根據(jù)杭安委辦[2012]11號文件《關(guān)于做好重點行業(yè)（領(lǐng)域）生產(chǎn)安全事故防范創(chuàng)新體系建設(shè)試點工作的通知》精神和區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)要求，結(jié)合我區(qū)實際，扎實做好城市建設(shè)工地、工程運輸車、電梯安全三大領(lǐng)域創(chuàng)新體系建設(shè)試點工作，著力提升事故防控能力，推動全區(qū)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)好轉(zhuǎn)，現(xiàn)將我區(qū)重點行業(yè)（領(lǐng)域）生產(chǎn)安全事故防范創(chuàng)新體系建設(shè)方案通知如下：
一、 工作目標(biāo)
通過開展事故防范創(chuàng)新體系建設(shè)，突破慣性思維，創(chuàng)新監(jiān)管理念、監(jiān)管手段和監(jiān)管方法，努力構(gòu)建安全監(jiān)管長效機制，著力破解安全生產(chǎn)工作中的熱點、難點問題，不斷提升安全生產(chǎn)管理水平和事故防控能力，促進全區(qū)安全生產(chǎn)形勢的持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
二、 職責(zé)分工
根據(jù)區(qū)政府下達的創(chuàng)新體系建設(shè)試點工作任務(wù)，具體職責(zé)分工明確如下：
1、城市建設(shè)工地生產(chǎn)安全事故防范創(chuàng)新體系建設(shè)試點工作由區(qū)建設(shè)局牽頭。
2、工程運輸車生產(chǎn)安全事故防范創(chuàng)新體系建設(shè)試點工作由區(qū)安監(jiān)局牽頭。
3、電梯安全事故防范創(chuàng)新體系建設(shè)試點工作由區(qū)質(zhì)監(jiān)局牽頭。
三、組織領(lǐng)導(dǎo)
為加強對重點行業(yè)（領(lǐng)域）生產(chǎn)安全事故防范創(chuàng)新體系建設(shè)試點工作的組織協(xié)調(diào)，順利推進創(chuàng)新體系建設(shè)各項工作，區(qū)安委辦成立重點行業(yè)（領(lǐng)域）生產(chǎn)安全事故防范創(chuàng)新體系建設(shè)試點工作協(xié)調(diào)小組，區(qū)安委辦主要領(lǐng)導(dǎo)任組長，區(qū)建設(shè)局、區(qū)安監(jiān)局、區(qū)質(zhì)監(jiān)局分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長，協(xié)調(diào)小組成員由各街道分管領(lǐng)導(dǎo)、區(qū)建設(shè)局、區(qū)安監(jiān)局、區(qū)質(zhì)監(jiān)局相關(guān)科室人員組成。
各試點牽頭單位應(yīng)結(jié)合實際，成立由區(qū)級相關(guān)部門參加的事故防范創(chuàng)新體系建設(shè)試點工作組織機構(gòu)，確保試點工作順利進行。
四、 工作步驟
重點行業(yè)（領(lǐng)域）生產(chǎn)安全事故防范創(chuàng)新體系建設(shè)試點工作分四個階段推進。
第一階段：宣傳發(fā)動階段（5月10日前）
該階段的主要任務(wù)是：各街道、有關(guān)部門積極動員，明確工作目標(biāo)，擬定時間安排及具體要求。
第二階段：調(diào)查摸底階段（5月底前）
該階段的主要任務(wù)是：摸清工作底數(shù)和安全狀況，梳理工作難點，組織分析論證，提出創(chuàng)新舉措。
第三階段：組織實施階段（6—10月）
該階段的主要任務(wù)是：分解監(jiān)管責(zé)任，細化工作目標(biāo)和工作措施，實施創(chuàng)新舉措，建立工作制度，形成工作機制，評測試點效果。
第四階段：總結(jié)提高階段（11月）
該階段的主要任務(wù)是：總結(jié)試點經(jīng)驗，形成總結(jié)報告，并把試點工作中的創(chuàng)新經(jīng)驗和做法轉(zhuǎn)化為長效機制，形成制度文件，鞏固和發(fā)展創(chuàng)新工作成果。
五、 工作要求
（一）提高認識，加強領(lǐng)導(dǎo)。重點行業(yè)（領(lǐng)域）生產(chǎn)安全事故防范創(chuàng)新體系建設(shè)，是落實“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”安全生產(chǎn)工作方針的必然要求，是推進解決困擾我區(qū)安全生產(chǎn)形勢實現(xiàn)根本好轉(zhuǎn)的源頭性、基礎(chǔ)性、根本性問題的重要途徑，各試點牽頭單位要統(tǒng)一思想認識，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，周密指定方案，精心組織實施，各街道、有關(guān)部門要密切配合，協(xié)同推進，切實把重點行業(yè)（領(lǐng)域）生產(chǎn)安全事故防范創(chuàng)新體系建設(shè)試點工作擺在重要位置上來抓，確保各項任務(wù)得到有效落實。
（二）聯(lián)系實際，創(chuàng)新管理。各單位要緊密聯(lián)系實際，創(chuàng)造性地開展工作，針對工作中存在的突出矛盾和問題，大膽探索實踐，努力克難攻殲，不斷創(chuàng)新監(jiān)管理念、監(jiān)管手段、監(jiān)管方法和監(jiān)管機制，特別是要善于在科技引領(lǐng)上做文章，力爭通過試點，在安全生產(chǎn)重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)能夠推廣運用若干新技術(shù)、新工藝和新裝備，并實施信息化、智能化管理，著力提高本質(zhì)安全水平。
（三）統(tǒng)籌安排，合力推進。各單位要將創(chuàng)新試點工作與日常工作有機結(jié)合起來，統(tǒng)籌兼顧，合理安排，在加強日常監(jiān)管的同時，充分發(fā)揮現(xiàn)有的人力、物力和管理資源，圍繞創(chuàng)新工作任務(wù)和工作重要，進行量化、細化，做到定人、定職、定責(zé)、定效，確保工作抓具體、抓深入、抓到位；要結(jié)合實際，建立相應(yīng)的掛鉤聯(lián)系制度、工作例會制度、督促檢查制度；要加強與市級有關(guān)部門的聯(lián)系與溝通，積極爭取市級有關(guān)部門的指導(dǎo)和幫助，合力推進重點行業(yè)（領(lǐng)域）生產(chǎn)安全事故防范創(chuàng)新體系建設(shè)試點工作的有效開展。
請各試點牽頭單位于5月10日前將重點行業(yè)（領(lǐng)域）生產(chǎn)安全事故防范創(chuàng)新體系建設(shè)試點工作方案、12月3日前將防范創(chuàng)新體系建設(shè)試點工作總結(jié)及相關(guān)印證材料報區(qū)安委辦。
聯(lián)系人：陳麗娟 陳榮杰
電話：85835055
傳真：85835055

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