為落實9月18日市委常委會關(guān)于大氣污染防治工作的部署,確保我市年度空氣質(zhì)量退出后20位,在推進年度攻堅方案的基礎(chǔ)上,圍繞二氧化氮、PM2.5、PM10等指標,針對移動源、燃煤源、工業(yè)源、揚塵源等治理重點,制定本方案。

一、重點任務(wù)工作

(一)重點抓好移動源管理,確保二氧化氮年均濃度不高于37微克/立方米

1.市區(qū)柴油渣土車2020年10月底前退出渣土清運市場;燃氣渣土車充分利用省級大氣污染防治資金,出臺技術(shù)規(guī)范和方案,列出計劃,明確時間表,加快推進更換新能源工作。

責任領(lǐng)導:陳宏偉

責任單位:市城管局

配合單位:市公安局、市交通局、市財政局、市生態(tài)環(huán)境局

2.2020年10月1日起,重點區(qū)域1公里范圍內(nèi)全部使用新能源環(huán)衛(wèi)車輛。國三柴油環(huán)衛(wèi)車輛、未升級改造的國四柴油環(huán)衛(wèi)車輛2020年10底前全部調(diào)整至四環(huán)以外使用,年底前國三柴油環(huán)衛(wèi)車輛淘汰完畢,其余柴油環(huán)衛(wèi)車輛制定方案,明確時間表,加快推進更換新能源工作。新購置環(huán)衛(wèi)車輛原則上全部為新能源車輛,優(yōu)先在市場化作業(yè)單位推廣使用新能源車輛。

責任領(lǐng)導:陳宏偉

責任單位:市城管局

配合單位:各開發(fā)區(qū)管委會、區(qū)縣(市)政府

3.逐月分解2020年全市出租車更換新能源車任務(wù),年底前完成3000輛。其余車輛制定更新計劃,2022年底前全部更新完畢。責任領(lǐng)導:陳宏偉責任單位:市交通局

4.2020年底前完成淘汰國三及以下排放標準中重型營運柴油貨車17121輛。

責任領(lǐng)導:陳宏偉

責任單位:市交通局

配合單位:各開發(fā)區(qū)管委會、區(qū)縣(市)政府,市公安局、市財政局、市生態(tài)環(huán)境局、市商務(wù)局

5.到2020年底前,持續(xù)開展柴油車零點夜查聯(lián)合執(zhí)法行動。

責任領(lǐng)導:吳福民

責任單位:市生態(tài)環(huán)境局

配合單位:各開發(fā)區(qū)管委會、區(qū)縣(市)政府,市公安局、市交通局

6.到2020年底前,持續(xù)開展非道路移動機械零點夜查聯(lián)合執(zhí)法行動。責任領(lǐng)導:吳福民責任單位:市生態(tài)環(huán)境局配合單位:各開發(fā)區(qū)管委會、區(qū)縣(市)政府,市控塵辦、市工信局、市市場發(fā)展中心、市物流口岸局

7.到2020年底前,持續(xù)開展黑渣土車聯(lián)合執(zhí)法行動。對全市所有貨車登記資料進行篩查、分類,對使用用途不明的貨車,清單移交各區(qū)縣(市)進行排查,落實用途,杜絕非法渣土運輸行為。

責任領(lǐng)導:馬義中

責任單位:市公安局

配合單位:各開發(fā)區(qū)管委會、區(qū)縣(市)政府,市交通局、市城管局

8.加強建筑垃圾處置的管理,嚴禁施工工地使用“未經(jīng)核準渣土車”,嚴查消納場接收“未經(jīng)核準渣土車”的渣土現(xiàn)象,嚴厲打擊和取締“未經(jīng)核準消納場”。

責任領(lǐng)導:陳宏偉

責任單位:市城管局

配合單位:各開發(fā)區(qū)管委會、區(qū)縣(市)政府,市交通局、市城建局

9.2020年11月1日起,四環(huán)以內(nèi)大宗物料運輸重點用車企業(yè),禁止國四及以下柴油貨車運輸物料。全市大宗物料運輸?shù)闹攸c用車企業(yè)橙色及以上預警期間,禁止國四及以下柴油貨車運輸物料。

責任領(lǐng)導:吳福民

責任單位:市生態(tài)環(huán)境局

配合單位:各開發(fā)區(qū)管委會、區(qū)縣(市)政府,市城管局、市城建局、市市場發(fā)展中心、市物流口岸局

10.嚴格入市電子通行證辦理,對超標排放和不符合行業(yè)管理要求的車輛,不予辦理入市電子通行證。對已辦理電子通行證的車輛加大執(zhí)法力度,對闖禁行的車輛依法依規(guī)嚴肅處理。

責任領(lǐng)導:馬義中

責任單位:市公安局

配合單位:市交通局、市城管局、市城建局、市生態(tài)環(huán)境局

(二)持續(xù)抓好工業(yè)源和燃煤源污染防治,確保PM2.5年均濃度不高49微克/立方米

11.9月底前,鄭東新區(qū)管委會督促鄭東熱電簽署四方關(guān)停協(xié)議,市發(fā)展改革委于2020年11月15日前完成鄭東熱電關(guān)停。

責任領(lǐng)導:吳福民

責任單位:鄭東新區(qū)管委會、市發(fā)展改革委

12.推進燃煤鍋爐拆改,10月底前完成滎陽市壇山熱力、新鄭市白象食品燃煤鍋爐拆改,12月底前完成鄭州高新區(qū)拓洋實業(yè)燃煤鍋爐拆除。

責任領(lǐng)導:吳福民

責任單位:鄭州高新區(qū)管委會,新鄭市、滎陽市政府,市生態(tài)環(huán)境局

13.鞏義市對轄區(qū)內(nèi)“雙替代”工作進行查漏補缺,對發(fā)現(xiàn)的應(yīng)替代未替代的居民戶,于2020年11月15日前完成“雙替代”任務(wù)。

責任領(lǐng)導:吳福民

責任單位:鞏義市政府,市發(fā)展改革委

14.加強散煤監(jiān)管,按照禁煤區(qū)建設(shè)要求,推進散煤清零,組織開展燃煤散燒治理專項檢查行動,嚴防散煤復燒。

責任領(lǐng)導:吳福民責任單位:市市場監(jiān)管局

配合單位:各開發(fā)區(qū)管委會、區(qū)縣(市)政府,市生態(tài)環(huán)境局、市工信局、市城管局、市交通局、市公安局

15.利用中央大氣污染防治專項資金開展落后產(chǎn)能退出獎勵工作,10月底前完成落后產(chǎn)能退出任務(wù),并進行資金撥付。責任領(lǐng)導:史占勇責任單位:市工信局配合單位:各開發(fā)區(qū)管委會、區(qū)縣(市)政府16.加快推進工業(yè)企業(yè)深度治理工作,力爭10月底前,水泥、耐材企業(yè)全部完成超低排放改造,所有鋼鐵企業(yè)全面完成超低排放改造和驗收。

責任領(lǐng)導:史占勇

責任單位:市工信局

配合單位:各開發(fā)區(qū)管委會、區(qū)縣(市)政府

(三)持續(xù)抓好揚塵源污染污染防治,確保PM10年均濃度不高于80微克/立方米

17.組織對市區(qū)內(nèi)工地使用柴油霧炮車、三輪車進行排查,建立清單,并督促其進行電動化替代。10月15日前,三環(huán)以內(nèi)工地完成替代;11月15日前,三環(huán)以外工地完成替代。

責任領(lǐng)導:陳宏偉

責任單位:市控塵辦配合單位:市內(nèi)各開發(fā)區(qū)管委會、區(qū)政府18.對于所有出土工地,要確?！叭龁T”在崗,屬地要落實副科級及以上干部分包制度,重點進行監(jiān)管,同時對土石方作業(yè)要實施備案管理。

責任領(lǐng)導:陳宏偉

責任單位:市控塵辦

配合單位:各開發(fā)區(qū)管委會、區(qū)縣(市)政府

19.加強城鄉(xiāng)結(jié)合部綜合整治,特別是城鄉(xiāng)結(jié)合部道路,要明確專人負責,提高機械化清掃率,降低揚塵負荷,同時提高道路硬化率,對于破損路面要及時進行修補,實施精細化管理。

責任領(lǐng)導:陳宏偉

責任單位:市交通局、市城管局

配合單位:城鄉(xiāng)結(jié)合部各開發(fā)區(qū)管委會、區(qū)縣(市)政府

二、工作要求

(一)加強組織領(lǐng)導

各責任領(lǐng)導要按照年度“1+7”工作方案和本實施方案,對各自分管的任務(wù)負總責,定期對各項工作進展情況進行專題研究,強化推進,確保各項任務(wù)按照時序進度進行推進,每月市長議事會各責任領(lǐng)導要匯報考核指標情況及重點工作的進展情況,對于進展緩慢的工作要說明情況。

(二)加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)

各責任單位要發(fā)揮牽頭抓總的作用,推動各項工作有機整合,打好“組合拳”,組織配合單位共同推進工作,加強溝通研究。各責任單位要主動作為,主動向主管市長匯報工作開展情況,對于需要省、市等相關(guān)部門配合的工作,要及時向領(lǐng)導匯報,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)進行解決。

(三)加強調(diào)度考核

市環(huán)境攻堅辦要進一步強化工作調(diào)度,每周調(diào)度重點工作進展情況,形成專報,進行通報,對工作進展緩慢的,進行專項督辦,并向市委市政府主要領(lǐng)導進行匯報,市環(huán)境污染防治督導組要根據(jù)工作進展情況進行專題督政。(四)加強責任落實要嚴格落實責任,各單位要將各項工作落到實處,確保各項工作按時按質(zhì)按量完成。對空氣質(zhì)量控制指標和重點工作未完成的單位,在年底績效考核中進行扣分,責任領(lǐng)導及責任單位主要領(lǐng)導要在市委常委會上說明情況。