為了全面貫徹落實(shí)國家及省市安全生產(chǎn)工作會(huì)議精神，嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)，不斷強(qiáng)化安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，預(yù)防和遏制安全事故的發(fā)生，結(jié)合我開發(fā)區(qū)全生產(chǎn)實(shí)際，特制定實(shí)施方案。
??????? 一、總體要求
??????? 堅(jiān)持以習(xí)近平總書記、李克強(qiáng)總理關(guān)于安全生產(chǎn)工作系列重要指示精神為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)全省安全生產(chǎn)“鑄安”行動(dòng)工作部署和要求。牢固樹立安全生產(chǎn)“紅線”意識(shí)和以人為本、安全發(fā)展的理念，時(shí)刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦，堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，以“全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實(shí)效”為總要求，深入開展安全生產(chǎn)大檢查，為開發(fā)區(qū)實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí)跨越發(fā)展目標(biāo)創(chuàng)造良好的安全生產(chǎn)環(huán)境。
??????? 二、整治任務(wù)
??????? 1、安全監(jiān)管基礎(chǔ)建設(shè)。根據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《安徽省安全生產(chǎn)條例》，規(guī)范工業(yè)園區(qū)安全生產(chǎn)協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)、監(jiān)管機(jī)構(gòu)，健全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)；明確各級(jí)各部門安全生產(chǎn)工作職責(zé)，建立目標(biāo)考核和指標(biāo)控制體系，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)；完善安全生產(chǎn)基本制度，建立安全生產(chǎn)管理臺(tái)帳，全面提升工業(yè)園區(qū)安全監(jiān)管工作水平。
??????? 2、道路交通安全。排查治理工業(yè)園區(qū)道路交通危險(xiǎn)路段，合理設(shè)置行人安全通道，完善信號(hào)燈、警示標(biāo)志、安全標(biāo)牌，采取隔離措施，實(shí)行人車分道行駛，打牢道路交通安全基礎(chǔ)。
??????? 3、危險(xiǎn)化學(xué)品安全整治。以防泄漏、防擴(kuò)散為重點(diǎn)，加大事故隱患整改力度，嚴(yán)肅查處非法從事危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、使用的行為；強(qiáng)化對(duì)已建危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)裝置和儲(chǔ)存數(shù)量構(gòu)成重大危險(xiǎn)源的儲(chǔ)存設(shè)施的監(jiān)管；認(rèn)真貫徹《易制毒化學(xué)品管理?xiàng)l例》，全面掌握生產(chǎn)、經(jīng)營、購買、 運(yùn)輸和進(jìn)口、出口易制毒化學(xué)品單位的情況，依法查處違法違章行為；加強(qiáng)對(duì)易燃、可燃?xì)怏w和液體輸送管道的安全監(jiān)管，消除各類事故隱患和缺陷；制定、完善事故應(yīng)急救援預(yù)案，提高事故應(yīng)急救援能力，實(shí)現(xiàn)一般事故減少、杜絕重特大惡性事故發(fā)生的目標(biāo)。
??????? 4、建筑施工安全。以建筑機(jī)械施工安全設(shè)施和勞動(dòng)防護(hù)用品配備、施工人員安全意識(shí)為整治重點(diǎn)，嚴(yán)格實(shí)行安全生產(chǎn)行政許可制度，積極開展施工企業(yè)安全評(píng)價(jià)工作；狠抓建筑施工企業(yè)“雙基”建設(shè)，完善重特大安全事故應(yīng)急救援體系，提高應(yīng)急救援能力；加強(qiáng)建筑施工項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)安全管理，嚴(yán)格落實(shí)建筑施工項(xiàng)目安全生產(chǎn)制度，積極開展建筑工程車輛無牌無證治理活動(dòng)，杜絕重大傷亡事故，減少一般事故。
??????? 5、燃?xì)獍踩褂?。?zhí)行燃?xì)獍踩夹g(shù)規(guī)范、操作規(guī)程，落實(shí)燃?xì)饨?jīng)營者指導(dǎo)用戶安全用氣責(zé)任落實(shí)情況，特別是針對(duì)園區(qū)燃?xì)庵写嬖诘睦吓f管網(wǎng)、違章壓占管線、安全間距不夠和與市政管網(wǎng)交叉帶來的安全隱患等問題，加大排查治理力度和實(shí)時(shí)監(jiān)控工作，采取切實(shí)可行措施消除各類隱患情況。
??????? 6、特種設(shè)備安全運(yùn)行。全面開展特種設(shè)備安全大檢查和隱患整治。重點(diǎn)對(duì)?；钒b壓力容器和壓力管道、人員密集場(chǎng)所使用的氣瓶等特種設(shè)備，以及其他存在可能造成人員群死群傷風(fēng)險(xiǎn)的鍋爐、管道、電梯等，開展全面、深入的檢查和整治。加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)、優(yōu)化完善工作機(jī)制、提升技術(shù)支撐能力等方面入手，進(jìn)一步夯實(shí)特種設(shè)備安全監(jiān)察工作基礎(chǔ)。
??????? 三、時(shí)間安排
??????? “鑄安”行動(dòng)從2015年10月開始,到2017年12月結(jié)束。分五個(gè)階段進(jìn)行：
??????? （一）動(dòng)員部署階段（2015年10月至2015年12月）
??????? 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，制定實(shí)施方案，層層動(dòng)員部署，廣泛宣傳發(fā)動(dòng)。
??????? （二）自查自糾階段（2016年1月至2016年6月）
??????? 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門督促指導(dǎo)轄區(qū)、行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)所有生產(chǎn)經(jīng)營單位進(jìn)行全面檢查；建立“問題、整改、責(zé)任”三個(gè)清單，實(shí)施閉環(huán)管理。
??????? （三）重點(diǎn)整治階段（2016年7月至2016年12月）
??????? 1、組織開展聯(lián)合執(zhí)法，集中整治，依法整改消除一批重大隱患，停產(chǎn)整頓一批嚴(yán)重違規(guī)違章企業(yè)，關(guān)閉取締一批非法違法生產(chǎn)經(jīng)營單位，嚴(yán)厲懲處一批非法違法單位責(zé)任人。
??????? 2、采取“四不兩直”的方式，對(duì)重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和單位實(shí)施暗查暗訪，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決問題，推動(dòng)“鑄安”行動(dòng)扎實(shí)深入開展。
??????? （四）督查檢查階段（2017年1月至2017年6月）
??????? 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門成立檢查組，對(duì)“鑄安”行動(dòng)進(jìn)展情況進(jìn)行督查檢查。縣政府安委會(huì)辦公室組織對(duì)各地開展綜合督查。
??????? （五）總結(jié)提高階段（2017年7月至2017年12月）
????????? 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門對(duì)開展“鑄安”行動(dòng)情況進(jìn)行全面總結(jié)，進(jìn)一步完善相關(guān)制度措施，建立安全生產(chǎn)長效機(jī)制。
??????? 四、工作要求
??????? （一）提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各單位要充分認(rèn)識(shí)專項(xiàng)整治工作的重要性，結(jié)合實(shí)際，精心組織，周密部署，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。大力宣傳專項(xiàng)整治工作的重要性和緊迫性，把專項(xiàng)整治工作的目的、要求和內(nèi)容傳達(dá)到各單位負(fù)責(zé)人，深化完善本單位整治方案。對(duì)查出的隱患，要制定切實(shí)可行的整改措施，明確責(zé)任人，限期進(jìn)行整改。
??????? （二）突出重點(diǎn)，注重實(shí)效。各單位要針對(duì)實(shí)際情況，明確重點(diǎn)監(jiān)管部位和重點(diǎn)區(qū)域，對(duì)易發(fā)生事故的薄弱環(huán)節(jié)和關(guān)鍵問題，要登記建檔，重點(diǎn)監(jiān)督，切實(shí)預(yù)防各類安全事故，特別是群死群傷事故和重特大事故的發(fā)生。
??????? （三）督促落實(shí)主體安全責(zé)任。各責(zé)任主體要切實(shí)履行安全生產(chǎn)責(zé)任，建立健全安全生產(chǎn)保障體系，落實(shí)各項(xiàng)規(guī)章制度，保證必要的安全生產(chǎn)投入，改善生產(chǎn)條件。對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營過程中的重要危險(xiǎn)部位和環(huán)節(jié)要嚴(yán)格執(zhí)行旁站式管理，發(fā)現(xiàn)事故隱患，及時(shí)督促整改。安全監(jiān)管部門要全面履行安全生產(chǎn)監(jiān)督職責(zé)，通過專項(xiàng)整治消除監(jiān)管上的薄弱環(huán)節(jié)，完善安全監(jiān)管工作。適時(shí)對(duì)重點(diǎn)區(qū)域和重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行監(jiān)督檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，限期整改，消除事故隱患。要總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)，穩(wěn)步推進(jìn)專項(xiàng)整治工作。
??????? （四）加強(qiáng)安全生產(chǎn)培訓(xùn)教育工作。大力宣傳安全發(fā)展科學(xué)理念，安全生產(chǎn)法律法規(guī)普及和宣傳活動(dòng)，落實(shí)從業(yè)人員的安全培訓(xùn)教育，尤其要加強(qiáng)對(duì)一線作業(yè)人員的安全知識(shí)教育和事故警示教育工作，提高作業(yè)人員的安全意識(shí)和自我保護(hù)能力。
??????? （五）嚴(yán)肅查處安全違法行為和事故責(zé)任單位、責(zé)任人。加大對(duì)安全生產(chǎn)違法行為的處罰力度，對(duì)有關(guān)責(zé)任主體和責(zé)任人員，嚴(yán)肅查處，絕不手軟。對(duì)列入專項(xiàng)整治重點(diǎn)對(duì)象仍發(fā)生傷亡事故的，要認(rèn)真分析事故原因，及時(shí)召開事故警示現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，按照“四不放過”的原則，積極參與事故調(diào)查，嚴(yán)肅追究責(zé)任，從重從嚴(yán)查處有關(guān)責(zé)任部門和責(zé)任人。
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