應(yīng)的國(guó)家社會(huì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)承擔(dān)。這樣做,既可以及時(shí)、公正地保障工傷待遇,又簡(jiǎn)化了法律程序,提高了效率,可以使用人單位從工傷賠償官司的困惑中解脫出來,有利于正常的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。
在對(duì)某一具體情形判定是否為工傷時(shí),只要符合《工傷保險(xiǎn)條例》規(guī)定的工傷認(rèn)定范圍,即可認(rèn)定為工傷?!豆kU(xiǎn)條例》第三章第十四條第一款規(guī)定:“在工作時(shí)間和工作場(chǎng)所內(nèi),因工作原因受到事故
傷害的”應(yīng)認(rèn)定為工傷。本案中,劉某從事配合孫某焊接平臺(tái)欄桿工作,是在規(guī)定的工作時(shí)間和工作場(chǎng)所內(nèi),劉某當(dāng)時(shí)為滅火而墜落身亡,符合因工作原因受到事故傷害。由此可知,本案中劉某的行為雖屬違章,但并非故意行為所致,符合無責(zé)任補(bǔ)償原則,應(yīng)當(dāng)被認(rèn)定為工傷。因此,劉某家屬的要求是合理的。
既然劉某的這種情形應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為工傷,那么,建筑安裝公司就應(yīng)當(dāng)為其辦理工傷認(rèn)定和相應(yīng)的工傷待遇。專業(yè)人土做出如下特別提示:(1)如果劉某所在的建筑安裝公司在營(yíng)業(yè)執(zhí)照登記所在地參加了工傷保險(xiǎn),就應(yīng)到當(dāng)?shù)卣膭趧?dòng)和社會(huì)保障局為其辦理工傷認(rèn)定,之后,為劉某家屬辦理相應(yīng)的工傷待遇。因劉某已身亡,其直系親屬按照規(guī)定可從工傷保險(xiǎn)基金中領(lǐng)取喪葬補(bǔ)助金、供養(yǎng)親屬撫恤金和一次性工亡補(bǔ)助金。(2)如果劉某所在的建筑安裝公司未參加工傷保險(xiǎn),那么,按照《工傷保險(xiǎn)條例》第七章第六十條的規(guī)定:“用人單位依照本條例規(guī)定應(yīng)當(dāng)參加工傷保險(xiǎn)而未參加的,由勞動(dòng)保障行政部門責(zé)令改正;未參加工傷保險(xiǎn)期間用人單位職工發(fā)生工傷的,由該用人單位按照本條例規(guī)定的工傷保險(xiǎn)待遇項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)支付費(fèi)用?!眲⒛乘趩挝徊粌H要被責(zé)令改正,而且要為劉某家屬支付《工傷保險(xiǎn)條例》規(guī)定的工傷保險(xiǎn)費(fèi)用,并盡可能從其他方面安撫家屬,以維護(hù)企業(yè)的形象和社會(huì)的穩(wěn)定。
需要指出的是,雖然在工傷保險(xiǎn)上實(shí)行“無責(zé)任賠償原則”,但并不意味著不追究事故的責(zé)任。本案中,劉某所在單位和上級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門還應(yīng)當(dāng)按照《安全生產(chǎn)法》的要求,對(duì)發(fā)生的事故做到“四不放過”即:事故的原因查不清不放過;事故的防范措施不落實(shí)不放過;職工和群眾未受到教育不放過;事故的責(zé)任者未受到處理不放過。只有這樣才能吸取教訓(xùn),舉一反三,預(yù)防類似事故重復(fù)發(fā)生。