為認(rèn)真貫徹落實(shí)《國家能源局云南監(jiān)管辦公室轉(zhuǎn)發(fā)國家能源局關(guān)于印發(fā)<電力行業(yè)危險化學(xué)品安全綜合治理實(shí)施方案>的通知》 (云監(jiān)能安全〔2017〕32號)和《國家能源局關(guān)于印發(fā)電力行業(yè)危險化學(xué)品安全綜合治理實(shí)施方案》（國能安全〔2017〕65號） 精神，結(jié)合公司正在開展的風(fēng)險分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)工作，制定本方案。
    　　一、指導(dǎo)思想
    全面貫徹黨的十八大有關(guān)會議精神，認(rèn)真落實(shí)黨中央、國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志關(guān)于安全生產(chǎn)工作的重要指示批示要求，把提高公司危險化學(xué)品安全管理水平作為努力方向，牢固樹立安全發(fā)展理念，堅(jiān)持標(biāo)本兼治，主體責(zé)任明晰，落實(shí)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”及“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的要求，全面加強(qiáng)公司危險化學(xué)品安全管理工作，保持公司危險化學(xué)品管理工作的良好態(tài)勢。
    　　二、工作目標(biāo)
    落實(shí)公司安全生產(chǎn)主體責(zé)任，結(jié)合風(fēng)險分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)工作，摸清公司涉及危險化學(xué)品的安全風(fēng)險、持續(xù)開展重大危險源辨識，使危險化學(xué)品風(fēng)險得到有效管控，應(yīng)急救援能力得到大幅提高，安全保障水平進(jìn)一步提升，堅(jiān)決杜絕危險化學(xué)品重特大事故的發(fā)生。
    三、治理內(nèi)容、工作措施及分工
    　　(一)全面摸排危險化學(xué)品安全風(fēng)險
    1、全面排查，摸清底數(shù)。重點(diǎn)排查公司危險化學(xué)品儲存、使用和廢棄處置等各環(huán)節(jié)和場所。全面排查工作按照公司重大危險源管理標(biāo)準(zhǔn)，依據(jù)《危險化學(xué)品重大危險源辨識》(GB18218-2009)標(biāo)準(zhǔn)和公司風(fēng)險分級管控要求開展，排查、辨識，做到不留盲區(qū)、不漏環(huán)節(jié)，建立完整的危險化學(xué)品安全風(fēng)險分布檔案、重大危險源數(shù)據(jù)庫。
    　　(二)有效防范遏制危險化學(xué)品重特大事故
    2、加強(qiáng)危險化學(xué)品罐區(qū)的風(fēng)險管控。督促公司技術(shù)部針對E庫、總經(jīng)理工作部針對燃油庫和設(shè)備管理部針對中間油庫等落實(shí)危險化學(xué)品安全生產(chǎn)主體責(zé)任，全面開展涉及危險化學(xué)品重大風(fēng)險功能區(qū)區(qū)域風(fēng)險評估，確定區(qū)域風(fēng)險等級。利用安健環(huán)管理信息系統(tǒng)等管理手段建立安全、健康、作業(yè)環(huán)境和應(yīng)急救援一體化的管理平臺，有效控制和降低公司整體安全風(fēng)險。加強(qiáng)應(yīng)急處置基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高事故應(yīng)急處置能力。?；饭芾聿块T每月至少開展1次危險化學(xué)品罐區(qū)安全隱患排查，對排查出的隱患整改落實(shí)責(zé)任，并利用安健環(huán)管理信息系統(tǒng)進(jìn)行整改閉環(huán)管理。
    　　(三)完善危險化學(xué)品安全監(jiān)督機(jī)制
    3、根據(jù)公司安健環(huán)管理體系要求，各安全生產(chǎn)監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)接點(diǎn)責(zé)任人，做好本層級的涉及危險化學(xué)品的安全生產(chǎn)監(jiān)督工作。
    4、強(qiáng)化涉危險化學(xué)品經(jīng)營、作業(yè)部門的危險化學(xué)品安全管理責(zé)任。按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的要求，嚴(yán)格落實(shí)涉危險化學(xué)品經(jīng)營、作業(yè)部門的安全管理責(zé)任。
    (四)嚴(yán)格執(zhí)行上級監(jiān)管部門的監(jiān)管要求
    5、完善公司安全大檢查長效機(jī)制。完善公司涉危險化學(xué)品部門的檢查標(biāo)準(zhǔn)(簡稱“一企一標(biāo)準(zhǔn)”)。強(qiáng)化安全生產(chǎn)大檢查長效機(jī)制落實(shí)力度，實(shí)業(yè)公司針對危險化學(xué)品每月開展1次對標(biāo)檢查，對發(fā)現(xiàn)的問題和隱患嚴(yán)格整改，相關(guān)情況及時錄入“云南省安全生產(chǎn)大檢查長效機(jī)制管理系統(tǒng)”上填報(bào)。
    　　(五)落實(shí)公司主體責(zé)任
    6、加強(qiáng)危險化學(xué)品重大危險源管控，通過重大危險源辨識，如公司有重大危險源，要落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任，完善監(jiān)測監(jiān)控設(shè)備設(shè)施，對重大危險源實(shí)施重點(diǎn)管控。要加大安全投入，加速現(xiàn)有自動化控制和安全儀表系統(tǒng)改造升級，減少危險崗位作業(yè)人員，提升本質(zhì)安全水平。
    7、加強(qiáng)安全生產(chǎn)法律法規(guī)貫徹落實(shí)。公司依據(jù)《安全生產(chǎn)管理標(biāo)準(zhǔn)》加強(qiáng)相關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的宣傳貫徹，進(jìn)一步增強(qiáng)安全生產(chǎn)法治意識，定期識別和獲取適用的安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及其他要求的管理制度 ，定期進(jìn)行更新，并及時對從業(yè)人員進(jìn)行教育培訓(xùn)，提高從業(yè)人員的守法意識，規(guī)范安全生產(chǎn)行為。
    8、做好危險化學(xué)品“一書一簽”(安全技術(shù)說明書、安全標(biāo)簽)的安全培訓(xùn)，將安全技術(shù)說明書（MSDS）錄入公司安健環(huán)管理信息系統(tǒng)，便于查詢，將化學(xué)品危險特性和處置要求等安全信息及時準(zhǔn)確、全面地傳遞給使用人員以及應(yīng)急處置人員。
    9、繼續(xù)開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化自評工作。實(shí)業(yè)公司應(yīng)根據(jù)云南省安監(jiān)局《關(guān)于印發(fā)云南省危險化學(xué)品從業(yè)單位安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評審工作管理實(shí)施細(xì)則的通知》(云安監(jiān)管〔2012〕11號)，繼續(xù)做好安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作，提高安全生產(chǎn)管理水平。
    10、嚴(yán)格危險化學(xué)品廢棄處置。按照“誰產(chǎn)生、誰處置”的原則，及時處置廢棄危險化學(xué)品，消除安全隱患。并加強(qiáng)危險化學(xué)品廢棄處置過程的環(huán)境安全管理。
    (六)大力提升公司危險化學(xué)品安全保障能力建設(shè)
    　　
    11、借鑒先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，防范重特大事故。結(jié)合公司NOSA安健環(huán)體系建設(shè)、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、某某集團(tuán)電力安健環(huán)管理體系建設(shè)和公司安健環(huán)管理信息系統(tǒng)建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)，大力應(yīng)用涉及化學(xué)品的過程安全管理、風(fēng)險管理、危險與可操作性分析(HAZOP)等先進(jìn)管理方法手段，提高安全管理水平。
    (七)加強(qiáng)危險化學(xué)品應(yīng)急救援工作
        12、進(jìn)一步規(guī)范應(yīng)急處置要求。結(jié)合公司應(yīng)急能力評估工作，簡化、完善公司危險化學(xué)品相關(guān)應(yīng)急預(yù)案編制以及應(yīng)急演練要求，編制應(yīng)急處置卡，理順現(xiàn)場處置程序。每年定期開展1次以上事故綜合應(yīng)急演練，并對演練效果進(jìn)行評估，確保企業(yè)應(yīng)急預(yù)案與當(dāng)?shù)卣捌洳块T相關(guān)預(yù)案銜接暢通。
    四、工作要求
    （一）高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。公司將結(jié)合風(fēng)險分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)，將危險化學(xué)品安全綜合治理納入管理，統(tǒng)一部署。危險化學(xué)品安全綜合治理工作，作為雙重機(jī)制建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容，由公司安委會組織領(lǐng)導(dǎo)。公司安委會適時召開風(fēng)險分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)工作專題會議，研究部署推動各項(xiàng)工作落實(shí)。
    （二）強(qiáng)化治理，注重實(shí)效。公司將把本次危險化學(xué)品安立綜合治理工作和雙重機(jī)制建設(shè)、其他安全檢查、隱患排查治理等工作緊密結(jié)合起來，切實(shí)治理各類安全隱患和問題，健全完善安全生產(chǎn)長效機(jī)制，有效防范危險化學(xué)品事故發(fā)生。
    　　五、時間進(jìn)度和工作安排
    　　2017年3月開始至2019年11月結(jié)束，分3個階段進(jìn)行。
    　　(一)方案編制階段(2017年3月中旬-4月上旬)。公司根據(jù)國家能源局云南監(jiān)管辦公室要求，在3月份安全生產(chǎn)分析會上進(jìn)行上級文件的學(xué)習(xí)，認(rèn)真開展危險化學(xué)品安全綜合治理動員部署，細(xì)化措施，制定具體實(shí)施方案。
    　　(二)整治階段(2017年4月中旬-2018年2月開展深入整治，并取得階段性成果;2018年3月-2019年6月深化提升)。公司將精心組織，認(rèn)真實(shí)施，及時解決危險化學(xué)品安全綜合治理過程中發(fā)現(xiàn)的問題，整治期間，于次季度首月10日前向國家能源局云南監(jiān)管辦公室報(bào)送上季度總結(jié)。并于2018年2月底前，將公司危險化學(xué)品安全風(fēng)險分布檔案、重大危險源數(shù)據(jù)庫報(bào)送國家能源局云南監(jiān)管辦公室。然后，繼續(xù)深化提升危險化學(xué)品安全綜合治理工作。
    (三)總結(jié)階段(2019年7-10月)。公司認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)成果，形成總結(jié)報(bào)告，并于2019年11月5日前報(bào)送國家能源局云南監(jiān)管辦公室。
                          某某集團(tuán)某某有限公司
                              2017年3月17日